全國建立病死豬無害化處理長效機制試點方案

　　為構(gòu)建病死豬無害化處理和監(jiān)管長效機制，防止動物疫病傳播，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全，經(jīng)國務(wù)院同意，選擇在部分省份開展病死豬無害化處理長效機制試點工作，特制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，深刻認識病死豬無害化處理工作是政府公共服務(wù)的重要組成部分，是公益性事業(yè)，用改革的辦法解決問題，探索有效的無害化處理方法，建立病死豬無害化處理財政獎補機制。按照“政府主導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動”的原則，開展病死豬無害化處理長效機制試點工作。

　　二、工作目標

　　通過在部分大中城市、養(yǎng)殖密集區(qū)、無規(guī)定動物疫病區(qū)以及重點水域周邊開展病死豬無害化處理長效機制試點，探索經(jīng)驗，總結(jié)完善，逐步推廣，盡快在全國建立完善的病死豬無害化處理長效機制，防止隨意丟棄病死豬污染環(huán)境，防止病死豬流向餐桌引起食品安全事件發(fā)生，防止病死豬傳播動物疫病，保障動物源性食品安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

　　三、試點范圍

　　（一）北京、上海、天津等大型城市的全部區(qū)域；

　?。ǘ┖颖?、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、陜西等省的部分地級市、部分生豬調(diào)出大縣；

　?。ㄈ┻|寧、吉林永吉、海南等經(jīng)農(nóng)業(yè)部評估認可的無規(guī)定動物疫病區(qū)。

　　試點具體名單見附件。

　　四、試點時間

　　2013年10月至2014年12月。

　　五、試點內(nèi)容

　?。ㄒ唬┨剿鞑∷镭i無害化處理有效運行機制。探索根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、養(yǎng)殖量及養(yǎng)殖密度、方式等因素，采取不同的病死豬無害化處理運行機制。一是要求年出欄10000頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、合作社及龍頭企業(yè)必須對養(yǎng)殖過程中的病死豬做無害化處理。其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死豬由縣級人民政府負責組織進行無害化處理。二是建設(shè)無害化處理廠，實施政府直接負責運轉(zhuǎn)或調(diào)動社會力量實行企業(yè)化運作等多種模式，集中處理中小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶的病死豬。

　?。ǘ┨剿鹘⑼晟频牟∷镭i收集體系?？茖W測算無害化處理廠的輻射范圍，并綜合考慮其處理能力等因素，配備必要的專用運輸車、運輸袋以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等。同時建立病死豬收集點，一是年出欄5000-10000頭的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，必須建設(shè)一座存放病死豬的小型冷庫；二是年出欄1000-5000頭的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，必須配備一臺存放病死豬的低溫冰柜；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村根據(jù)生豬飼養(yǎng)情況設(shè)立1個或幾個病死動物集中收集點，建設(shè)冷庫，購置冰柜以及短途運輸設(shè)備等，作為生豬散養(yǎng)戶病死豬的臨時存放點。

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