“問題豬肉事件屢有發(fā)生，多數(shù)網(wǎng)友表示是犯罪代價太小、犯罪成本低導(dǎo)致，應(yīng)判終生禁入食品行業(yè)或加大處罰力度。但是每起販賣問題豬肉的背后，既有當(dāng)事人的責(zé)任，也有監(jiān)管機構(gòu)的責(zé)任，可以嘗試"一并問責(zé)"。” 有消息稱，為盡快建立病死豬無害化處理長效機制，9月底，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《建立病死豬無害化處理長效機制試點方案》的通知。據(jù)了解，該方案將以全國的多個生豬調(diào)出大縣作為試點，高州市、化州市、江城區(qū)、新興縣、溯溪縣成為廣東省試點地區(qū)。試點時間為2013年10月至2014年12月。與此同時，10月11日，海口市食安辦組織公安、動檢、商務(wù)、工商等部門，取締了瓊山區(qū)石塔村違法收購病死豬肉制品冷凍廠。據(jù)媒體報道，目前私宰點涉案人員6人中5人已被公安機關(guān)拘留；儲藏點涉案人員5名，公安機關(guān)正在審理。私宰點涉案的死豬及產(chǎn)品當(dāng)天送云龍無害化處理廠處理；儲藏點涉案的兩個凍庫豬肉產(chǎn)品被商務(wù)和工商部門共同封存，等待下一步處理。 可以說，距今年3月份黃浦江“漂豬”僅僅半年之隔，一大波與“二師兄”有關(guān)的多起質(zhì)量安全事件再度進入了人們的視野。 豬肉質(zhì)量問題為何頻出？主要原因有：病死豬基數(shù)太大，巨額商業(yè)利益驅(qū)使，補貼與處理機制不健全，以及監(jiān)管與檢測不給力。 由于國內(nèi)生豬飼養(yǎng)密度大、整體飼養(yǎng)環(huán)境差、疫病防控技術(shù)落后，每當(dāng)季節(jié)轉(zhuǎn)換時（特別是開春之時）都是仔豬、中小豬死亡高峰時段。據(jù)筆者估算，以2012年全國出欄量6.96億頭，死亡率3%（保守值）估算，一年之內(nèi)產(chǎn)生的病死豬將超過2000萬頭，這是什么概念呢？這比京滬兩地一年消耗的生豬數(shù)量還要多。 病死豬的收購價通常遠低于正常生豬的收購價，而屠宰后卻按正常價格銷售。當(dāng)中差價巨大，販賣病死豬利潤豐厚。除非法商販外，甚至有部分監(jiān)管人員為謀私利，為病死豬肉流入市場“開后門”。 按農(nóng)業(yè)部規(guī)定，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬補貼金額為每頭80元，但這與飼養(yǎng)成本差距太大，甚至部分省市反向豬場收取80元每頭的處理費用，導(dǎo)致許多病死豬要么扔棄，要么低價出售給非法商販。 國內(nèi)對豬肉生產(chǎn)的監(jiān)管是“分段監(jiān)管”，即從養(yǎng)殖、屠宰、加工到銷售劃分為多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門，結(jié)果導(dǎo)致“多龍治水，水患難治”。另外，一些先進的檢測設(shè)備由于運營維護費用高，成為擺設(shè)，未能物盡其用。 如何減少病死豬上市？ 應(yīng)從提高生豬存活率，變革病死豬補貼政策，理順部門監(jiān)管體制，強化問責(zé)制等方面著手。 飼養(yǎng)的生豬健康了，死亡率降了，病死豬、問題豬肉自然會大幅減少。因此，需要從豬種、飼料、疫苗、藥物等方面著手。逐步導(dǎo)入國內(nèi)豬種抗逆性強的基因，減小引進豬種的應(yīng)激性，從而提高抵抗力和免疫力。同時需要管控好直接關(guān)系生豬健康的飼料、疫苗和藥物質(zhì)量。 一刀切的每頭生豬補貼80元已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的監(jiān)管需要，對于彌補豬場的損失來說杯水車薪。要斬斷收購病死豬的黑手，需要從經(jīng)濟利益上著手，大幅提高病死豬補貼，減少豬場損失，讓收購病死豬無利可圖。 問題豬肉事件屢有發(fā)生，多數(shù)網(wǎng)友表示是犯罪代價太小、犯罪成本低導(dǎo)致，應(yīng)判終生禁入食品行業(yè)或加大處罰力度。從某個角度講，筆者認(rèn)同這個說法，但是每起販賣問題豬肉的背后，既有當(dāng)事人的責(zé)任，也有監(jiān)管機構(gòu)的責(zé)任，可以嘗試“一并問責(zé)”。 作者：蔣從文
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