國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)政策亟待調(diào)整

據(jù)報(bào)道；東北地區(qū)農(nóng)民放棄大豆改種玉米的趨勢(shì)短期不會(huì)改變，產(chǎn)區(qū)加工壓榨企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

近幾年來，我國(guó)大豆種植面積持續(xù)大幅減少，以國(guó)產(chǎn)大豆為原料的加工壓榨企業(yè)“等米下鍋”，開工率普遍不足，生存困難。雖然從2008年開始，我國(guó)出臺(tái)了大豆收儲(chǔ)政策，但政策實(shí)施的效果并不明顯。

目前，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)遇到的一系列問題已引起市場(chǎng)關(guān)注。尤其是在今年我國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量有可能突破6000萬噸，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)在1200萬噸左右的背景下，大豆產(chǎn)業(yè)問題已引起了各方的討論和反思。

地租易漲難跌種植成本提高

據(jù)了解，黑龍江今年春澇較為嚴(yán)重，春播期間省內(nèi)大部分地區(qū)出現(xiàn)了因土地潮濕而無法正常播種的情況。農(nóng)民原本想種植玉米的卻不能如期播種，被迫轉(zhuǎn)為種大豆的情況較為普遍。與去年相比，盡管今年的種植面積有所增加，但是受單產(chǎn)下降影響，今年大豆的產(chǎn)量有望與去年持平或略有下降。

入汛以來，黑龍江經(jīng)歷自1998年以來最大的洪澇災(zāi)害考驗(yàn)，黑龍江、嫩江、松花江三江水位同步上漲。洪災(zāi)導(dǎo)致局部地區(qū)大豆減產(chǎn)嚴(yán)重，未受洪災(zāi)影響的大豆品質(zhì)屬于正常，水分也好于去年收獲期，但蛋白含量下降到39.5%左右。

目前產(chǎn)區(qū)大豆收購(gòu)價(jià)在2.25~2.27元/斤，僅芽豆上市量較大，商品豆未大量上市，豆農(nóng)、貿(mào)易商均在等待國(guó)儲(chǔ)價(jià)格公布。“目前國(guó)家大豆臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格還沒出來，我們只能先賣一部分大豆還租地的貸款，剩下的大豆等價(jià)格明朗了再賣?！蹦劢囊晃晦r(nóng)民告訴期貨日?qǐng)?bào)記者。

“洪災(zāi)對(duì)大豆的影響大于種植面積增加帶來的影響，加上農(nóng)民種植大豆積極性仍在下降，預(yù)計(jì)明年東北大豆還將回歸種植面積縮減的態(tài)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格具備小幅上升的空間。”南華期貨分析師何琳表示。

通過走訪并與農(nóng)戶交流，記者注意到，東北地區(qū)農(nóng)民在自有土地上種植大豆的成本為4500元/坰，與往年相比變化不大。農(nóng)民反映成本上漲主要是地租上漲，不同區(qū)域不同地塊上漲10%—30%不等，化肥、農(nóng)藥價(jià)格出現(xiàn)2%—5%的小幅上漲。

“如果前一年收成較好，就會(huì)導(dǎo)致第二年的地租上升，遇到災(zāi)年減產(chǎn)虧損，第二年地租下降幅度卻很小，地租易漲難跌導(dǎo)致農(nóng)民種植成本不斷提高?！饼R齊哈爾糧食局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“受種地成本上漲帶動(dòng)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)振蕩走高。今年國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格整體低于去年同期水平，且遠(yuǎn)低于農(nóng)民心理預(yù)期價(jià)位，農(nóng)民惜售心理較強(qiáng)，對(duì)價(jià)格形成支撐?！痹G河貿(mào)易商劉小軍表示。

效益差異明顯種豆意愿銳降

“一斤大豆能賣出三斤玉米的價(jià)（濕玉米收購(gòu)價(jià)0.75—0.82元/斤），我就種大豆。種豆不劃算，種豆收入比種玉米和水稻差老遠(yuǎn)了，現(xiàn)在誰還種大豆?！焙邶埥〖t縣一位農(nóng)民告訴記者。

在東北地區(qū)乃至全國(guó)，近幾年受種植效益較低的影響，大豆種植面積減少明顯。相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)玉米平均種植效益為290元/畝，大豆種植效益為121.95元/畝；2012年全國(guó)玉米平均種植效益為280元/畝，大豆種植效益為120元/畝。我國(guó)大豆種植面積從2011年的789萬公頃下滑到了2012年的675萬公頃。近年來，東北地區(qū)大豆種植面積下降幅度更大，當(dāng)?shù)睾芏噙m宜種植大豆的地區(qū)改種了水稻和玉米。

記者的調(diào)查顯示，遼寧、吉林、內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)民很少種植大豆，絕大部分農(nóng)民種植玉米和水稻。在黑龍江省，今年大豆種植面積稍多一些，但相當(dāng)一部分農(nóng)民種植大豆是“被迫”的，農(nóng)民無法適時(shí)種植玉米，只能補(bǔ)種大豆。

黑龍江省大豆種植主要分布在海倫、拜泉、嫩江、密山、集賢等地。在實(shí)地調(diào)查中，無論是采訪田間正在秋收的農(nóng)民，還是路邊大豆、玉米收購(gòu)點(diǎn)的小商販以及農(nóng)場(chǎng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，他們普遍認(rèn)為，黑龍江省大豆種植面積還會(huì)繼續(xù)下降，將來只有積溫偏低、不適宜種植玉米的地區(qū)才會(huì)有農(nóng)民愿意種植大豆。

“遇到洪澇災(zāi)害，部分貸款租地種植大豆的農(nóng)民甚至無法還貸。今年農(nóng)民的預(yù)期心理價(jià)位較去年有所提高，農(nóng)民手中的大豆賣到2.8元/斤，才能與種玉米收益持平?！饼R齊哈爾糧食局的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，種植效益的明顯差異，一直是農(nóng)民棄種大豆改種玉米、水稻的主要原因之一，預(yù)計(jì)明年大豆將重新面臨種植面積縮減的局面。

據(jù)了解，隨著試種早熟玉米的成功，很多不適宜種植玉米的地區(qū)也開始大面積地把大豆田改為玉米田，部分地區(qū)的大型農(nóng)場(chǎng)更是借助集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，有效降低了玉米、水稻的種植成本，大豆種植面積被擠壓的情況更為明顯。

東北農(nóng)作物種植呈現(xiàn)出明顯的“兩增一減”格局，即玉米、水稻增，大豆減。如齊齊哈爾地區(qū)2012年玉米、水稻和大豆的種植面積分別為1800萬畝、380萬畝和800萬畝，今年當(dāng)?shù)赜衩?、水稻和大豆的種植面積分別為2080萬畝、420萬畝和600萬畝。

按照部分農(nóng)民的測(cè)算，只有大豆價(jià)格在2.8元/斤以上時(shí)，種植大豆的收入才基本與種植玉米的收益持平。而當(dāng)前東北地區(qū)新豆收購(gòu)價(jià)格普遍在2.25—2.3元/斤，油豆和質(zhì)量不好的大豆收購(gòu)價(jià)僅在2.15元/斤左右。此外，不少地區(qū)政府也鼓勵(lì)農(nóng)民種植用途廣、效益較好的玉米。

按照當(dāng)前東北地區(qū)大豆、玉米、水稻的種植成本和收購(gòu)價(jià)格，以及正常年景單產(chǎn)推算，大豆種植收益遠(yuǎn)不及玉米、水稻的市場(chǎng)格局很難改變。在東北地區(qū)氣候變暖態(tài)勢(shì)不改、早熟玉米品種普及的背景下，黑龍江省乃至全國(guó)大豆種植面積縮減的趨勢(shì)不會(huì)改變。在東北地區(qū)，玉米的種植區(qū)域正在不斷向北擴(kuò)張，黑龍江省第一和第二積溫帶已難覓大豆蹤影，第三和第四積溫帶的大豆種植面積仍在快速萎縮，第五甚至第六積溫帶也可輕易見到成片的玉米田了。

大豆壓榨企業(yè)舉步維艱

目前，東北地區(qū)僅有黑龍江省規(guī)定當(dāng)?shù)氐挠蛷S只能壓榨非轉(zhuǎn)基因大豆，同時(shí)企業(yè)可以精煉轉(zhuǎn)基因的大豆毛油，也可以銷售轉(zhuǎn)基因大豆油。此項(xiàng)政策旨在保護(hù)一部分以國(guó)產(chǎn)大豆為原料的大豆壓榨企業(yè)。但從現(xiàn)實(shí)情況分析，因國(guó)產(chǎn)大豆短缺，很多非轉(zhuǎn)基因大豆壓榨企業(yè)已經(jīng)到了即將“油枯燈滅”的境地。

吉慶豆業(yè)是黑龍江省僅次于九三油脂的第二大大豆壓榨企業(yè)，但從去年9月到今年9月開機(jī)率低于30%，主要原因是沒有原料，企業(yè)的壓榨利潤(rùn)也不理想。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，過去企業(yè)經(jīng)營(yíng)紅火時(shí)，大豆日加工能力可以達(dá)到1000噸，企業(yè)周圍400公里內(nèi)的農(nóng)民排隊(duì)來賣豆。不過，受近幾年原料不足、油價(jià)與粕價(jià)持續(xù)低迷的影響，加之跨國(guó)資本進(jìn)入東北油脂市場(chǎng)，吉慶豆業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)遇到了很多問題，員工流失也比較嚴(yán)重。

“黑龍江省很多原來很有名氣的壓榨企業(yè)現(xiàn)在卻掙扎在虧損邊緣，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀很差?！痹谟椭袠I(yè)有十多年經(jīng)驗(yàn)的貿(mào)易商謝祁告訴記者，很多壓榨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不小，但設(shè)備陳舊，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)也跟不上市場(chǎng)需求的變化，產(chǎn)品種類少。很多壓榨企業(yè)甚至沒有生產(chǎn)小包裝油，僅靠把產(chǎn)品賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手益海來生存。在外資企業(yè)的沖擊下，估計(jì)大部分傳統(tǒng)的壓榨企業(yè)生存不下去。

油廠依賴國(guó)儲(chǔ)拍賣大豆

目前黑龍江當(dāng)?shù)赜蛷S原料貨源主要依靠臨儲(chǔ)拍賣大豆，而不是消化當(dāng)?shù)卮蠖?。“今?月大豆競(jìng)價(jià)銷售重啟以來，已拍賣成交200萬噸。拍賣大豆出庫(kù)價(jià)格集中在4000—4150元/噸，運(yùn)雜費(fèi)約200元/噸，到廠成本為4200—4350元/噸，遠(yuǎn)低于當(dāng)前的新糧價(jià)格?！焙愂谐扇鸸べQ(mào)有限公司總經(jīng)理陳英健介紹說，競(jìng)拍的臨儲(chǔ)大豆為2010年產(chǎn)大豆，質(zhì)量較好，含油率在17%—18%，蛋白含量較高，因此受到油廠青睞。

東北地區(qū)某油廠相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)今年8月份至今通過國(guó)儲(chǔ)競(jìng)拍陸續(xù)購(gòu)買了3萬噸左右2010年產(chǎn)大豆，出庫(kù)價(jià)在4150元/噸，算上運(yùn)雜費(fèi)，入廠價(jià)格在4350—4400元/噸。當(dāng)前油廠豆粕銷售價(jià)格在3950—3960元/噸，由于現(xiàn)貨需求較好，油廠隨產(chǎn)隨銷。豆油銷售價(jià)格在7100元/噸，以自產(chǎn)小包裝油和分銷給貿(mào)易商為主。

“今年油脂銷售價(jià)格不理想，去年同期豆油價(jià)格在9500元/左右，豆油銷售情況不及豆粕。”該負(fù)責(zé)人介紹說，油廠全年開工一般7個(gè)月左右，最好的油廠也只能生產(chǎn)8—9個(gè)月。

期貨日?qǐng)?bào)記者在黑龍江省數(shù)家大豆壓榨廠看到，當(dāng)前新豆收購(gòu)還沒有開始，企業(yè)庫(kù)存幾乎沒有，僅有的幾家仍在生產(chǎn)的企業(yè)開機(jī)率也不高，原料大豆主要依靠參與國(guó)儲(chǔ)豆競(jìng)價(jià)銷售。

目前，參與國(guó)儲(chǔ)大豆競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)，成為東北地區(qū)很多壓榨企業(yè)維持生產(chǎn)的唯一希望。由于直接收購(gòu)大豆不上量，加上企業(yè)周邊農(nóng)民已經(jīng)不再種植大豆，東北地區(qū)很多油廠依靠國(guó)儲(chǔ)大豆來延續(xù)存在的時(shí)間。即便如此，這些企業(yè)還是遭到了外資企業(yè)的排擠，如在新豆上市時(shí)外資企業(yè)往往會(huì)抬價(jià)收購(gòu)，在參與國(guó)儲(chǔ)大豆競(jìng)價(jià)銷售時(shí)外資企業(yè)也會(huì)大幅抬價(jià)搶購(gòu)。

隨著國(guó)內(nèi)大豆種植面積的萎縮，東北油脂企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來越困難。國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格每年均有一定幅度的提升，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格水漲船高，國(guó)外進(jìn)口豆價(jià)格相對(duì)低廉，豆油價(jià)格又受到國(guó)家調(diào)控?！霸诮K端產(chǎn)品價(jià)格下降而原料價(jià)格上漲的雙重打擊之下，油廠利潤(rùn)空間明顯收到擠壓，油廠數(shù)量一降再降?！焙瘟毡硎?，油廠開工率下降明顯，后期仍將面臨大豆貨源緊張等因素的困擾。

對(duì)此，油企人士建議，希望通過政策減少中間貿(mào)易環(huán)節(jié)，使農(nóng)民可以直接售糧給油廠，一方面保證農(nóng)戶直接收益，另一方面能夠使油廠獲得休養(yǎng)生息，擺脫目前難以為繼的困境。

在結(jié)束調(diào)查離開哈爾濱的時(shí)候，記者特意到當(dāng)?shù)氐某辛私饬硕褂偷牧闶矍闆r。當(dāng)?shù)爻欣镆婧Ｉa(chǎn)的香滿園大豆油每５升39．8元，被擺在了顯眼的位置，油桶上的小字注明生產(chǎn)原料是轉(zhuǎn)基因大豆。