小型養(yǎng)殖場污水直排 養(yǎng)戶不愿花錢修化糞池

日前，綿竹市遵道鎮(zhèn)部分村民向四川日報網反映：當地一條名為干河子的河流污染嚴重，沿岸有多家養(yǎng)殖場，將未處理的畜禽糞便直接排放到河水中，導致沿途淤積大量糞便，臭氣彌漫，水質受到污染，村民無法正常使用。

12月9日，干河子河畔仍然殘留著直接向河流排放鴨糞的痕跡。

當地村民反映情況是否屬實?小型家禽養(yǎng)殖場排污監(jiān)管存在哪些難點?本報記者前往實地采訪。

村民反映 幾年前就開始排污 洗個拖把都是臭的

12月9日上午，記者驅車來到德陽綿竹市遵道鎮(zhèn)雙土村，一旁流經的正是干河子河，不少民宅臨河而建。正值冬季，恰逢枯水期，原本十余米寬的河道，河面只有三四米寬。

聽到記者打聽干河子的污染情況，村民們七嘴八舌地說開了?！皠e說洗菜洗衣服了，洗個拖把都是臭的。”“鉆了水井，打出來的水還是有臭味。”

一位村民告訴記者，過去干河子的水很干凈，他們一直用來飲用、淘菜、洗衣、灌溉，十分方便。七八年前，不少干河子上游農戶沿岸建起了養(yǎng)殖場，直接將禽畜糞便和清洗圈舍的污水排放到河里，導致沿岸堰溝淤積大量糞便，不僅水量小了，水質也嚴重污染。

在河的另一邊，西南鎮(zhèn)圖強村二組，村民面臨的情況也是如此。

“你聞，這井里打出來的水有臭味?！币晃淮迕駧в浾叩剿抑校瑥脑褐械木锎虺鲆慌杷?。記者憑肉眼看并沒有什么雜質，但湊近一聞，的確有明顯的臭味。

村民們說，為了這水質問題，他們曾到村里、鎮(zhèn)政府反映多次，去年夏天開始，這幾個村子用上了自來水。

雖然有了自來水，村民們仍高興不起來?！昂永锾袅?，住在河邊多造孽?！薄拔覀兿胍郧案筛蓛魞舻母珊幼樱　?/p>

記者直擊 沿河100米4家養(yǎng)殖場 糞水直排干河子

村民所言是否屬實？當天中午1點，走在干河子的河壩上，記者一路上行探究竟。

沿河上行百余米，記者看到上行方向右側，一排齊整的水泥養(yǎng)殖房正建在河邊，還能聽到鴨子翅膀撲騰聲和叫聲。約100米的距離，就有4家養(yǎng)殖場，再往上游看，河旁還有不少類似場房，村民說，那些也是養(yǎng)殖場。

記者從河壩攀上河堤，看到河邊幾家養(yǎng)殖場廠房離河只有一兩米遠。這些養(yǎng)殖場都由空心水泥磚建成，簡單的四根立柱，上面蓋著石棉瓦，一排鴨房由路邊一直延伸到河邊。每排大約10間鴨房，每個養(yǎng)殖場都有四五排這種鴨房。

繞到河邊再看，幾乎每家養(yǎng)殖場都有通向干河子的排污出口，接近河道的地方可以看到明顯的家禽糞便，那里的河水明顯發(fā)黃發(fā)黑發(fā)臭。

記者還看到，雙土村十三組集中居住點附近一家養(yǎng)殖場伸向河道的排污管出口已經破裂，一股發(fā)黑的污水正向河中緩緩排出，老遠就聞到陣陣惡臭。由于河水水量小，水速緩慢，流到河中的糞便有不少淤積在了河道上。

這家養(yǎng)殖場的幫工告訴記者，他服務的這家養(yǎng)殖場有55間鴨房，能一次性養(yǎng)八九千只鴨子，從雛鴨到成鴨，四五十天就能養(yǎng)一輪。

離這幾家養(yǎng)殖場不到20米遠，立著某知名食品企業(yè)二級水源保護地的石碑。該碑是綿竹市人民政府所立，碑背后畫著水源保護地范圍示意圖，記者看到，干河子正在保護區(qū)紅線范圍之內。

當地回應 規(guī)模以下養(yǎng)殖場 法律監(jiān)管尚存空白

養(yǎng)殖場直接將糞便排入河中，當地政府是否處理？記者當天下午找到了綿竹市遵道鎮(zhèn)人民政府。

鎮(zhèn)長李啟東說，鎮(zhèn)政府也接到過老百姓關于這方面的投訴?！把睾羽B(yǎng)殖是歷史形成的?！崩顔|說，過去政府鼓勵老百姓創(chuàng)業(yè)增收，不少農戶通過養(yǎng)殖致富，當時也沒覺得家禽養(yǎng)殖污染是個大問題，但現在群眾的環(huán)保意識逐步增強，很在乎身邊的水、空氣是否受污染，因此對干河子河邊的養(yǎng)殖場排污有不少意見。

今年開始，遵道鎮(zhèn)已停止審批成規(guī)模的養(yǎng)殖場，對于農戶報建專門的養(yǎng)殖房屋已經凍結不批。政府同時對沿河的養(yǎng)殖場逐家摸底建表，并要求養(yǎng)殖戶逐步整改，整改不到位的要逐漸關停。

分管環(huán)保的葉建富副鎮(zhèn)長向記者出示了一張由鎮(zhèn)政府今年4月11日制定的《環(huán)境污染整治告知書》，內容是要求養(yǎng)殖戶須根據實際情況，對現養(yǎng)殖的家禽及時做好環(huán)境污染治理工作，包括修建沼氣池和化糞池、修建污水沉淀池、修建污水隔離池或隔離墻等保護措施及其他環(huán)保設備，并用石灰等消毒物質進行消毒等，同時提出“不按環(huán)保相關規(guī)定從事生產活動，由此產生的后果將由養(yǎng)殖戶自行承擔?！?/p>

李啟東鎮(zhèn)長說，該告知書已發(fā)到各養(yǎng)殖戶手中，簽字后交回鎮(zhèn)政府。但葉建富表示，目前只收回一部分告知書，送達后有些養(yǎng)殖戶并沒有簽字，“整改工作推進起來比較困難?！?/p>

為何推進改造很困難？因為要花錢修化糞池等，很多養(yǎng)殖戶不愿意投入?！靶藁S池、沼氣池，怎么也要個十萬元，這個錢養(yǎng)鴨戶出不起?！币幻辉竿嘎缎彰酿B(yǎng)鴨戶這樣回應記者。

當地環(huán)保部門對此如何處理呢？綿竹市環(huán)保局12369熱線工作人員告訴記者，干河子污染的事情，他們也多次接到舉報，并多次到現場查看，發(fā)現干河子上游只有兩家養(yǎng)殖場達到“規(guī)模以上養(yǎng)殖”標準，其余都是規(guī)模以下的小養(yǎng)殖場。該工作人員解釋，豬存欄500頭及以上、牛100頭及以上、雞3萬只及以上才算“規(guī)模以上”，具體到養(yǎng)鴨，比對養(yǎng)雞，3萬只以上算規(guī)模以上?！鞍凑宅F行環(huán)保法規(guī)，對規(guī)模以上養(yǎng)殖場的監(jiān)管手段比較多，而對規(guī)模以下的、農民自己養(yǎng)殖的家禽家畜，監(jiān)管手段不多，在法律上存在一定空白。從環(huán)保角度而言，暫時還沒有相關條款做硬性要求?！边@名工作人員說。

綿竹市環(huán)保局辦公室胡主任說，干河子污染的問題“一直在整治，從來沒停止”。近期接到群眾投訴后，12月8日上午，綿竹市政府督辦室還專門組織相關部門開會，安排整治干河子周邊養(yǎng)殖污染。

權威觀點 省環(huán)保廳：不管上不上規(guī)模 違法就要處理

10日下午，省環(huán)保廳農村環(huán)保處相關負責人告訴記者，即使養(yǎng)殖場未達規(guī)?；瘶藴?，但只要違反環(huán)保法律條例，對環(huán)境造成污染，該處理的就應處理。

據介紹，今年10月8日國務院第26次常務會議已通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，自2014年1月1日起施行。其中第二章第13條明確規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。

該負責人表示，省環(huán)保廳已與省畜牧局進行溝通，將聯合出臺一個我省關于上述條例的實施意見，對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模進行區(qū)分、規(guī)定，目前意見正在草擬中，將嚴格按照“誰開發(fā)，誰保護，誰污染，誰治理”的環(huán)保原則，督促中小養(yǎng)殖場搞好污染防治，“這個意見將會對實際執(zhí)法起到指導作用?！?/p>