國家食藥監(jiān)：徹查全國福喜系企業(yè)

22日訊，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布消息稱，7月20日，媒體披露了上海福喜食品有限公司的食品生產過程存在違法違規(guī)行為，麥當勞等連鎖食品經營單位使用問題食品原料。對此，國家食品藥品監(jiān)督管理總局立即部署安排對該事件進行全面調查處理。

國家食藥監(jiān)處理方案

一是要求上海市食品藥品監(jiān)督管理局要迅速行動，對上海福喜食品有限公司立即采取控制措施，停止生產經營活動，封存所有原料和產品，對企業(yè)的違法違規(guī)行為要追根溯源，一查到底，嚴肅查處。涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關。

二是部署各地食品藥品監(jiān)督管理部門對歐喜投資(中國)有限公司(上海福喜食品有限公司投資方)在河北、山東、河南、廣東、云南等地投資設立的所有食品生產企業(yè)立即開展全面徹查，嚴密排查企業(yè)原輔料購入和使用、生產過程控制、產品銷售記錄等，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴肅查處;由當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門派出專門執(zhí)法人員，對企業(yè)實行現(xiàn)場監(jiān)管。

三是安排各地食品藥品監(jiān)督管理部門迅速對使用上海福喜食品有限公司產品的餐飲服務單位進行全面突擊檢查，責令餐飲服務單位立即停止銷售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生產的所有食品。

7月20日晚，有關媒體報道上海福喜食品有限公司存在采用過期、變質等劣質原料加工肉產品行為后，上海市食藥監(jiān)局會同公安等部門第一時間趕赴現(xiàn)場，連夜徹查。

執(zhí)法人員緊急約談了福喜公司投資方歐喜投資(中國)有限公司負責人，明確要求：提供有關原料來源、生產加工、質量控制、銷售去向等相關記錄，召回福喜公司涉案食品，全面配合調查。同時，市食藥監(jiān)局對已銷往連鎖餐飲企業(yè)單位的涉案產品采取了控制措施，責令相關快餐企業(yè)封存涉案產品。目前，麥當勞已封存涉案牛肉、豬肉、雞肉等品類產品4500余箱;必勝客已封存庫存和配送至各門店的調味牛肉類產品500余箱。

在對福喜公司及相關企業(yè)采取徹查措施的同時，市食藥監(jiān)局舉一反三，對本市肉類生產加工企業(yè)和快餐連鎖企業(yè)開展了全面檢查。

盡管相關調查取證存在一定難度，但市食藥監(jiān)管局相關負責人表示，超過保質期的食品屬于非食品原料，用非食品原料生產食品是我國《食品安全法》明令禁止的生產經營行為，如果上海福喜經查實存在將過期肉重新用于生產加工并包裝的行為，將遭到最嚴厲的處罰。據(jù)悉，這是監(jiān)管部門目前調查的主攻方向。

上海福喜“供應鏈”浮出水面

前天曝光的上海福喜公司食品安全事件中，除了福喜本身的違規(guī)操作引人注意外，就是福喜的采購商。相關報道曝光的“問題”產品具體供應到了哪些企業(yè)，又供應了多久和多少，目前這些尚無定論，本市食監(jiān)部門正聯(lián)合多方力量開展調查。然而昨天大多數(shù)涉事餐飲企業(yè)卻已經“坐不住”了，紛紛作出回應，反倒從采購端拼湊出了一條不完整的福喜“供應鏈”。

上海福喜公司質量主管張暉前天面對監(jiān)管人員的詢問，承認其生產的雞肉、牛肉、豬肉等肉類產品主要供應給麥當勞，以及必勝客、肯德基等百勝餐飲集團旗下的食品快餐連鎖品牌企業(yè)。而一個標稱福喜集團的公司網站資料顯示，除了上述食品快餐連鎖品牌，上海福喜還是東方既白、星巴克、棒約翰、吉野家、德克士、7-11、漢堡王、賽百味、宜家、華萊士、達美樂等品牌餐飲的供應商。

其中，明確表示和上海福喜無關的企業(yè)有賽百味、華萊士、吉野家、達美樂、星巴克、全家、星期五餐廳等7家，皆稱確認中國市場上的餐廳未使用上海福喜的肉類制品，賽百味表示其肉類原料來自雨潤集團和大成食品(亞洲)有限公司;全家表示，目前僅從山東福喜采購冷鮮雞腿肉。

受上海福喜事件全面波及的是麥當勞，昨天早上8時許，麥當勞(中國)有限公司宣布全面停用并封存上海福喜供應的所有食品原料，坦言近期全國部分餐廳可能出現(xiàn)產品斷貨的情況。

對于此次安全事件，上海福喜的母公司、美國福喜集團昨天也在官網發(fā)表聲明道歉。聲明稱，公司已成立調查小組，全力配合相關監(jiān)管部門調查，并同步進行內部調查，向公眾披露調查結果。聲明還表示，“我們對任何妨礙食品安全的行為都持零容忍的態(tài)度;對于本次事件對公司客戶帶來的困難，以及對消費者可能帶來的影響，福喜集團表示深切的歉意……集團愿為整個事件承擔全部責任?！?/p>

最嚴法規(guī)為何震不住不良企業(yè)

上海福喜食品有限公司用冷凍臭肉制作“小牛排”，用過期雞肉、雞皮搗碎制成“美味”麥樂雞……

過期食品應當銷毀，絕不能再回流市場，上海對此早有明確規(guī)定。2011年7月，《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》獲高票通過，對以往食品安全監(jiān)管實踐中發(fā)現(xiàn)的存在較大食品安全風險或者危害的食品，作了明令禁止。

不想，3年后，上海食品安全領域又出現(xiàn)信任危機。為何制定了嚴密的食品安全監(jiān)管網，還是震懾不了不法食品生產經營者?是當初立法埋下的隱患，還是執(zhí)法中存在疏漏?

過期食品回流市場，有“重典”

“過期食品的處理是當前食品安全鏈條上的一大薄弱環(huán)節(jié)?！笔腥舜蟠戆翟L檢查發(fā)現(xiàn)五花八門作弊手段：有些超市過期食品隔天才銷毀;有些超市不能提供銷毀錄像;有些企業(yè)將過期或回收食品作為飼料出售，但缺乏對買方最終用途的跟蹤回訪等。

3年前，《上海市實施 〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》對此作出明確規(guī)定，“食品生產經營者應當對回收食品進行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產各類食品，或者經過改換包裝等方式以其他形式進行銷售。”辦法還規(guī)定，鼓勵食品生產經營者建立臨近保質期食品提示制度，將臨近保質期食品集中陳列出售，并向消費者作出醒目的提示。對于已經過期的食品，生產經營者應該通過染色、毀形等措施進行銷毀，并記錄處置結果，記錄保存期限不少于2年。

這意味著，過期食品不能再回流市場，違者將被重罰，“違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證或者準許生產證?！?/p>

能否“傾家蕩產一場空”

食品安全事故總逃不出這樣的 “怪圈”：每當不法食品制造者肆無忌憚地違法，而執(zhí)法部門處理他的時候，卻小心謹慎地依法辦事。

不少人大代表直呼：“由于違法成本很低，造成了屢查屢犯，這個時候我們要反思，我們對他們的懲罰方式是不是太仁慈了?對食品安全領域嚴重犯罪者，能不能做到"嚴刑峻法殺無赦，傾家蕩產一場空"?”

“目前的處罰力度還是不夠，違法成本太低!現(xiàn)在一些企業(yè)和個人在道德底線上是失衡的，不少人都麻木了，那么就要用法律的武器來使他們不觸犯這個底線?！笔腥舜蟠碓S麗萍說，目前的地方法規(guī)在法律責任的追究方面還不夠嚴，對違法者還沒有形成威懾作用。這說明，我們在立法上還有很大的空間，一旦食品安全法修訂完成，我們的上海地方立法能否也突破一下，出臺創(chuàng)制性條款，加大處罰力度。

日前，食品安全法修訂草案提請全國人大常委會審議，這是食品安全法自2009年施行以來的首次修改，旨在改革完善我國食品安全監(jiān)管體制，建立嚴格的食品安全監(jiān)管制度。此次修訂草案呈現(xiàn)諸多亮點，比如建立溯源的食品安全體系，嚴密的上游供貨檢驗程序，增設網購食品監(jiān)管，大幅提高企業(yè)違法成本，失職官員將引咎辭職等?！皣绤枴背蔀樨灤┱糠傻年P鍵詞。