“瘦肉精”是食安監(jiān)管成色的試紙

　　國家食藥監(jiān)總局28日的一紙公告撕開了肉制品銷售行業(yè)隱匿的亂象，含有沙丁醇胺 (俗稱“瘦肉精”)、氯霉素等禁用獸藥的畜禽肉又?jǐn)[上了消費(fèi)者的餐桌。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從7月21日至今，農(nóng)業(yè)部和食藥監(jiān)總局已聯(lián)合或分別發(fā)布了，《強(qiáng)化畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品監(jiān)管》、《全國獸藥(抗菌藥)綜合治理五年行動(dòng)方案(2015-2019年)》以及《進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖及生鮮乳收購環(huán)節(jié)獸藥監(jiān)管工作的通知》等文件。

　　與其說含有“瘦肉精”、氯霉素等禁用獸藥的畜禽肉又回到了餐桌，不如說它們從未離開肉制品生產(chǎn)的領(lǐng)域。這些年，對(duì)于“瘦肉精”的管理不能說不嚴(yán)，早在1997年中國農(nóng)業(yè)部發(fā)文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用，商務(wù)部自2009年12月9日起，禁止進(jìn)出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。2001年、2002年，農(nóng)業(yè)部先后三次分別下發(fā)文件禁止食品動(dòng)物禁止使用β激動(dòng)劑類藥物作為飼料添加劑。然而，“瘦肉精”從發(fā)文禁止到屢禁不止，監(jiān)管體系的作用不彰難辭其咎。

　　防范獸藥、農(nóng)藥濫用，無疑首先需要增加違法的代價(jià)，如以增加瘦肉率為代表的典型惡意濫用禁藥，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)入罪入刑。其次，建立嚴(yán)密的獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，含有禁藥成分的產(chǎn)品以及其他超標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，強(qiáng)制收繳銷毀。第三，逐步破除對(duì)濫用的依賴。獸藥的濫用，一部分是為了防病治病減少損失，另一部分是為提高產(chǎn)量，這些都體現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)的弱質(zhì)特性，保證行業(yè)的健康生產(chǎn)，不僅需要加大政策投入的反哺力度，還需要引導(dǎo)養(yǎng)殖朝著集約化、產(chǎn)業(yè)化的模式轉(zhuǎn)型。

　　自從我國實(shí)行了定點(diǎn)屠宰為主體的制度以來，檢疫駐市扼住入市咽喉的模式已顯雛形。但是，檢測技術(shù)滯后、檢測投入欠缺、檢疫責(zé)任機(jī)制與食安執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等原因，事實(shí)使得監(jiān)管出現(xiàn)牛欄關(guān)貓的局面，監(jiān)管不是嚴(yán)密的鏈條，不是制度的常態(tài)，還停留在集中整治的初級(jí)階段，一曝而十寒。

　　“瘦肉精”是食安監(jiān)管成色的試紙，它能否絕跡于江湖，并不取決于“人的監(jiān)管”能否到位，而是決定于制度體系的監(jiān)管時(shí)代是否到來。

　　來源：長江日?qǐng)?bào)