飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法出臺

胡文輝

第一章　總　則 　　第一條　為了加強飼料生產(chǎn)企業(yè)管理，保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護人民身體健康，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第九條的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于設立飼料生產(chǎn)企業(yè)的審查，但飼料添加劑、添加劑預混合飼料和動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)除外。 　　第三條　設立飼料生產(chǎn)企業(yè)，應當經(jīng)省級人民政府飼料管理部門依照本辦法規(guī)定審查合格后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。 　　設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，依照《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定辦理；設立動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)，依照《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定辦理。 　　第四條　縣級以上地方人民政府飼料管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。 第二章　企業(yè)設立條件 　　第五條　飼料生產(chǎn)企業(yè)應當有與所生產(chǎn)飼料相適應的廠房、工藝、設備及倉儲設施： 　?。ㄒ唬S址避開化工等有污染的工業(yè)企業(yè)，與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點保持適當距離； 　　（二）廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開； 　　（三）工藝設計合理，能保證飼料質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求； 　　（四）設備符合生產(chǎn)工藝流程，便于維護和保養(yǎng)； 　?。ㄎ澹﹤}儲設施與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離，滿足儲存要求，有防火、防鼠、防潮、防污染等設施； 　?。┘娈a(chǎn)飼料添加劑和添加劑預混合飼料的，應當有專用生產(chǎn)線。 　　第六條　飼料生產(chǎn)企業(yè)應當有與所生產(chǎn)飼料相適應的專職技術人員： 　?。ㄒ唬┘夹g、質(zhì)量負責人具備相關專業(yè)大專以上學歷或者中級以上職稱； 　?。ǘ┥a(chǎn)負責人熟悉生產(chǎn)工藝并具備相應的管理能力； 　　（三）檢驗化驗、中控等特有工種從業(yè)人員持有相應的職業(yè)資格證書。 　　第七條　飼料生產(chǎn)企業(yè)應當有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設施： 　?。ㄒ唬┯匈|(zhì)檢室（區(qū)），包括儀器室（區(qū)）、操作室（區(qū)）、留樣室（區(qū)）； 　?。ǘz驗人員不少于2人； 　?。ㄈ┯信c需要檢驗的原料、成品相適應的檢測設備和儀器。 　　第八條　飼料生產(chǎn)企業(yè)應當建立下列制度： 　?。ㄒ唬徫回熑沃贫?； 　?。ǘ┥a(chǎn)管理制度； 　?。ㄈz驗化驗制度； 　　（四）質(zhì)量管理制度； 　?。ㄎ澹┌踩l(wèi)生制度； 　?。┊a(chǎn)品留樣觀察制度； 　?。ㄆ撸┯嬃抗芾碇贫取? 　　第九條　飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應當符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求，污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求。 第三章　審查程序 　　第十條　申請設立飼料生產(chǎn)企業(yè)，應當向生產(chǎn)所在地省級人民政府飼料管理部門提交《飼料生產(chǎn)企業(yè)設立申請書》和符合本辦法第二章規(guī)定條件的相關證明材料。企業(yè)名稱應當經(jīng)工商行政管理機關預先核準。 　　省級人民政府飼料管理部門受理申請后，應當在15日內(nèi)完成對申請材料的審核，并提交評審組評審。 　　申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應當在5日內(nèi)一次告知申請人需補正的全部內(nèi)容。 　　第十一條　評審組由省級人民政府飼料管理部門組織，由3－5名飼料行業(yè)管理人員和有關專家組成。 　　評審組應當對申請人的生產(chǎn)條件進行實地考查。 　　第十二條　省級人民政府飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔申請材料的接收、受理和審核工作。 　　第十三條　省級人民政府飼料管理部門應當在收到評審意見后5日內(nèi)做出審查決定。符合條件的，應當在10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，并予公告；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。 　　第十四條　《飼料生產(chǎn)企業(yè)設立申請書》可向所在地省級人民政府飼料管理部門免費領取或者從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（http://www.chinafeed.org.cn）下載。 　　《飼料生產(chǎn)企業(yè)設立申請書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。 　　第十五條　申請人持《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請登記。 　　第十六條　辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，不得向申請人收取費用。 第四章　監(jiān)督管理 　　第十七條　飼料生產(chǎn)企業(yè)應當于每年3月底前將企業(yè)生產(chǎn)狀況報省級人民政府飼料管理部門備案。備案表由省級人民政府飼料管理部門免費提供，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)下載。 　　縣級以上地方人民政府飼料管理部門可以依法對飼料生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。 　　第十八條　在備案和現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患或者產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或者有其他違反本辦法規(guī)定情形的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門應當依法調(diào)查，并及時做出處理決定。 　　第十九條　飼料生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱或者法定代表人變更的，應當向省級人民政府飼料管理部門申請辦理變更手續(xù)。 　　第二十條　飼料生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)線或者遷移生產(chǎn)地址的，應當按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。 　　飼料生產(chǎn)企業(yè)設立分廠的，應當另行辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。 　　第二十一條　飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門應當收回、注銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，并予公告： 　?。ㄒ唬┥a(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不再具備本辦法第二章規(guī)定條件的； 　?。ǘ┩．a(chǎn)兩年以上的； 　　（三）破產(chǎn)或者被兼并不再生產(chǎn)飼料的； 　?。ㄋ模┻w址未通知主管部門的； 　　（五）買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的； 　?。┻B續(xù)兩年沒有上報備案材料，經(jīng)督促拒不改正的。 　　第二十二條　從事飼料生產(chǎn)企業(yè)審查、監(jiān)督檢查的單位及人員，應當為企業(yè)提供的技術資料保密；現(xiàn)場檢查時，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受財物，不得牟取其他利益。 第五章　罰　則 　　第二十三條　飼料管理部門工作人員和評審人員不依法履行審查和監(jiān)督管理職責，玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十四條　通過欺騙、賄賂等不正當手段取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的，由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，并予公告，三年內(nèi)不再受理該申請人提出的同類申請。 　　第二十五條　有下列違法行為之一，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元： 　?。ㄒ唬┵I賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的； 　?。ǘ┪慈〉谩讹暳仙a(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的； 　　（三）假冒、偽造《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的。 　　第二十六條　違反本辦法第十九條的規(guī)定，沒有辦理變更手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以下罰款。 　　第二十七條　飼料生產(chǎn)企業(yè)條件不符合本辦法第五至第八條規(guī)定，尚未達到第二十一條第一項規(guī)定程度的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上一萬元以下罰款。 　　第二十八條　經(jīng)營未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的飼料產(chǎn)品的，責令改正。有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，處五千元以下罰款。 第六章　附　則 　　第二十九條　飼料管理部門依法注銷、撤銷《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的，應當及時通知工商行政管理部門。 　　第三十條　本辦法所稱日以工作日計算，不含法定節(jié)假日。 　　第三十一條　本辦法自2007年5月1日起施行。本辦法施行之前已設立的飼料生產(chǎn)企業(yè)，應當自本辦法實施之日起一年內(nèi)辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。 [[i] 本帖最后由 胡文輝 于 2007-1-5 15:56 編輯 [/i]]

胡文輝

第一時間與大家分享，行業(yè)門檻要提高了。

老楊

中國的法規(guī)太多了,能切實執(zhí)行最關鍵!!!但愿.......

老楊

煤碳生產(chǎn)企業(yè)整頓這么多年了,也還是死人;房地產(chǎn)下了八條又六條,照樣:房價居高不下;食品行業(yè)整頓多次,照樣蘇丹紅;醫(yī)療衛(wèi)生隊伍抓了一批又一批,老百姓照樣看病困難......
關鍵關鍵是落實,地方部門的落實,我敢說:中央的大政方針總的說是好的,但到地方不還是"一頓飯,一場酒,一個什么..."了事嗎?中國的養(yǎng)殖現(xiàn)狀還不決定了飼料水平的發(fā)展嘛!!!中小企業(yè)日了是難過了,但是還行的...
當然規(guī)范企業(yè)是好事情,堅決擁護!!!

胡文輝

這是必然的，羅馬不是一天建成的，加上咱國家的制度面也實在不理想。

胡文輝

一個優(yōu)秀的企業(yè)，其決策是走在政策前面的，甚至能引領企業(yè)。

zhuhuaxuan

門檻提高，對飼料行業(yè)來說是一種凈化．支持！??！