農(nóng)業(yè)部部長韓長賦：農(nóng)業(yè)供給側改革要加減法一起做

畜牧人小李

　　3月7日,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在回答中外記者提問時表示,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,要以市場需求為導向,加法減法一起做。在穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)的同時,調優(yōu)產(chǎn)品結構,調精品質結構,調高產(chǎn)業(yè)結構,從主要滿足量的需求向更加注重滿足質的需求轉變,促進農(nóng)業(yè)供求在一個較高的水平上實現(xiàn)平衡。

　　據(jù)了解，兩年來，我國在“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)已經(jīng)累計調減了5000萬畝玉米面積,今年還將調減千萬畝水稻面積。對此,韓長賦表示,近年來我國糧食連年豐收,供求關系出現(xiàn)了新的變化,階段性的供大于求與部分品種供給不足并存。而針對糧食庫存處于歷史高位的問題,按照中央的部署,我國開始積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革?！斑^去兩年我們主要是引導玉米種植的調減,重點是調減‘鐮刀彎’地區(qū)的玉米種植?！彼f，現(xiàn)在來看水稻種植面積也偏多,特別是東北粳稻出現(xiàn)了庫存積壓。所以,要順應市場供求形勢的變化來引導調整,重點是調減資源消耗比較多、非優(yōu)勢區(qū)的水稻生產(chǎn)。

　　“這種調整絕不是說我們不需要糧食生產(chǎn)了?！表n長賦也表示,下一步,既要調整結構,又要保證糧食安全。一是堅定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、保口糧。國家規(guī)劃要建設8億到10億畝高標準農(nóng)田,還要劃定9億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū),從而保證糧食生產(chǎn)。在科技方面,要推進農(nóng)業(yè)機械化,推廣優(yōu)質高效和綠色生產(chǎn)技術。還要建立主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,保護好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構,要適應市場的變化來調減生產(chǎn),特別是調整品種結構。三是樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,推進農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。

　　和糧食生產(chǎn)對應的是糧食價格的問題。針對去年玉米價格反彈和今年小麥和稻谷最低收購價格下調的問題,韓長賦表示,價格反彈造成了有些地方又想多種玉米,但仍建議不要盲目擴種,畢竟現(xiàn)在玉米庫存依然很高,同時國際價格也很便宜。尤其是非優(yōu)勢區(qū)這兩年已經(jīng)進行了調減,下一步還是要繼續(xù)調整結構,增加市場適銷品種的種植。另外,目前水稻供給偏多,小麥供求基本平衡。作為一個改革契機,今年國家下調了稻谷和小麥的最低收購價,目的是想進一步理順價格形成機制,使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。

　　“糧食收購和價格市場化的改革是個大方向,目的還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過價格來引導生產(chǎn)、調節(jié)供求、調控進口。要兼顧政府、農(nóng)民兩頭,兼顧國內、國外兩個市場,兼顧收購、加工兩個方面,總體是求得一個平衡,保證改革平穩(wěn)進行?！表n長賦說。

作者：佚名    來源：經(jīng)濟參考報