農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布寵物飼料管理辦法等系列法規(guī)最新解析，含最新懲罰措施

飼料AQSIQ

2018年4月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了第20號(hào)公告，寵物飼料的管理已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，更加科學(xué)、合理的管理有利于國(guó)內(nèi)寵物行業(yè)的發(fā)展，對(duì)進(jìn)口寵物飼料及預(yù)混料的管理也會(huì)更加規(guī)范進(jìn)口寵物食品市場(chǎng)，提醒廣大企業(yè)盡早對(duì)產(chǎn)品按照新的規(guī)定進(jìn)行分類評(píng)估，完善注冊(cè)登記手續(xù)，合法進(jìn)行銷售。
重點(diǎn)如下：

    1. 有效期內(nèi)的證書在法規(guī)變化后使用的問(wèn)題
     2018年6月1日前已經(jīng)獲得《進(jìn)口登記證》的進(jìn)口寵物配合飼料，進(jìn)口寵物添加劑預(yù)混合飼料，可以在證書有效期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)口銷售，有效期滿后按照本公告文件辦理進(jìn)口登記證。2018年6月1日前已經(jīng)獲得《進(jìn)口登記證》的供寵物直接食用的混合型飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《寵物飼料管理辦法》產(chǎn)品分類規(guī)定，在2019年9月1日前申請(qǐng)辦理新的《進(jìn)口登記證》。
     2. 明確了寵物飼料的定義和分類
     《寵物飼料管理辦法》將于2018年6月1日起施行。
     《寵物飼料管理辦法》中，將寵物主糧歸類為“寵物配合飼料”，寵物保健品歸類為“寵物添加劑預(yù)混合飼料”，零食歸類為“其他寵物飼料”。該文件規(guī)定：境外寵物配合飼料，寵物飼料添加劑預(yù)混合飼料，應(yīng)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《進(jìn)口飼料登記證》，同時(shí)規(guī)定生產(chǎn)寵物飼料產(chǎn)品的任何物質(zhì)，均需在《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》中，考慮到寵物食品的特殊性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)寵物食品專門增補(bǔ)這了兩個(gè)目錄。
     需要指出的是：《寵物飼料管理辦法》第二十七條本辦法僅適用于寵物犬、寵物貓飼料的管理，對(duì)于其他種類寵物飼料的管理要求另行規(guī)定。
     3. 對(duì)寵物飼料衛(wèi)生指標(biāo)有嚴(yán)格要求
     《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》將于2018年6月1日起施行。
     《寵物飼料衛(wèi)生規(guī)定》將寵物配合飼料、寵物飼料添加劑預(yù)混合飼料、其他寵物飼料分欄描述，將污染物分為5類共21項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)，不僅規(guī)定了常見(jiàn)的重金屬，微生物指標(biāo)，還對(duì)三聚氰胺、亞硝酸鹽、六項(xiàng)真菌毒素和四項(xiàng)有機(jī)氯污染物的限量作出了限量要求。
     4. 對(duì)寵物飼料的標(biāo)簽作出了新的規(guī)定
     《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》將于2018年6月1日起施行。
     進(jìn)口的寵物食品應(yīng)當(dāng)符合《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》。重點(diǎn)內(nèi)容如下：
     （1）通用名稱
     寵物配合飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物配合飼料”、“寵物全價(jià)飼料”、“全價(jià)寵物食品”或者“全價(jià)”字樣，并標(biāo)示適用動(dòng)物種類和生命階段。如“寵物配合飼料大型犬幼年期犬糧”，“寵物配合飼料犬處方糧”。
     寵物添加劑預(yù)混合飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物添加劑預(yù)混合飼料”、“補(bǔ)充性寵物預(yù)混合飼料”或者“寵物預(yù)混合飼料”，并標(biāo)示適用動(dòng)物種類和生命階段。如“寵物添加劑預(yù)混合飼料大型犬幼年期微量元素”，“寵物添加劑預(yù)混合飼料泰迪犬幼年期維生素B”。
     其他寵物飼料的通用名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“寵物零食”，并標(biāo)示適用動(dòng)物種類和生命階段。如“寵物零食泰迪犬咬膠”。
     （2）原料組成部分
     原料組成部分包括飼料原料和飼料添加劑兩部分，分別以“飼料原料組成”和“飼料添加劑組成”為引導(dǎo)詞。
     “飼料原料組成”應(yīng)該使用與《飼料原料目錄》一致的原料品種名稱，或者本“標(biāo)簽規(guī)定”中附錄的類別名稱，并且，原料按照添加比例的順序從大到小降序排列。“飼料添加劑組成”，添加劑名稱應(yīng)該與《飼料添加劑品種目錄》一致。
     （3）產(chǎn)品聲稱
     文件規(guī)定，不得對(duì)寵物飼料進(jìn)行預(yù)防或者治療功效進(jìn)行宣傳。
     如果聲稱產(chǎn)品使用某種原料，需要在配方表中標(biāo)注該原料的含量。
     聲稱產(chǎn)品“XX配方”，需要滿足涉及原料添加比例26%以上。此外，針對(duì)“含XX配方”，“含XX”，“XX口味”，“添加X(jué)X”等聲稱，相關(guān)原料比例均有詳細(xì)規(guī)定。
     如果寵物飼料中添加的維生素，氨基酸，礦物質(zhì)是化學(xué)合成的，聲稱時(shí)則采用“天然糧，添加X(jué)X”的形式。當(dāng)然，如果某種原料或者添加劑是天然的，可以對(duì)該成分進(jìn)行聲稱“天然”。
     此外，針對(duì)“有機(jī)”，“新鮮”，“低脂肪”，“低能量”，“新產(chǎn)品”，“配方升級(jí)”，“產(chǎn)品升級(jí)”，“預(yù)防”等均有詳細(xì)的規(guī)定。
     5.加強(qiáng)了對(duì)寵物飼料銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管管理。
     根據(jù)規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)未取得進(jìn)口登記證的進(jìn)口寵物配合飼料、進(jìn)口寵物添加劑預(yù)混合飼料。
     網(wǎng)絡(luò)寵物飼料產(chǎn)品交易第三方平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)的寵物飼料經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。
     經(jīng)營(yíng)未取得進(jìn)口登記證的進(jìn)口寵物配合飼料、進(jìn)口寵物添加劑預(yù)混合飼料的，按照以下條款處罰：
     飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品貨值金        額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：更多詳情，一八三貳貳伍零零玖零六 同WX
   （一）對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加物質(zhì)的；
   （二）經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的飼料、飼料添加劑的；
  （三）經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的；
  （四）經(jīng)營(yíng)用國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料的；
  （五）經(jīng)營(yíng)未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑的。