進(jìn)口美國(guó)高粱獲解禁影響幾何？

IMCTT · 發(fā)表于 2018-5-25 09:20:58

　　近年來(lái)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖市場(chǎng)發(fā)展逐步回暖，飼養(yǎng)行業(yè)對(duì)玉米、高粱等飼料原料的需求也逐漸增長(zhǎng)，自實(shí)施玉米臨儲(chǔ)政策后，2013年以來(lái)國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格不斷提高，為降低成本飼企采購(gòu)進(jìn)口高粱替代國(guó)產(chǎn)玉米，導(dǎo)致進(jìn)口谷物量居高不下，進(jìn)口谷物總量達(dá)數(shù)千噸以上，到2015年高粱進(jìn)口量達(dá)到1070萬(wàn)噸，雖然2016年國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格出現(xiàn)了大幅回落，但進(jìn)口高粱等谷物的價(jià)格依然較低，進(jìn)口谷物迅速擠占了國(guó)產(chǎn)玉米在南方市場(chǎng)的份額，并且還通過(guò)內(nèi)陸河道遠(yuǎn)銷(xiāo)到內(nèi)陸地區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2017年底我國(guó)進(jìn)口玉米、高粱、大麥、小麥、DDGS等進(jìn)口替代品數(shù)量總計(jì)2145萬(wàn)噸，同比增加40萬(wàn)噸。其中2017年我國(guó)進(jìn)口美國(guó)高粱476萬(wàn)噸，占總進(jìn)口比重93.7%，相比2013年的31.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)約14倍。

　　圖表：2013-17年中國(guó)高粱進(jìn)口數(shù)量對(duì)比圖(單位噸)：

　　為了保護(hù)本國(guó)的高粱等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及利于玉米去庫(kù)存推進(jìn)，商務(wù)部2018年2月4日起開(kāi)始對(duì)美國(guó)高粱“雙反”立案調(diào)查，初步調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)高粱對(duì)中國(guó)市場(chǎng)存在傾銷(xiāo)行為，嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)高粱市場(chǎng)。受政策影響，中國(guó)3月份進(jìn)口高粱57萬(wàn)噸，同比降21.0%。之后4月17日中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告：對(duì)原產(chǎn)美國(guó)進(jìn)口高粱實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，自2018年4月18日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的高粱時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷(xiāo)幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金，裁定的保證金比率178.6%。

　　僅一個(gè)月時(shí)間，2018年5月18日，商務(wù)部又發(fā)布關(guān)于終止原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼的公告，終止對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查, 依據(jù)商務(wù)部2018年第38號(hào)公告征收的反傾銷(xiāo)臨時(shí)保證金如數(shù)退還。商務(wù)部表示在本案調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)近期國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格持續(xù)下降，許多養(yǎng)殖戶生計(jì)面臨困難，在此情況下，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱采取反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施不符合公共利益。終止原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼。

　　此次商務(wù)部終止對(duì)美國(guó)高粱“雙反”，對(duì)于谷物貿(mào)易公司有一定利好。據(jù)4月21日的路透船運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，裝有超過(guò)120萬(wàn)噸美國(guó)高粱的21艘船只正在海上航行，而受美國(guó)高粱“雙反”政策影響，原本計(jì)劃駛向中國(guó)的美國(guó)高粱運(yùn)輸船中至少有5艘改變了航向。剩下的船只需重新尋找接盤(pán)的買(mǎi)家，但購(gòu)買(mǎi)規(guī)模有限。而“雙反”終止則可以讓美國(guó)高粱貿(mào)易能夠在中國(guó)正常進(jìn)行。早在“雙反”調(diào)查進(jìn)行期，業(yè)內(nèi)初步預(yù)估2018年高粱進(jìn)口量將會(huì)減少150-200萬(wàn)噸，而隨著“雙反”的終止，高粱進(jìn)口量減少預(yù)期也可能隨之破滅。

　　圖表：2017-18年中國(guó)高粱周度均價(jià)走勢(shì)曲線圖(單位元/噸)：

　　圖表：2017-18年中國(guó)玉米周度均價(jià)走勢(shì)曲線圖(單位元/噸)：

　　由于高粱等替代品還沒(méi)有實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額制，因此在內(nèi)外市場(chǎng)玉米價(jià)差明顯的情況下，玉米替代品進(jìn)口量大幅飆升，其中高粱已大量用于飼料生產(chǎn)，部分地區(qū)高粱等進(jìn)口谷物已實(shí)現(xiàn)替代2/3的玉米用量，部分飼料企業(yè)通過(guò)調(diào)整配方，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)高粱和玉米等量替代。近來(lái)豬價(jià)連跌拖累效益，生豬養(yǎng)殖虧損導(dǎo)致養(yǎng)殖戶普遍減少飼料投放量，飼料增長(zhǎng)形勢(shì)依舊偏緩，飼料行業(yè)整體利潤(rùn)有限，隨著高粱進(jìn)口貿(mào)易恢復(fù)正常，部分飼料企業(yè)或加快采購(gòu)進(jìn)口谷物步伐，降低原料成本的壓力。

　　由于中美貿(mào)易爭(zhēng)端暫時(shí)告一段落，針對(duì)美國(guó)進(jìn)口高粱的反傾銷(xiāo)調(diào)查終止，將以利于更多的進(jìn)口高粱進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格有一定壓力，不過(guò)市場(chǎng)進(jìn)入拍賣(mài)季，政策糧逐步出庫(kù)供應(yīng)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)玉米供應(yīng)偏緊，飼養(yǎng)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)玉米存在剛性需求，玉米現(xiàn)貨價(jià)格獲得一定支撐。

　　考慮到我國(guó)終止對(duì)美國(guó)高粱“雙反”調(diào)查，加之新季玉米春播受阻、種植成本抬升、下游需求疲弱等其他因素影響，后期玉米價(jià)格漲跌兩難，波動(dòng)幅度有限。

　　綜合來(lái)看，隨著臨儲(chǔ)玉米拍賣(mài)的持續(xù)進(jìn)行，拍賣(mài)糧源逐步流入市場(chǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)有保證。預(yù)計(jì)短期內(nèi)拍賣(mài)糧源投放節(jié)奏仍將保持穩(wěn)定，拍賣(mài)成交情況主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。但考慮到我國(guó)終止對(duì)美國(guó)高粱“雙反”調(diào)查，加之新季玉米春播受阻、種植成本抬升、下游需求疲弱等其他因素影響，可謂多空并存，后期玉米價(jià)格漲跌兩難，波動(dòng)幅度有限。

　　來(lái)源：飼料行業(yè)信息網(wǎng)

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