對(duì)動(dòng)物免疫質(zhì)量的思考

登高遠(yuǎn)眺

１  存在問題
      近幾年來，通過各級(jí)各部門的努力，動(dòng)物免疫工作全面開展，動(dòng)物免疫率不斷提高，免疫耳標(biāo)佩戴情況良好。但從我縣幾種動(dòng)物重大疫病的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)情況看，免疫動(dòng)物的免疫抗體水平還較低，免疫質(zhì)量令人擔(dān)憂。在交通便利，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)頻繁、引種任務(wù)繁重的條件下，極易引發(fā)動(dòng)物疫病。       ２  主要原因
      ２．１  認(rèn)識(shí)不到位
      ２．１．１  個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)物防疫工作"未得到真正落實(shí)，從而導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作宣傳發(fā)動(dòng)不力，組織落實(shí)不到位，人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等相關(guān)問題未得到及時(shí)解決。
      ２．１．２  動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營意識(shí)差，拒絕免疫、逃避防疫等違法行為頻繁發(fā)生。
      ２．２  投入無保障
      ２．２．１  生物藥品混亂。很多獸藥經(jīng)營部門都私自經(jīng)營生物制品，造成生物制品使用、保管等出現(xiàn)問題。
      ２．２．２  防疫經(jīng)費(fèi)到位少。大部分地方都把“防疫費(fèi)”當(dāng)作純粹的“服務(wù)費(fèi)”對(duì)待，沒有切實(shí)可行的收取辦法，導(dǎo)致防疫費(fèi)收取難。
      ２．２．３  缺乏冷鏈設(shè)施。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冰箱、冰柜缺乏，存貯疫苗條件差，導(dǎo)致疫苗效價(jià)降低，質(zhì)量難以保證。
      ２．３  動(dòng)物防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定  ，人員素質(zhì)差。
      ２．４  工作落實(shí)差
      ２．４．１  很大一部分鄉(xiāng)監(jiān)督所都以“政府給錢就買藥，政府組織就打針”的消極被動(dòng)心態(tài)對(duì)待動(dòng)物防疫工作，致使落實(shí)差。
      ２．４．２  個(gè)別工作人員不遵守動(dòng)物免疫操作規(guī)程，或注射部位不準(zhǔn)，或過深過淺，甚至不按要求稀釋生物藥品，導(dǎo)致免疫注射劑量不足，免疫效果差。

      ３  應(yīng)對(duì)措施
      ３．１  大力宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)
      ３．１．１  采取學(xué)習(xí)班、專題會(huì)議、廣播電視等形式大力宣傳《動(dòng)物防疫法》及各項(xiàng)管理?xiàng)l例，把動(dòng)物免疫工作納入當(dāng)前農(nóng)村中心工作，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓，落實(shí)到村社、人頭，形成社會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督力量。
      ３．１．２  對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者有針對(duì)性地使用傳單、資料、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式廣泛宣傳、耐心講解，提高經(jīng)營者法制意識(shí)，使廣大群眾家喻戶曉，形成懂法守法的良好社會(huì)氛圍。
      ３．２  建立動(dòng)物免疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制  根據(jù)國務(wù)院１４號(hào)文件關(guān)于“地方各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人”的要求，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，分管縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及畜牧部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，簽定動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書，將動(dòng)物防疫的目標(biāo)和責(zé)任分解到相關(guān)人員頭上，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，保證動(dòng)物免疫工作順利開展。按照“動(dòng)物疫病的測報(bào)、預(yù)防等公益性工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算”的要求，將防疫經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為開展動(dòng)物防疫工作奠定基礎(chǔ)。
      ３．３  做好動(dòng)物防疫監(jiān)督工作
      ３．３．１  對(duì)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督。凡進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物，必須具備規(guī)定的檢疫證明和免疫標(biāo)志，凡無規(guī)定免疫標(biāo)識(shí)和檢疫證明的，必須進(jìn)行補(bǔ)免補(bǔ)檢，并加倍收取檢疫免疫費(fèi)用。
      ３．３．２  對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督。對(duì)逃避檢疫、拒絕免疫的行為予以嚴(yán)厲打擊，達(dá)到“以檢促防”的目的。
      ３．３．３  對(duì)動(dòng)物免疫技術(shù)人員監(jiān)督。實(shí)行嚴(yán)格免疫接種程序、嚴(yán)格消毒、獸醫(yī)親自打針、一畜一針頭等制度，并按全省統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行免疫記錄。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行動(dòng)物免疫和動(dòng)物免疫耳標(biāo)管理的單位、個(gè)人，依據(jù)有關(guān)管理制度，進(jìn)行嚴(yán)格查處。
      ３．４  認(rèn)真開展動(dòng)物疫病監(jiān)測檢驗(yàn)工作，及時(shí)有效地掌握疫情動(dòng)態(tài)和免疫效果，為動(dòng)物免疫工作提供科學(xué)依據(jù)，為動(dòng)物疫情公開發(fā)布奠定基礎(chǔ)。
      ３．５  結(jié)合獸醫(yī)體制改革，加大對(duì)動(dòng)物防疫人員職業(yè)技能鑒定力度和業(yè)務(wù)技能考核，對(duì)動(dòng)物防疫人員逐步推行從業(yè)許可制度，對(duì)動(dòng)物檢疫人員逐步推行檢疫人員聘用制，造就一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的職工隊(duì)伍。