張利庠：可資借鑒的八種新農(nóng)村發(fā)展模式

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小老頭

全國農(nóng)村學華西，有多少農(nóng)村能做到華西這樣了？如果看過戲的就能演戲，那演員吃什么？:4d:

tianjx

從本質(zhì)來看,新農(nóng)村是政治課題,非經(jīng)濟問題.
飼料企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中作用主要應體現(xiàn)在社會責任層面,即生產(chǎn)環(huán)保生態(tài)型飼料,降低噪音粉塵污染,多開發(fā)使用替代原料.

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我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略困境透析與出路選擇
田建璽
眾所周知，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點是農(nóng)業(yè)發(fā)展，難點是農(nóng)民增收。改革開放20多年來的我國各地農(nóng)村實踐和發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，通過產(chǎn)業(yè)化來發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的有效途徑。當前，由于經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應用，我國已經(jīng)自覺或不自覺地成為全球農(nóng)業(yè)與食物產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要一員，畜牧業(yè)已經(jīng)成為影響中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的重要部門，在國家農(nóng)村與農(nóng)業(yè)“十一五規(guī)劃”中畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重將上升到38%。在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益開放的大趨勢下，如何在積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈合理分工的同時，加快我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，增強我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力，促進農(nóng)民穩(wěn)健增收和農(nóng)村和諧發(fā)展，是一個值得研究的戰(zhàn)略課題。
一、我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的戰(zhàn)略困境
盡管我國畜牧業(yè)仍處于快速增長中，但在現(xiàn)實中，我國的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展正陷入戰(zhàn)略困境，這種困境主要體現(xiàn)在以下四個方面：
1．        品種選擇困境
改革開放以來，我國廣泛引進了國外蛋雞、肉雞、生豬、奶牛等優(yōu)良畜禽品種，現(xiàn)在這些品種已經(jīng)成為我國畜牧產(chǎn)業(yè)主流種類，這些優(yōu)良品種在提高中國畜產(chǎn)品數(shù)量水平方面的確貢獻很大，然而，這些品種資源已經(jīng)由國際為數(shù)極少的跨國公司所高度控制，由于多種原因在引進這些品種的同時也給中國帶來了許多新型疫病，使中國畜牧業(yè)防疫體系反而更多地依賴國外動物保健技術(shù)支持，與此同時，我國特有的畜禽品種資源保護與開發(fā)水平大大落后于中國畜牧業(yè)快速發(fā)展需求，畜牧科技體制依然未擺脫計劃體制束縛，使我國利用畜禽多樣化、差異化形成畜牧業(yè)戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢難以實施。
2．微觀組織成長困境
以規(guī)?；r活品為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)與以谷物為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)---種植業(yè)相比，有許多層面的本質(zhì)區(qū)別。從生物生態(tài)學來看，現(xiàn)代畜牧業(yè)要求必須遠離人群，集中實施防疫等生物安全措施，同時必須與種植業(yè)、食品物流產(chǎn)業(yè)有機配合；從經(jīng)營管理學來看，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟背景下食品產(chǎn)業(yè)一部分，若要持續(xù)發(fā)展就必須達到勞動生產(chǎn)率與資本效率的有機均衡，因此，現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)活動的復雜性遠遠超過傳統(tǒng)種植業(yè)，可是，我國人多地少，畜牧業(yè)勞動者總體素質(zhì)不高，農(nóng)民家庭資金積累不多，若以畜產(chǎn)品消費者需求、動物福利、有機養(yǎng)殖等現(xiàn)代畜牧業(yè)要求來看，目前以農(nóng)民家庭庭院養(yǎng)殖、部分地區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)型等微觀組織，是難以支持我國畜牧業(yè)持續(xù)增長和競爭的，農(nóng)村以外的人員與組織若要投入現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常會遇到正式注冊、養(yǎng)殖業(yè)用地、融資、加入合作組織、環(huán)保協(xié)調(diào)等持續(xù)經(jīng)營障礙。總體來看，我國畜牧業(yè)微觀經(jīng)營組織總體仍處于無序成長階段，而在發(fā)達國家，畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型公司的激烈競爭下已可以實現(xiàn)相對均衡生產(chǎn)和穩(wěn)定供應市場。
3．宏觀指導困境
自從中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略方針以來，許多地方政府都紛紛提出了自己的支持性配套政策，其中現(xiàn)代畜牧業(yè)幾乎是每一個地區(qū)的發(fā)展重點，這些政策大多從資源的角度、招商引資的角度設(shè)計了發(fā)展畜牧業(yè)的鼓勵方向，但是，現(xiàn)代畜牧業(yè)是高度市場化、高度專業(yè)化、高度協(xié)作化的產(chǎn)業(yè)，以短缺經(jīng)濟時代的生產(chǎn)者優(yōu)先理念設(shè)計的政策，是難以有效指導市場經(jīng)濟時代的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。由于缺乏明確的、科學的、合理分工的區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就使真正有實力和意愿的投資者無所適從，延緩了中國畜牧產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型和升級進程，也失去了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的應有意義。
4．公共服務能力的困境
毋容置疑，當前我國已形成相對完整的畜牧業(yè)管理體制，但也必須承認，與現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的要求相比較，畜牧產(chǎn)業(yè)的公共服務能力還不夠強，尤其是在中西部廣大農(nóng)村地區(qū)，由于縣鄉(xiāng)政府財力有限，加上縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府綜合配套改革，原來許多面向畜牧業(yè)服務的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務中心（站）等，機構(gòu)遭到撤并，人員技術(shù)知識老化，年輕后續(xù)人員、儀器設(shè)備嚴重匱乏，日常必需辦公經(jīng)費難以保障，無法為變化快速的養(yǎng)殖業(yè)提供令人滿意的畜牧公共服務，同時一批有實力提供相應畜牧公共服務能力的畜牧行業(yè)內(nèi)企業(yè)的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施能力閑置，這就使得畜禽疫情的預防、及時發(fā)現(xiàn)、隔離、控制、滅除等難以真正統(tǒng)一行動，畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量追蹤工作難以真正落實，也說明了現(xiàn)有畜牧業(yè)公共服務體制急需創(chuàng)新。
二、突破困境的出路選擇
1．        超越傳統(tǒng)思維，真正將發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)。
當前我國發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中的困境，與人們對現(xiàn)代畜牧業(yè)的地位和重要性認識不足密切關(guān)系?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)，不能再用家庭副業(yè)的視角去看待；現(xiàn)代畜牧業(yè)是高技術(shù)、高投入、高關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，不能將發(fā)展的重擔完全交給無力承擔的普通農(nóng)民去承接，所以，應從提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略高度，動員一切熱愛農(nóng)業(yè)、忠誠專業(yè)的人士與組織，領(lǐng)導和引導廣大農(nóng)民，積極投入現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營中去。
2．加大我國畜禽特有品種資源保護力度，以品種差異化戰(zhàn)略構(gòu)筑中國畜牧業(yè)競爭力。
發(fā)達國家以相對單一的品種、大規(guī)模的生產(chǎn)來開發(fā)中國畜牧市場，由于土地資源有限，我國顯而易見難以有大規(guī)模、低成本優(yōu)勢，但我國各地氣候、養(yǎng)殖習慣、生活習慣等差異明顯，可以充分發(fā)揮特色畜牧資源差異優(yōu)勢，用特殊口味、新鮮快速供應等差異策略來提升產(chǎn)業(yè)競爭力。為此，需要國家加大投資，切實保護好我國特有畜禽品種資源，在保護的同時積極鼓勵各界主動大膽開發(fā)，形成中國自有畜牧業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
3.轉(zhuǎn)變政府職能，盡可能以專業(yè)服務替代控制性管理，促進畜牧業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。
改變現(xiàn)有收費申請辦養(yǎng)殖場的做法，實施獎勵登記或零收費登記政策，推進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；盡快出臺優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域功能性規(guī)劃，切實指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；許可農(nóng)民以外的人士或組織加入農(nóng)民專業(yè)合作社，加快產(chǎn)業(yè)鏈的和諧發(fā)展；改革養(yǎng)殖業(yè)用地制度，增強畜牧業(yè)融資服務能力。
4．推行國家獸醫(yī)官、肉食品檢驗師等制度，增強現(xiàn)代畜牧業(yè)公共服務能力
實踐表明，單靠政府是難以提供一流的現(xiàn)代畜牧業(yè)服務的，必須充分引進社會中介組織，如設(shè)立統(tǒng)一考核、注冊的國家獸醫(yī)官、肉食品檢驗師等，由其提供專業(yè)技術(shù)鑒定、評估、處理等服務工作，政府將更多的服務支持工作轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究、基本保障、監(jiān)督落實、公開信息等層面，鼓勵大企業(yè)參與畜牧業(yè)標準制定、畜禽資源保護開發(fā)、檢驗、防疫等工作。

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最近，領(lǐng)導力成為許多人探討的話題，其原因包括三個方面，其一是公司在領(lǐng)導方面的明顯失敗，如近期不斷爆發(fā)的公司高層違法丑聞事件，其二是不同卓越領(lǐng)導之間的顯著差異，其三是人們感覺到在不同的組織之間有共同的領(lǐng)導特征。
作為一家全球性大型公司負責人，我堅信要做好嘉吉的CEO工作，就必須擁有對公司的領(lǐng)導力。與其它很多組織一樣，嘉吉也是通過以下戰(zhàn)略來實現(xiàn)公司領(lǐng)導的：
1．愿景領(lǐng)導；
2．誠信經(jīng)營；
3．公平如一；
4．盡職盡責；
5．信任員工----展現(xiàn)支持；
6．相互負責；
7．敢做敢為；
8．善于聆聽----展示尊重。
140年前，嘉吉還只是一家從事升降機生意的傳統(tǒng)小公司。星轉(zhuǎn)斗移，嘉吉從一家中西部地區(qū)的谷物貿(mào)易商走向沿海地區(qū)，進入世界市場，經(jīng)營領(lǐng)域從谷物貿(mào)易延伸到有高附加值的食品產(chǎn)業(yè)。在上世紀九十年代中期，嘉吉已發(fā)展成為經(jīng)營囊括食品產(chǎn)業(yè)鏈和諸如鋼鐵、防冰鹽與風險管理等在內(nèi)的非食品產(chǎn)業(yè)的全球性公司。
嘉吉是一個從谷物貿(mào)易行業(yè)中成長、成熟起來的公司，但我們所處的世界卻變化迅速，企業(yè)面臨日益知識化、客戶價值需求導向的競爭環(huán)境。1997年，嘉吉董事會要求嘉吉高層管理團隊重新審視一下公司發(fā)展規(guī)劃，其結(jié)果是，整個高層管理團隊形成共識：為了領(lǐng)導而不只是簡單應對變革，嘉吉必須采取更多的聚焦戰(zhàn)略，為此必須采用協(xié)同領(lǐng)導體制。
不過，協(xié)同領(lǐng)導，的確是一個看似矛盾的述語，協(xié)同意味著共同工作，是團隊式活動；領(lǐng)導，則顯示出居于前端和中心，包含了組織、策劃的意義。那末，究竟如何理解協(xié)同領(lǐng)導，如何實現(xiàn)協(xié)同領(lǐng)導呢？1998年以來，嘉吉主要通過以下三個措施實施協(xié)同領(lǐng)導戰(zhàn)略：
首先，明確公司的戰(zhàn)略意圖，或者說，明確嘉吉作為一家公司存在的理由。
我們認為，嘉吉吸引公眾矚目的關(guān)鍵是“要成為滋養(yǎng)民眾的全球領(lǐng)導者”?！白甜B(yǎng)”一詞體現(xiàn)了嘉吉以農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)為重點，它也可以延伸到“生活、保健和增長必需”的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包含了促進公司經(jīng)營所在社區(qū)發(fā)展的內(nèi)容?！白甜B(yǎng)民眾”是嘉吉作為一家公司存在的主要理由，也是嘉吉十多萬員工共同努力工作的直接目標。這就是嘉吉的意圖，也是今后十年衡量嘉吉形象的標志。到2010年，嘉吉應當成為公認的農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)導者，向農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)鏈上的客戶提供整體解決方案。
其次，重塑具有強大作用的企業(yè)文化。
大家知道，誠信、勤奮工作和努力成功是嘉吉倍受尊敬的企業(yè)文化，但也應當承認，嘉吉原來也給人留有偏僻、內(nèi)向的大公司消極印象（編注：嘉吉公司總部位于美國中部明尼蘇達州明尼阿波利斯市）。何況，聚焦戰(zhàn)略還涉及多個公司部門1000多名員工和其它利益相關(guān)者。
盡管嘉吉企業(yè)文化也具有遺傳性，但為了領(lǐng)導變革，就必須有促進在整個公司形成更具創(chuàng)新性和外向聚焦性的行動意識。所以，在確立公司的戰(zhàn)略目標之后，就必須著手解決企業(yè)文化重塑難題。
眾所周知，在變革傳統(tǒng)文化的同時還保持企業(yè)持續(xù)成功運營是一件極具挑戰(zhàn)性的工作，但坦率地說此時此刻的嘉吉急需創(chuàng)新意識和進取精神，必須采取有力的措施落實到我們期望的行動上：不折不扣地實施客戶聚焦戰(zhàn)略，與客戶共享產(chǎn)業(yè)成長的價值；積極培育創(chuàng)新精神；發(fā)展優(yōu)秀績效文化。
嘉吉是通過下面四個層面來評估經(jīng)營績效：員工參與程度、客戶滿意程度、社區(qū)發(fā)展水平和有效增長速度。任何業(yè)務的成功都是從員工參與開始的，也就是說，選擇合適的人在合適的崗位上工作，然后鼓勵他們?nèi)氖驴蛻粜枨蠼鉀Q方案工作。員工的廣泛參與既可以使客戶滿意，也有利于社區(qū)發(fā)展；既有利于公司取得良好業(yè)績，也有利于公司和員工形成優(yōu)秀公民風范。企業(yè)的有效增長則是上述三者的自然結(jié)果。嘉吉公司堅信只有正確的行為才會產(chǎn)生正確的結(jié)果，舍此別無他法。
最后，調(diào)整公司業(yè)務與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在確定了正確的目標和正確的商業(yè)模式之后，嘉吉開始致力于公司結(jié)構(gòu)變革。在無法成為領(lǐng)導者的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嘉吉進行了自己有史以來最大的兩起并購活動，將這些領(lǐng)域的20億美元資產(chǎn)悉數(shù)轉(zhuǎn)讓。同時，嘉吉還將十二個事業(yè)部重組為九十個面向市場的獨立事業(yè)單元，使那些距離客戶最近的業(yè)務主管承擔更多的經(jīng)營責任。
為了提高公司的知識能力與創(chuàng)新水平，嘉吉一再提高研發(fā)投資，將研發(fā)預算在原來規(guī)模基礎(chǔ)上增加了四倍。另外，通過合資經(jīng)營、并購和臨時外聘雇員等方式，不斷引進公司所需的技能和技術(shù)。
通過實施以上協(xié)同領(lǐng)導措施，嘉吉再次體現(xiàn)了對行業(yè)的領(lǐng)導力：實現(xiàn)了愿景領(lǐng)導，產(chǎn)生和培養(yǎng)了共享行業(yè)價值的心態(tài)，用企業(yè)文化促使員工積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，使企業(yè)各項業(yè)務活動更多地以績效為導向。