標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目指南

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標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目指南

一、項(xiàng)目支出目標(biāo) 為了加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境治理公益事業(yè)，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同啟動標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，2006年重點(diǎn)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)糞便和污水無害化處理設(shè)施，解決新農(nóng)村建設(shè)中突出的養(yǎng)殖環(huán)境問題。通過推廣靜態(tài)發(fā)酵堆肥等治理技術(shù)，使養(yǎng)殖小區(qū)糞污減量化、資源化、無害化、生態(tài)化。推行養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)，將農(nóng)民增收與養(yǎng)殖環(huán)境污染治理結(jié)合起來，實(shí)行清潔養(yǎng)殖，改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境，降低病原體傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障公共衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖小區(qū)可持續(xù)發(fā)展，使標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目成為惠及農(nóng)民的民心工程。 二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 根據(jù)本地周邊種植業(yè)、水域環(huán)境和自然條件等，在奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū)，推廣“三改兩分再利用”治理技術(shù)，即“改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，固液分離、雨污分離，糞污無害化處理后農(nóng)田果園利用”。固體糞便采用靜態(tài)發(fā)酵堆肥技術(shù)模式，液體尿污采用田園利用技術(shù)模式，實(shí)施兩種技術(shù)模式組合，根據(jù)模式工藝流程進(jìn)行糞便污水一并無害化處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造。 （一）靜態(tài)發(fā)酵堆肥技術(shù)模式：采用強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)好氧發(fā)酵技術(shù)，進(jìn)行固體糞便的無害化處理和制成初級有機(jī)肥，可供農(nóng)田、果園施肥利用。 1、處理對象 固體糞便 2、適用范圍 中小規(guī)模奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū) 3、模式工藝圖

4、工藝特點(diǎn)

（1）采用通風(fēng)與翻堆相結(jié)合的方法進(jìn)行好氧發(fā)酵，節(jié)省投資和運(yùn)行費(fèi)用；

（2）發(fā)酵過程中產(chǎn)生的臭氣通過生物質(zhì)材料進(jìn)行除臭；

（3）堆肥高度高達(dá)2米，以保證充分發(fā)酵和北方冬季能正常運(yùn)行。

5、設(shè)計(jì)依據(jù)

養(yǎng)殖小區(qū)存欄500頭奶?；?/font>3000頭生豬，日產(chǎn)固體糞便10噸。

6、建設(shè)內(nèi)容

該系統(tǒng)的主要組成為：發(fā)酵車間、多級發(fā)酵槽、生物質(zhì)除臭設(shè)施、通氣管道和風(fēng)機(jī)、專用翻堆車等。

(二)田園利用技術(shù)模式：對液體糞污進(jìn)行厭氧無害化處理以后，進(jìn)入液體肥料貯存池，供農(nóng)田、果園等灌溉利用。為無公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機(jī)肥水資源，實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”。 1、處理對象 液體糞污 2、適用范圍 中小規(guī)模的奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū) 3、模式工藝圖 4、工藝特點(diǎn)

（1）養(yǎng)殖小區(qū)液體糞污經(jīng)過無害化處理后，農(nóng)田、果園灌溉利用；

（2）處理工藝簡單，投資運(yùn)行費(fèi)用低。

5、設(shè)計(jì)依據(jù) 養(yǎng)殖小區(qū)存欄500頭奶牛或3000頭生豬，日處理污水30m3。 6、建設(shè)內(nèi)容 該系統(tǒng)的主要組成為：液體糞便調(diào)節(jié)池、一級厭氧氧化塘、二級液體肥料貯存池、液體糞罐車、固體液體分離機(jī)等。 三、項(xiàng)目資金管理 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進(jìn)行，地方財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)助。 （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術(shù)模式，每個(gè)試點(diǎn)小區(qū)補(bǔ)助約70萬元。農(nóng)業(yè)部根據(jù)技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整。 （二）資金用途：中央財(cái)政資金主要用于專用機(jī)械購置補(bǔ)助、設(shè)施建造補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn)。 （三）撥付方式：中央財(cái)政資金直接補(bǔ)貼養(yǎng)殖小區(qū)，由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門，試點(diǎn)小區(qū)到省畜牧主管部門報(bào)賬。 四、項(xiàng)目組織管理 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目采取分級管理、分工負(fù)責(zé)、兩級合同的方式。 （一）農(nóng)業(yè)部為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司受理項(xiàng)目的申報(bào)、合同簽訂和組織協(xié)調(diào)工作，對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算、分配和撥付工作，對項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督；全國畜牧獸醫(yī)總站負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目總體方案，進(jìn)行項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，組織審核技術(shù)模式、工藝設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢查。 （二）省畜牧主管部門為項(xiàng)目組織實(shí)施部門，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理工作。省畜牧主管部門按照本指南要求，組織指導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目，對申報(bào)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地審核、篩選；與農(nóng)業(yè)部和試點(diǎn)縣分別簽訂項(xiàng)目合同，制定工作措施、進(jìn)度計(jì)劃，督促試點(diǎn)工作進(jìn)展，監(jiān)督審查項(xiàng)目資金使用，協(xié)調(diào)項(xiàng)目試點(diǎn)縣有關(guān)工作，組織技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目檢查。 （三）試點(diǎn)縣畜牧主管部門為實(shí)施地項(xiàng)目協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)組織、服務(wù)和監(jiān)督工作?？h畜牧主管部門按照本指南要求指導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，編制申報(bào)書，進(jìn)行實(shí)地核查并簽署意見，為試點(diǎn)小區(qū)提供服務(wù)，監(jiān)督試點(diǎn)小區(qū)工作進(jìn)度。縣畜牧（農(nóng)業(yè)）局（辦）要設(shè)專人負(fù)責(zé)。試點(diǎn)小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作。 （四）成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和專家組，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)工作。項(xiàng)目協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目面上的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理，由農(nóng)業(yè)部和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施省畜牧主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。專家組主要負(fù)責(zé)評審試點(diǎn)小區(qū)技術(shù)模式，提出標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)，檢查工程質(zhì)量。 （五）標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期限為一年，期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設(shè)立公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部監(jiān)督電話：010-64192839，010-64192524。 五、申報(bào)條件和申報(bào)數(shù)量 2006年在山西、黑龍江、浙江、山東、河南、四川、陜西7個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)。 （一）申報(bào)條件 1．試點(diǎn)小區(qū)須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖場和專業(yè)村不屬于此范圍； 2．試點(diǎn)小區(qū)規(guī)模化程度高，類型為年存欄500頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū)； 3．試點(diǎn)小區(qū)規(guī)范化程度高，總體設(shè)計(jì)合理、布局科學(xué)，有糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域，并有一定的設(shè)施基礎(chǔ)； 4．試點(diǎn)小區(qū)組織化程度高，產(chǎn)權(quán)明晰，管理組織（如村委會、管理委員會、協(xié)會等）運(yùn)行得力，有章程、制度，實(shí)行獨(dú)立的會計(jì)核算； 5．試點(diǎn)小區(qū)示范化程度高，輻射作用強(qiáng)，所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū)，治理技術(shù)模式能夠在當(dāng)?shù)赝茝V； 6．試點(diǎn)小區(qū)認(rèn)知程度高，業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識，對小區(qū)糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)有積極性。 （二）申報(bào)試點(diǎn)類型及數(shù)量 每個(gè)省申報(bào)的試點(diǎn)類型及控制數(shù)如下表。

	養(yǎng)殖小區(qū)	其中：奶牛小區(qū)	養(yǎng)豬小區(qū)
山 西	２	２
黑龍江	４	４
浙 江	１		１
山 東	５	３	２
河 南	４	２	２
四　川	２		２
陜 西	２	２
合計(jì)	２０	１３	７

六、申報(bào)程序及要求 1、申請?jiān)圏c(diǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》，縣畜牧行政主管部門指導(dǎo)其編制。資金用途要明確具體，并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容。 2、縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報(bào)條件進(jìn)行實(shí)地核查并簽署意見，經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后，將申報(bào)書提交省畜牧行政主管部門?？h畜牧行政主管部門對申報(bào)書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)連帶責(zé)任。 3、省畜牧行政主管部門按照本指南的申報(bào)條件進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)篩選，提出審核意見，以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報(bào)。選點(diǎn)要盡量集中。 4、申報(bào)材料包括申報(bào)文函、項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書，格式見附件。省畜牧行政主管部門將申報(bào)材料一式4份于2006年3月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（3份）和財(cái)務(wù)司（1份），同時(shí)報(bào)電子文檔。 5、超過申報(bào)控制數(shù)的項(xiàng)目不予受理，不符合申報(bào)材料形式要求的不予受理，逾期申報(bào)不予受理。 六、聯(lián)系方式 通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處 郵政編碼：100026 E-mail: xmsxmch@agri.gov.cn。 聯(lián)系電話：010－64192839 聯(lián)系人：鄧榮臻