誰來抑制豬肉價暴漲暴跌

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　2007，傳說中的金豬年，豬肉也似乎成了真正的“金豬肉”?！　∽?月以來，豬肉價格一路飆升，接連刷新十年以來的價格記錄。 在其引領(lǐng)之下，其它肉禽、相關(guān)肉乳制品、雞蛋等替代產(chǎn)品價格也紛紛上揚(yáng)。7 月CPI 同比增速創(chuàng)下十年來的新高5.6%，食品價格上漲即為主要推手，而竄升的豬肉價格又被認(rèn)為是此輪食品價格上漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄?br /> 　　央行8月14日公布的7月份企業(yè)商品價格變動情況顯示，活豬價格較去年同期上升了85.8%，鮮凍豬肉價格較去年同期上升了89.2%。直到8月中旬，豬肉價格上漲的勢頭才得到遏制。
　　對于豬肉生產(chǎn)與消費(fèi)均為世界第一的中國來說，豬肉價格飛漲絕非小事。上至國務(wù)院、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等相關(guān)部委，下至各地政府主管部門均出臺了多項政策，采取多項措施穩(wěn)定豬肉價格。
　　顯然，在2007年里，豬肉問題引發(fā)了前所未有的關(guān)注。那么，此次豬肉價格飛漲究竟根源何在？是一次偶然事件，還是事關(guān)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通體系？應(yīng)如何避免今后發(fā)生類似風(fēng)波？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》就此專訪了全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊。
　　去年暴跌導(dǎo)致今年暴漲
　　“今年豬肉的漲價是去年暴跌的結(jié)果，漲價是必然的?！?br /> 　　馬增俊解釋說，2006年豬價是20年來的最低價，2006年5月的全國生豬均價只有5.96元/公斤，這么低的價格，無論對于豬場還是農(nóng)民來說，賣豬都是虧本的。于是，許多人不愿意再養(yǎng)豬，甚至宰殺種豬，這就造成了對豬源的根本性破壞。
　　“養(yǎng)豬有三個體系：存欄數(shù)、仔豬數(shù)、種豬數(shù)，這三者之間是有比例關(guān)系的，種豬必須占存欄的一定比例，如果種豬體系都削弱了，哪里來的仔豬？存欄數(shù)又如何保證？”馬增俊說，“整體豬源不足，豬肉自然會漲價，這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律?！?br /> 　　此外，去年夏天開始發(fā)生的藍(lán)耳病疫情，也是破壞豬源的一個重要原因?！敖鼛啄暧捎谝?guī)?；B(yǎng)豬生產(chǎn)發(fā)展，加上食品結(jié)構(gòu)變化，吃牛羊肉的人多了，豬肉價格上下波動都在兩塊錢之間，消費(fèi)者對此并不特別敏感。如果沒有藍(lán)耳病，不會造成現(xiàn)在的供應(yīng)緊張狀況?！瘪R增俊說。
　　在馬增俊看來，價格和疫病這兩個因素不僅造成了今年豬肉價格的飛漲，而且還使現(xiàn)階段的補(bǔ)欄比較困難。“因為母豬少了，仔豬真的變成了‘金豬’，以前幾十元目前漲到了400元左右。在這樣的高價下，農(nóng)民有補(bǔ)欄的，但是屬于個別現(xiàn)象。農(nóng)民最怕藍(lán)耳病，擔(dān)心補(bǔ)欄之后再出現(xiàn)藍(lán)耳病。對于集體的大豬場來說就更加危險?！?br /> 　　幸運(yùn)的是，因為2006年下半年豬肉價格逐步回升，生產(chǎn)開始恢復(fù)，一些早前投欄的仔豬現(xiàn)在基本已經(jīng)到了出欄時間，馬增俊預(yù)計今后一段時間肉價將比較平穩(wěn)，但要使價格真正回落，可能要等到明年春節(jié)之后。
　　抑價之策——批發(fā)市場是關(guān)鍵
　　在中央應(yīng)對此次豬肉漲價而出臺的種種政策措施中，即將于9月15日起施行的《中央儲備肉管理辦法》尤為引人關(guān)注，但馬增俊認(rèn)為，儲備肉是治標(biāo)而非治本之策。
　　“儲備肉是用來應(yīng)急（如水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害），而不是用來平抑價格的，而且只適合局部使用，對于全國范圍的豬肉短缺作用有限?！瘪R增俊認(rèn)為，關(guān)鍵還是要解決農(nóng)民養(yǎng)豬不賺錢的問題。
　　“如果農(nóng)民養(yǎng)豬虧錢，而政府不采取措施，不去保證生產(chǎn)的穩(wěn)定性，那怎么能保證消費(fèi)的穩(wěn)定性？生產(chǎn)是源頭，只有兼顧生產(chǎn)的穩(wěn)定性和消費(fèi)的穩(wěn)定性，才能避免類似的漲價危機(jī)再度發(fā)生?！?br /> 　　馬增俊因此認(rèn)為我國應(yīng)該建立一個風(fēng)險評估體系來給政府預(yù)警，“這個體系一要建立一個風(fēng)險調(diào)控基金，二要建立一個風(fēng)險分析機(jī)制。通過風(fēng)險分析，來確定什么時候該保護(hù)生產(chǎn)，什么時候該穩(wěn)定市場。只有這樣，才能實現(xiàn)市場的長期穩(wěn)定。”
　　雖然這樣一個調(diào)控體系尚在研究之中，很多細(xì)節(jié)還不成熟，但在馬增俊的設(shè)想之中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)該是政府進(jìn)行市場調(diào)控的載體之一。
　　“農(nóng)產(chǎn)品最大的銷售渠道是什么？是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。”據(jù)馬增俊介紹，我國現(xiàn)有近4300家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易總額已占農(nóng)產(chǎn)品社會消費(fèi)總額的70%以上，在大中城市這一比例已接近80%。可以說，批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中起著核心作用，它連接著生產(chǎn)者和消費(fèi)者，因而是解決農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與銷售信息不對稱問題，讓產(chǎn)品合理流向，讓物價相對穩(wěn)定的最佳渠道。
　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場激活“三農(nóng)”
　　“農(nóng)民面臨的最大難題不是賣不掉農(nóng)產(chǎn)品，而是賣不上價格?！弊鳛檗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)協(xié)會——全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會的會長，馬增俊的“野心”是要把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成為解決三農(nóng)問題的一個重要途徑?！笆聦嵣?，這個現(xiàn)在已經(jīng)做到了?！?br /> 　　馬增俊說，山東省壽光市在建立了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場以后，搞活了農(nóng)副產(chǎn)品流通，再也沒有出現(xiàn)過大量的爛菜現(xiàn)象。再比如，由于人民生活水平的提高，北方城市居民冬季對大白菜、蘿卜、土豆的消費(fèi)量減少，對細(xì)小品種的蔬菜消費(fèi)數(shù)量增多，導(dǎo)致細(xì)小品種的蔬菜價格上漲。結(jié)果，一方面促進(jìn)了南菜北運(yùn)；另一方面刺激了北方冬季蔬菜的栽培。這些都是批發(fā)市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通以及農(nóng)民增收的證明。
　　此外，通過建立批發(fā)市場，還帶動了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、商業(yè)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展，批發(fā)市場也成為當(dāng)?shù)刎斦愂盏闹匾獊碓?，真正起到了“建一個市場，帶動一片產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方人民”的作用。江蘇、浙江、廣東、山東等地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與他們重視批發(fā)市場的建設(shè)不無關(guān)系。
　　“現(xiàn)在我們的任務(wù)是怎樣把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個作用發(fā)揮得更好。行業(yè)協(xié)會就是一面旗幟、一個領(lǐng)頭羊，從理論研究，到指導(dǎo)批發(fā)市場實際運(yùn)作，行業(yè)協(xié)會將帶領(lǐng)批發(fā)市場一步一步地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，比如通過批發(fā)市場加強(qiáng)國際貿(mào)易，通過經(jīng)銷商發(fā)展合理化來解決農(nóng)民的信息不對稱問題等?！瘪R增俊說。
　　將于9月3日—6日在北京舉行的第25屆世界批發(fā)市場聯(lián)合會代表大會暨展會顯然是一個引領(lǐng)中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)階的絕佳舞臺。此屆大會也是這個“農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的奧林匹克盛會”50年來首次聚焦亞洲，落地中國。
　　剛在今年4月成功當(dāng)選世界批發(fā)市場聯(lián)合會董事會新任董事的馬增俊更稱其為“中國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的一大盛舉”。
　　“通過這次大會，有利于引入國際批發(fā)市場先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗，提高我國批發(fā)市場管理水平，同時也有利于構(gòu)建與國際市場接軌的現(xiàn)代流通平臺，推動中國農(nóng)產(chǎn)品走出去。它對于中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的意義，應(yīng)該是一種歷史或里程碑式的?！瘪R增俊說。