2007年飼料工業(yè)生產形勢分析暨行業(yè)發(fā)展

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12月11日，首都北京一片銀裝素裹。在年末歲首之季，一年一度的全國飼料工業(yè)生產形勢分析暨行業(yè)發(fā)展研討會在京召開。參加會議的領導有：農業(yè)部畜牧業(yè)司副司長陳偉生，中國飼料工業(yè)協(xié)會副會長季之華，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長方軍，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣，農業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處（全國飼料工作辦公室）處長王曉紅，國家飼料質量監(jiān)督檢驗中心(北京)主任蘇曉鷗，以及來自全國30個省、自治區(qū)、直轄市飼料工作辦公室負責人共約50余人。 2007年飼料工業(yè)生產形勢分析暨行業(yè)發(fā)展研討會在京召開 會議由王曉紅處長主持。 陳偉生副司長首先發(fā)言。他先從畜牧業(yè)的角度談了自己對飼料行業(yè)的認識，他談到：第一，中國是一個畜牧業(yè)大國，也是畜產品消費大國，這將使得飼料工業(yè)是一個大行業(yè)，大有可為，飼料工業(yè)經過二十多年發(fā)展取得的成績，是國家對飼料工業(yè)的重視程度和管理的角度積極、深刻和明顯變化的結果；第二,飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)密不可分，飼料工業(yè)的發(fā)展帶動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有了發(fā)達的飼料工業(yè)才能有現(xiàn)代的畜牧業(yè)，沒有發(fā)達的飼料工業(yè)，現(xiàn)代的畜牧業(yè)是建立不起來的；第三，飼料工業(yè)既然稱之為工業(yè)，就要以現(xiàn)代工業(yè)管理的理念來管理、統(tǒng)領、管理和監(jiān)督。 農業(yè)部畜牧業(yè)司副司長陳偉生講話 他說，當前要從外延來看飼料行業(yè)的變化。從畜牧業(yè)的變化來看，畜牧業(yè)從散養(yǎng)到規(guī)?；a使得飼料工業(yè)產量和規(guī)模不斷變化，飼料業(yè)的這種變化是適應畜牧業(yè)的發(fā)展而變化的，是內延外生的，畜牧業(yè)和飼料業(yè)的相結合，使很多企業(yè)選擇走飼料、養(yǎng)殖、深加工“一條龍”發(fā)展之路。從原料成本上漲來看，畜牧業(yè)需要依賴飼料工業(yè)提供物質來源。當前，隨著人民生活水平的日益提高，肉、蛋、奶等畜產品是逐漸成為百姓“日常的必需品”，這使得畜牧業(yè)的角色發(fā)生轉換，這就要求保證畜產品供給充足、價格穩(wěn)定。今年以來，飼料成本上漲，行業(yè)利潤下降，同時也影響到畜牧業(yè)生產的穩(wěn)定，也能充分說明飼料業(yè)這個基礎行業(yè)的對人民生活的重要性。從質量安全事件看飼料行業(yè)監(jiān)管變化。近年，在國內發(fā)生瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等事件，這使得畜產品質量安全的關鍵是飼料質量安全問題，畜產品質量的安全的重點、源頭就是在飼料行業(yè)。飼料質量安全問題是關系到老百姓餐桌的重要問題。 農業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處(全國飼料工作辦公室)處長王曉紅講話 他強調，要充分認識市場形勢分析工作的重要性。形勢分析問題的關鍵在于做到“情況明、底數清、數據準”，這樣才能分析好當前形勢，清楚行業(yè)發(fā)展的真實狀況，掌握市場的變化，采取針對措施，做好行業(yè)管理工作。 最后，他提出明年工作的重點，主要有以下幾點：一是要做好準證門檻的公平性，要依法行政，在飼料評審工作方面做到公平、公正、公開；二是加大飼料質量監(jiān)督力度；三是要強化執(zhí)法；四是要做好市場形勢分析；五是依法履行職責需要建立五項制度。 會上，廣東省飼料工作辦公室副主任羅建民、山東省飼料工作辦公室主任杜明宏、湖南省飼料工作辦公室副主任趙明、上海市畜牧辦公室副主任陶振華等做了飼料管理方面的經驗介紹,并對本省的飼料形勢作了總體分析與展望。 廣東省飼料工作辦公室副主任羅建民(左)、山東省飼料工作辦公室主任杜明宏(右)做經驗介紹 湖南省飼料工作辦公室副主任趙明(左)、上海市畜牧辦公室副主任陶振華(右)做經驗介紹 下午，參會代表進行分組討論。他們對2007年的形勢進行了分析和回顧，并對2008形勢進行了預測，還重點探討了當前行業(yè)工作中存在的問題和行業(yè)發(fā)展建議。 討論會結束后，王曉紅處長就2007年飼料工業(yè)生產總體形勢、產品質量狀況和行業(yè)發(fā)展的特點進行了總結發(fā)言： 一、飼料工業(yè)生產總體形勢良好。雖然2007年上半年受高致病性豬藍耳病和養(yǎng)殖周期波動的影響，生豬存欄下降，下半年，飼料原料價格的大幅上漲對飼料生產造成了很大沖擊，但在國家扶持畜牧業(yè)的政策引導和畜產品價格拉動下，生豬生產逐步恢復，家禽生產增長較快，水產、牛羊生產穩(wěn)定，飼料生產仍保持了持續(xù)增長的良好局面。全年飼料工業(yè)總體形勢可概括為：市場需求增加，總量保持增長；濃縮飼料萎縮，結構變化加大；豬料持續(xù)下滑，禽料大幅上揚；經營成本上升，企業(yè)利潤下降；大型企業(yè)繼續(xù)擴張，中小企業(yè)步履維艱。養(yǎng)殖業(yè)格局轉變，飼料產業(yè)鏈條延伸。總的來看，預計2007年全年飼料產品產量將較上年略有增長。 與會代表分組討論(一) 二、飼料質量安全狀況保持穩(wěn)定。當前飼料產品質量安全存在以下幾個主要問題：一是配合飼料和濃縮飼料質量下滑。粗蛋白檢測指標不合格直接導致配合飼料和濃縮飼料合格率下降；二是違規(guī)使用喹乙醇現(xiàn)象依然突出。不合格樣品全部為家禽和水產飼料中違規(guī)使用喹乙醇；三是配合飼料中鎘超標率出現(xiàn)反彈。除配合飼料外，預混合飼料和濃縮飼料也存在一定程度的鎘含量較高現(xiàn)象；四是經營環(huán)節(jié)的氯化膽堿摻雜使假問題比較突出；五是飼料添加劑標簽合格率較上半年出現(xiàn)大幅度下降。部分進口飼料添加劑無中文標簽，無進口登記證號、主成分指標不全等問題比較突出。 三、當前飼料工業(yè)發(fā)展的呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：（一）養(yǎng)殖模式轉型，產品結構發(fā)生變化。（二）豬飼料產量下降，禽飼料大幅增長。（三）原料價格波動上漲，企業(yè)效益普遍下滑。（四）主產省穩(wěn)步增長，大型企業(yè)帶動明顯。（五）影響因素增加，行業(yè)沖擊加大。主要表現(xiàn)在：一是疫病風險和市場風險同時作用，到以飼料企業(yè)應對難度加大。二是原料價格的影響因素增多。 在談到明年時強調，他要求各級飼料辦要繼續(xù)強化飼料和畜產品質量安全監(jiān)管工作，規(guī)范飼料行政許可和專家評審工作，同時，要積極提出促進行業(yè)發(fā)展的政策建議。 與會代表分組討論(二) 他指出，2008年飼料工業(yè)的發(fā)展仍將是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年。一方面，我國正處于經濟高速增長期，居民收入水平上升，尤其是農村居民收入增加，各項扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策出臺，畜禽、水產品市場將進一步活躍，從而帶動飼料加工業(yè)的發(fā)展。另一面，飼料行業(yè)也將面臨較大挑戰(zhàn)，國際原料資源性緊缺，價格將繼續(xù)高位運行，市場、疫病等各種風險和質量安全問題依然存在。 他說，剛剛召開的中央經濟工作會議提出了“大力發(fā)展畜牧水產業(yè)”的工作任務，為飼料工業(yè)發(fā)展提供了新的契機。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，繼續(xù)實施“大原料、大安全、大企業(yè)、大市場”的四大戰(zhàn)略，為實現(xiàn)由飼料生產大國向飼料生產強國的轉變而努力。