南平市奶牛場防疫管理暫行規(guī)定

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第一章 總則

第一條 為加強對奶牛場防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進奶牛業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》（下稱動物防疫法）、《中華人民共和國畜牧法》（下稱畜牧法）、《中華人民共和國傳染病防治法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)奶牛場的防疫及其有關(guān)活動。
本規(guī)定所稱奶牛場防疫，是指對奶牛場飼養(yǎng)奶牛的預防接種、疫情監(jiān)測，奶牛疫病的控制、撲滅，奶牛檢疫和畜牧職業(yè)人群健康防護。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的奶牛場應(yīng)當按照國家、省動物防疫等相關(guān)法律法規(guī)，在各級人民政府畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)管下，做好奶牛疫病的防治工作。
第四條 南平市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門指導、監(jiān)督全市奶牛場的防疫工作；縣級人民政府應(yīng)加強對奶牛場防疫工作的領(lǐng)導，縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)奶牛場防疫工作的監(jiān)督和管理，并以奶牛場為單位建立奶牛免疫檔案、疫病監(jiān)測檔案、檢疫檔案，并做好奶牛場奶牛變動情況的備案。
第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的奶牛場應(yīng)當按照《畜牧法》的要求，建立健全奶牛檔案。做好相關(guān)資料的記錄，其內(nèi)容包括：奶牛來源，飼料消耗情況，發(fā)病率、死亡率及發(fā)病死亡原因，無害化處理情況，實驗室檢查及其結(jié)果，用藥及免疫接種等情況。所有記錄應(yīng)保存兩年以上，同時報所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。

第二章 奶牛場的疫病預防

第六條 奶牛場從事奶牛飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動物防疫合格證》，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七條 奶牛場應(yīng)當配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，并依法在縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門登記備案，按照國家有關(guān)法規(guī)進行管理；設(shè)置獸醫(yī)室、動物傳染病隔離圈舍，隔離圈舍應(yīng)置于奶牛場生產(chǎn)區(qū)之外；配備常用的診療、消毒器械、藥品和盛放生物制品的專用冰箱。
第八條 奶牛場應(yīng)當建立企業(yè)生產(chǎn)管理制度和消毒制度，制定各工種操作規(guī)程，做好環(huán)境、牛舍、人員消毒和生產(chǎn)過程消毒隔離，落實牲畜糞便的無害化處理，預防動物疫病傳播。
第九條 奶牛場應(yīng)對職工進行崗前培訓，工作人員在生產(chǎn)過程中要嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)程和消毒制度進行操作，防止動物間疫病傳播和動物疫病感染人。
第十條 奶牛場應(yīng)建立職工健康檔案，加強職工個人防護。工作人員上崗前應(yīng)在當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)進行綜合體檢，取得健康證并持證上崗，奶牛場每年應(yīng)當對職工進行一次健康體檢。未取得健康證或者患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事奶牛飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第十一條 縣級動物疫病控制機構(gòu)依法監(jiān)督奶牛場實施國家規(guī)定的強制免疫。預防所需的疫苗，由南平市動物疫病控制機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)撥和供應(yīng)。
實施計劃免疫的疫病免疫，由縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃，報縣級人民政府批準后實施。
縣級動物疫病控制機構(gòu)做好免疫檔案，內(nèi)容包括場主姓名、動物種類、年（月、日）齡、免疫日期、疫苗名稱、疫苗批號、疫苗廠家、免疫耳標號、防疫員簽字等。
第十二條 奶牛場要實施畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理制度。應(yīng)逐項準確地記載各項生產(chǎn)記錄，包括產(chǎn)奶量、乳脂率、配種產(chǎn)犢、飼料消耗、飼料使用、獸藥使用、系譜以及疫病檢查等，建立牛籍卡，做到一牛一卡一號檔，記錄牛只的編號、出生日期、生產(chǎn)性能、免疫、檢疫、病歷、奶牛變動情況等原始材料，并保存兩年以上。
奶牛場應(yīng)定期將奶牛變動情況報縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。
奶牛場獸醫(yī)應(yīng)建立健全奶牛場防疫制度，并嚴格執(zhí)行，做好防疫記錄、檢疫記錄、消毒記錄、病歷和用藥記錄等。
第十三條 縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)奶牛標識和奶牛養(yǎng)殖檔案的備案工作，并根據(jù)原始記錄定期進行統(tǒng)計分析和總結(jié)，用于指導奶牛場生產(chǎn)和疫病預防。

第三章 奶牛的檢疫、監(jiān)測

第十四條 縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫、監(jiān)測對象，依法對奶牛實施檢疫、監(jiān)測。
第十五條 縣級動物疫病控制機構(gòu)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，每年春秋兩季對奶牛全群進行布魯氏桿菌病、結(jié)核病、口蹄疫等重大動物疫病進行檢疫、監(jiān)測，對陽性牛應(yīng)當立即進行隔離、撲殺或火化等無害化處理。
建立檢疫、監(jiān)測檔案，內(nèi)容包括奶牛場負責人簽字的檢疫采樣單、檢驗報告、處理通知單、處置結(jié)果等。
第十六條 實行奶牛報檢制度。奶牛場若需要跨省調(diào)運奶牛，要依法先到福建省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。奶牛調(diào)入后，應(yīng)立即報縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫，經(jīng)隔離、檢疫、確認合格后，方可并群。
奶牛在出場前，必須報經(jīng)縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施檢疫，并出具檢疫證明。未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的奶牛不得出場。
第十七條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對奶牛場的防疫工作進行監(jiān)督。動物衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行任務(wù)時，奶牛場應(yīng)給予支持、配合。

第四章 奶牛場的疫病控制和撲滅

第十八條 奶牛場如發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、口蹄疫等重大動物疫情，必須在12小時內(nèi)報告所在縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門。動物疫病控制機構(gòu)應(yīng)當迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物疫情。
第十九條 奶牛場發(fā)生重大疫情時，縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)現(xiàn)或接到報告后，應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時報請縣級人民政府決定對疫點實行封鎖。縣級人民政府應(yīng)在24小時內(nèi)作出決定，發(fā)布封鎖令。封鎖令應(yīng)包括封鎖的地域范圍、時間、對象、措施等內(nèi)容。
第二十條 對封鎖的疫點，縣級人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員采取下列措施：
（一）禁止奶牛及其產(chǎn)品進出疫點；
（二）對染疫、疑似染疫、病死奶牛，由縣級重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部統(tǒng)一指揮，安排畜牧獸醫(yī)行政主管部門及有關(guān)成員單位采取撲殺、銷毀或無害化處理等措施，當事人應(yīng)予以配合，不得拒絕；
（三）疫點出入口必須有消毒措施，對出入封鎖疫點的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；疫點內(nèi)奶牛運載工具、用具、牛舍、場地必須嚴格消毒，糞便、墊草、受污染的物品，必須在動物衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督下進行無害化處理。
第二十一條 疫點內(nèi)最后一頭染疫動物撲殺后，經(jīng)過該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再出現(xiàn)染疫動物，經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格后，報原發(fā)布封鎖令的縣級人民政府解除封鎖，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，同時報南平市人民政府重大動植物疫情應(yīng)急控制指揮部備案。
第二十二條 發(fā)生人畜共患疫病時，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情，及時采取控制、撲滅措施。

第五章 違法處置依據(jù)

第二十三條 奶牛場業(yè)主有下列行為之一的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《動物防疫法》第四十六條規(guī)定，給予警告；拒不改正的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法代為處理，處理所需費用由違法行為人承擔：
（一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的奶牛不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的；
（二）對奶牛、奶牛產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；
（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫奶牛及其排泄物、染疫奶牛的產(chǎn)品、病死或者死因不明的奶牛尸體的。
第二十四條 奶牛企業(yè)經(jīng)營下列奶牛、奶牛產(chǎn)品的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《動物防疫法》第四十八條規(guī)定，責令停止經(jīng)營，立即采取有效措施收回售出的奶牛、奶牛產(chǎn)品，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得5倍以下的罰款：
（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生奶牛疫病有關(guān)的；
（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；
（三）依法應(yīng)當檢疫而不檢疫或檢疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死或死因不明的；
（六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第二十五條 奶牛企業(yè)不按規(guī)定報檢或經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》第四十一條規(guī)定，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，可并處100元以上10000元以下的罰款。對未售出的動物、動物產(chǎn)品，依照《動物防疫法》第三十八條和第四十一條第二款的規(guī)定處理：經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明，動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。
??經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。
對染疫或者疑似染疫的動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理。
第二十六條 奶牛場業(yè)主轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得根據(jù)《動物防疫法》第五十一條規(guī)定，收繳檢疫證明；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的，并處2000元以上5000元以下的罰款，違法所得超過5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處10000元以上30000元以下的罰款，違法所得超過30000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 奶牛企業(yè)從事奶牛飼養(yǎng)、經(jīng)營和奶牛產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位的奶牛防疫條件不符合規(guī)定的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《動物防疫法》第五十二條規(guī)定給予警告、責令改正；拒不改正的，并處10000元以上30000元以下的罰款。奶牛企業(yè)未取得動物防疫合格證而從事奶牛飼養(yǎng)、經(jīng)營的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》第四十五條規(guī)定，給予警告、責令改正；拒不改正的，并處1000元以上30000元以下的罰款。
第二十八條 任何單位、個人瞞報、謊報或者阻礙他人報告奶牛疫情的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《動物防疫法》第五十三條規(guī)定給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款；對負有直接責任人的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第二十九條 奶牛企業(yè)逃避檢疫，引起重大奶牛疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體身體健康的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安司法部門根據(jù)《動物防疫法》第五十四條規(guī)定依法追究刑事責任。
第三十條  動物檢疫員對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的奶牛、奶牛產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)根據(jù)《動物防疫法》第五十五條規(guī)定給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分，情節(jié)嚴重的，給予開除的處分。
第三十一條 奶牛場業(yè)主拒絕、阻礙動物疫病控制機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當?shù)貏游镆卟】刂茩C構(gòu)報告的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四十六條規(guī)定，給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 奶牛場業(yè)主擅自采集重大動物疫病病料，或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四十七條規(guī)定給予警告，并處5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 奶牛場未建立奶牛檔案的，或者未按照規(guī)定保存奶牛檔案的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)《畜牧法》第六十六條規(guī)定責令限期改正，可以處10000元以下罰款。
第三十四條 奶牛場不按照規(guī)定做好獸藥、飼料添加劑使用記錄的，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)《福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》第四十二條規(guī)定，給予警告，可并處500元以上2000元以下的罰款。
第三十五條  畜牧獸醫(yī)行政主管部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益，對不符合法定條件的單位、個人核發(fā)許可證或者有關(guān)批準文件，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，根據(jù)《畜牧法》第七十條規(guī)定，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分。
第三十六條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門及其所屬的動物疫病控制機構(gòu)不履行奶牛檢疫、監(jiān)測職責的，導致奶牛疫病傳播、流行，或者對公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》第四十二條規(guī)定責令立即改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十七條 本規(guī)定由南平市畜牧水產(chǎn)局負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實施。

許小紅

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