致國務(wù)委員、農(nóng)業(yè)部部長、商務(wù)部部長、全國人大代表、政協(xié)委員的一封公開信

行者說飼 · 發(fā)表于 2008-2-19 02:05:45

?? 致國務(wù)委員、農(nóng)業(yè)部部長、商務(wù)部部長以及即將參加兩會的全國人大代表、政協(xié)委員的一封公開信
　　
　　主題：豬肉價格暴漲的原因、平抑生豬價格的措施
　　
　　溫*總*理曾在多個場合引用古今中外的名人詩句，特別是引用中國當代詩人艾青在1938年的詩作《我愛這土地》中的兩句：為什么我的眼里常含著淚水？因為我對這土地愛的深沉！這兩句詩最為感人至深。
　　我感動的是作為國*務(wù)*院*總*理，日理萬機，甚為忙碌，諸事尚要親力親為，身居高位，仍保持平*民*總*理的本色，悲天憫人！
　　我作為從事畜牧行業(yè)12年有余的一個業(yè)內(nèi)人士，希望僅就從宏觀戰(zhàn)略角度出發(fā)來就平抑生豬和豬肉的價格問題給各位參政議政人士及相關(guān)職能部門的決策人提一點不成熟的建議。
　　
　　從2007年5月份開始，中國的生豬市場進入全面供不應(yīng)求階段，生豬的價格也持續(xù)高漲，并在2007年10~11月份創(chuàng)下了歷史新高，北方地區(qū)的價格最高曾達到16.6元/公斤，中國南方更是一度高達17.6元/公斤。近日臨近2008年春節(jié)，生豬價格在前期高位運行的情況下進一步刷新記錄，北方生豬的價格突破了17元/公斤的關(guān)口。
　　那么相關(guān)部門和相關(guān)人士一定想知道為什么生豬會這么貴，我在這里就給各位剖析一下為什么中國市場2007年生豬會這么貴？
　　原因1：2006年5~6月份生豬存欄量大，生豬價格跌至低谷，以遼寧省為例，生豬最低單價為4.8元/公斤左右，養(yǎng)豬場戶普遍虧損，導(dǎo)致2006年下半年中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的補欄積極性受到很大的打擊。從當時的仔豬行情就可以看出端倪，當時遼寧市場仔豬最廉價的時候100元可以買3頭仔豬（10公斤左右體重），當時很多養(yǎng)殖戶根據(jù)上半年的行情預(yù)測，即便如此廉價的仔豬還是有可能賠錢的，所以仔豬廉價反應(yīng)的就是農(nóng)民的補欄積極性不高。
　　 2006年上半年仔豬價格超低的連鎖反應(yīng)是很多母豬養(yǎng)殖戶開始大量淘汰母豬，除了一些已經(jīng)到了淘汰期的母豬以外，還有一些青壯年母豬也在被淘汰之列。2006年7月份后，可飼養(yǎng)仔豬減少催生了后來2007年的生豬價格暴漲，在生豬存欄量上的變化導(dǎo)致了市場供需形勢發(fā)生了根本變化，在2006年5~6月份生豬市場是嚴重的供大于求，而2007年5月份后就是嚴重的供不應(yīng)求，生豬價格豈有不暴漲之理？
　　原因2：從2006年7~8月份爆發(fā)于江西、湖南的“豬無名高熱病”（后確診為‘豬藍耳病’）在幾個月后在全國蔓延，導(dǎo)致相當一部分母豬、仔豬及育肥豬死亡，供需矛盾進一步惡化，進一步推高了生豬的價格。
　　原因3：包括玉米、豆粕及維生素等添加劑在內(nèi)的飼料原料幾乎是所有品種全線漲價，拉動了配合飼料成本的升高，生豬的飼養(yǎng)成本也因此升高，生豬價格也因之被拉高。
　　原因4：豬藍耳?。ㄖ皶憾i無名高熱病’）的高傳染性和高死亡率不僅造成大批生豬死亡無法上市，同時大量的母豬和仔豬死亡也影響了整個養(yǎng)豬規(guī)模的恢復(fù)，同時也因為該病的極大威脅嚴重的打擊了養(yǎng)殖場戶繼續(xù)補欄的信心。
　　原因5：2007年春節(jié)后仔豬供應(yīng)嚴重不足，仔豬價格長期畸高，平均體重10公斤體重的仔豬價格在300~400元，后期價格一度攀升到500元/頭，而這個價格在2006年的5~6月份相當于一頭達到出欄標準體重100公斤的肥豬的價格，仔豬價格的提高加大了養(yǎng)豬的成本，也加大了養(yǎng)豬的風(fēng)險。在此，“疾病威脅”+“高價仔豬”=養(yǎng)豬行業(yè)的雙重風(fēng)險。
　　
　　看起來生豬價格的暴漲很復(fù)雜，其實今天的局面是早在若干年前就已經(jīng)埋下了隱患，只是集中到今天集中爆發(fā)而已。一切的一切都是因為中國養(yǎng)豬業(yè)的現(xiàn)狀決定的。
　　那么目前中國的養(yǎng)豬行業(yè)有哪些特征哪？
　　特征1：從全國形勢看，中國的生豬養(yǎng)殖以散養(yǎng)戶居多，而規(guī)?；B(yǎng)豬場所占比例太小，粗略估計中國每年出欄的6億頭生豬，僅有大約15%（年出欄規(guī)模大約為1億頭）左右的生豬是有大約1.5萬家平均年出欄生豬6000頭的規(guī)模化養(yǎng)豬場提供的；其余的5億頭生豬是由大約500萬戶平均年出欄生豬100頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶提供。
　　特征2：除了少數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場以外，普通的散養(yǎng)戶的低成本養(yǎng)豬模式是典型的小農(nóng)經(jīng)濟思想，單兵作戰(zhàn)，無法形成規(guī)模。
　　特征3：作為中國養(yǎng)殖行業(yè)的主力軍，普通的散養(yǎng)戶分散在鄉(xiāng)村和城市的郊區(qū)，形成的養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀是村挨村、戶挨戶，無法及時清理的糞便不僅造成農(nóng)村的污染問題，同時這種行業(yè)分布格局還極易造成疾病的爆發(fā)流行。
　　特征4：豬藍耳病最終在養(yǎng)豬行業(yè)大爆發(fā)的根本原因，說到底是農(nóng)民貫徹科學(xué)養(yǎng)豬的意識不夠，防疫的意識就更淡薄。因為懷有僥幸心理，憐惜用于免疫的疫苗投入，所以才會在每一次大的疫病流行的時候都會給養(yǎng)殖行業(yè)帶來巨大的損失。
　　特征5：農(nóng)民的主業(yè)——種植業(yè)的收入一直很低，每年的微薄收入僅夠維持一家的基本需要，所以農(nóng)民的生活標準普遍很低。如果家里有孩子讀書或者有老人生病，基本上都要舉債過日子。因此農(nóng)民搞養(yǎng)殖是沒有錢投資的，而政府沒有相關(guān)貸款的項目，無奈之下，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只有用高價賒購飼料，直接就提高了養(yǎng)殖的成本和加大了養(yǎng)殖的風(fēng)險。
　　
　　未來改變中國的養(yǎng)殖業(yè)格局平抑生豬價格和雞肉、雞蛋等畜產(chǎn)品價格的措施
　　措施1：從全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)多養(yǎng)殖牛羊等草食性動物，在整體數(shù)量上控制用于養(yǎng)殖行業(yè)的玉米等糧食的供應(yīng)。
　　另外還要著手考慮提高玉米、大豆等飼料作物的單產(chǎn)水平，一方面要提高農(nóng)業(yè)耕作科技水平，另一方面要支持玉米、大豆的育種科技扶持力度，以此來緩解中國飼用糧食不足的問題。
　　措施2：根據(jù)中國的經(jīng)濟發(fā)展形勢和各地區(qū)的飼料原料資源的狀況，在確定生豬或者其他品種的全年飼養(yǎng)總量以后，在全國各省區(qū)實行配額制控制養(yǎng)殖規(guī)模。除了玉米主產(chǎn)區(qū)以外，嚴格控制玉米非主產(chǎn)區(qū)的畜禽飼養(yǎng)的規(guī)模，適當發(fā)展玉米主產(chǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，以往是從玉米主產(chǎn)區(qū)往其他地區(qū)調(diào)玉米，未來就是由玉米主產(chǎn)區(qū)往其他地區(qū)調(diào)肉、蛋等畜產(chǎn)品。
　　措施3：鼓勵廣大的農(nóng)村養(yǎng)殖場戶搞合作社，聯(lián)合后就可以擴大養(yǎng)殖規(guī)模，在遠離村莊的地方建標準化養(yǎng)殖場。起碼養(yǎng)豬場的規(guī)模為飼養(yǎng)100頭基礎(chǔ)母豬，年出欄生豬超過2000頭；蛋雞養(yǎng)殖場或肉雞養(yǎng)殖場的存欄規(guī)模起碼達到10000只；奶牛及肉牛的存欄規(guī)模要達到100頭以上。
　　同時在這些標準化養(yǎng)殖場推行ISO國際質(zhì)量管理體系認證，未來過度到申請通過“無公害食品體系認證”或者“綠色食品體系認證”或“有機食品體系認證”。
　　措施4：繼續(xù)健全縣、鄉(xiāng)、村三級獸醫(yī)體系，繼續(xù)推行獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格認證，同時要求所有的養(yǎng)殖場必須有駐場獸醫(yī)。
　　措施5：根據(jù)實際需要，由相關(guān)金融機構(gòu)定向經(jīng)過合作化改造后夠規(guī)模的養(yǎng)殖場和已有的養(yǎng)殖場提供提供一定額度的貸款，管理水平高、經(jīng)濟效益好的養(yǎng)殖場的授信額度可以逐步放大。
　　措施6：針對符合整體要求（防疫、環(huán)保）的規(guī)?；瘶藴署B(yǎng)殖場，由中央政府在全球招標采購動物用疫苗，然后針對這些規(guī)模化養(yǎng)殖場推行免費防疫制度，這是一種變相的補助，但是可以避免資金補助帶來專項資金沒有定向流動的問題。
　　免費防疫制度的推廣的目的就是以此來引導(dǎo)養(yǎng)殖行業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。而不符合標準的養(yǎng)殖場戶只能自己支付防疫費用，加大了他們的養(yǎng)殖成本，削減了他們的競爭力，繼而敦促他們自發(fā)的聯(lián)合。
　　既然國家已經(jīng)在種植業(yè)上給農(nóng)民以各種補貼，那么同屬農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對于養(yǎng)殖業(yè)國家也應(yīng)該給予更多的政策傾斜，才能保證養(yǎng)殖行業(yè)健康、良性發(fā)展。
　　措施7：鼓勵并提倡豬肉、雞肉、牛肉、牛奶、雞蛋等深加工或銷售企業(yè)深化鏈條，與基層養(yǎng)殖場簽訂供給飼料、回收肉蛋奶的合同，從源頭解決肉蛋奶的品質(zhì)問題，同時也進一步保證了養(yǎng)殖場的穩(wěn)定收益。如果這些流通企業(yè)或者深加工企業(yè)能夠和這些養(yǎng)殖場實行互持股份那就是最理想的局面啦，無論行情好壞，養(yǎng)殖行業(yè)上下游的利益都會得到均衡。
　　
　　以上觀點和建議還很粗淺，整個措施的實施涉及到多個相關(guān)職能部門的配合，在很多細節(jié)上還需要不斷的推敲。如果愿意和本人繼續(xù)交流，可以給本人發(fā)電子郵件，我的e-mail:wildwolves@163.com。

范清霞 · 發(fā)表于 2008-2-20 05:05:25

寫得非常好!希望能得到國家的重視,能給與養(yǎng)殖業(yè)最大的幫助.

行者說飼 · 發(fā)表于 2008-2-20 11:41:44

謝謝范清霞女士的夸獎！身為業(yè)內(nèi)人士，行業(yè)前途關(guān)乎個人命運，甚至推小極大，關(guān)乎國家和民族的命運。作為草根階層，沒有辦法將想法和思路與高層決策者溝通，希望網(wǎng)絡(luò)世界可以將我的觀點讓更多的人知道，也許我的設(shè)想今年實現(xiàn)不了，明年實現(xiàn)不了，但是如果三年或者五年后能夠?qū)崿F(xiàn)，我認為我就盡到了一個公民的責(zé)任！

jqshi · 發(fā)表于 2008-2-20 12:43:51

真的是寫的不錯，分析的很到位。

賀州八步獸醫(yī) · 發(fā)表于 2008-2-20 13:08:24

很有意義，希望能得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

行者說飼 · 發(fā)表于 2008-2-20 14:17:54

非常高興能夠有朋友關(guān)注我的帖子！在行業(yè)內(nèi)12年，經(jīng)歷了禽流感和豬藍耳病以后明白了，中國的養(yǎng)殖業(yè)沒有必要堅守自己的特色模式了，養(yǎng)殖業(yè)要講求科學(xué)，現(xiàn)有的養(yǎng)殖模式和分布格局是很難做防疫的，所以是必須要改革的！其次是國家的宏觀調(diào)控必須是有效的，我的建議如能被采納，則平抑肉蛋奶的價格的目的就能夠達到，同時也會避免肉蛋奶行情的大起大落！