食品安全：飼料企業(yè)要擔起責任

來自鄉(xiāng)下的狼

食品安全：飼料企業(yè)要擔起責任 http://www.aweb.com.cn 2008年2月29日09:12 中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)

“我國糧食問題主要是飼料糧問題?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員潘耀國介紹。中國畜牧業(yè)每年消耗掉的飼料糧接近全國糧食總產(chǎn)量的40％。飼料糧成為中國糧食消費的第一大項。作為連接種植和養(yǎng)殖的中間產(chǎn)業(yè)，飼料業(yè)必然地被賦予了更多的責任。 　　目前，在眾多的飼料質(zhì)量標準中，只有兩個是強制性的，一個是標志標簽，一個是飼料衛(wèi)生。無法可依、無據(jù)可循，多個部門多頭管理已導(dǎo)致中國食品安全管理陷入混亂的困境。而建立從原料到產(chǎn)品甚至直達餐桌的可追溯體系，到底是食品安全的春天還是只是一個空中樓閣般的理想？“食品工業(yè)是一個道德工業(yè)，是一個法制工業(yè)?！钡赖碌目刂圃谄髽I(yè)的良心，而法制將直接規(guī)范企業(yè)的行為。食品安全，立法是首位。在食品安全問題上，政府的作用不可或缺。 　　吳龍（正大康地副總裁）：中國飼料工業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)具備相當規(guī)模，廣東也已經(jīng)位于全國前列，但現(xiàn)在有一個亟待解決的問題，那就是飼料安全問題。中國的飼料企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)到了由量的增長到質(zhì)的提高這樣一個根本性轉(zhuǎn)變的時候。飼料安全問題已成為我們行業(yè)能不能健康發(fā)展的一個重要問題。相比其他飼料強省，我認為，廣東更應(yīng)該旗幟鮮明地提出這樣的目標：建設(shè)廣東飼料安全大省。 　　金發(fā)忠（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任）：就目前而言，沒有一個國家在進出口貿(mào)易中敢說對方的產(chǎn)品是不安全的，往往說企業(yè)的產(chǎn)品不安全，而表現(xiàn)出來的并非是產(chǎn)品本身有問題，而是四大方面的貿(mào)易摩擦。一是標準和技術(shù)法規(guī)，二是檢驗檢測檢疫的問題，三是過程控制和合格評定的標準，四是包裝標準追溯機制。追根溯源，我們飼料行業(yè)也要考慮這四大要素。按照這四個要素的要求，總體來講，制定了具體標準的國家，它的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該處于穩(wěn)定的狀態(tài)，質(zhì)量控制和貿(mào)易行為應(yīng)該和WTO是相一致的。說到底，就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理應(yīng)該處于法制管理的狀態(tài)。每個環(huán)節(jié)、每個程序、每個過程，都應(yīng)該是受控的。我希望通過法制管理，飼料行業(yè)出現(xiàn)問題的個案就是個案，它不能代表飼料行業(yè)的普遍現(xiàn)象。如果法制不健全，那么個案將普及為飼料行業(yè)的普遍現(xiàn)象，將嚴重影響飼料行業(yè)的健康發(fā)展。 　　馮定遠（華南農(nóng)業(yè)大學教授）：食品安全問題不僅僅是我們行業(yè)的問題，也是一個社會問題，不僅僅是一個技術(shù)性的問題，也是一個涉及政冶的問題，現(xiàn)在已經(jīng)上升到一個國際關(guān)系的問題。最近，吳儀副總理在全國各地，也包括我們廣東，對產(chǎn)品安全，特別是食品安全進行了檢查。我們飼料行業(yè)要實實在在地重視食品安全問題。食品安全問題，關(guān)系到我們行業(yè)本身是否能夠可持續(xù)發(fā)展，對存在的一些問題我們有沒有一些解決的方法，像歐洲、北美等工業(yè)發(fā)達的國家，他們同樣有飼料行業(yè)，他們能夠做好，我相信我們一樣可以做好。廣東的飼料強省之路是否可持續(xù)發(fā)展，食品安全問題能否得到很好的解決顯得尤為重要。 　　陳丹（廣東恒興集團董事長）：食品安全牽涉到許多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有關(guān)聯(lián)，同時，這些環(huán)節(jié)構(gòu)成多個價值鏈，飼料行業(yè)要做到健康快速地發(fā)展，這幾個價值鏈都要做好，都要做到可追溯。以我們恒興為例，我們的產(chǎn)品出口到30多個國家，只要在海關(guān)的網(wǎng)站上一點擊恒興的產(chǎn)品，就可以看到整個生產(chǎn)過程。包括在美國，在歐洲，F(xiàn)DA可以追溯到我們從種苗到飼料、養(yǎng)殖環(huán)境、加工以及出柜的整個過程。我認為食品安全真正要做到位的話，政府需要對監(jiān)管機制進行改革。歐美國家從田園到餐桌，監(jiān)管是一個部門的事情，而我們現(xiàn)在有十幾個政府部門在共同監(jiān)管，導(dǎo)致最后誰也不管。真正要做到食品的安全，最核心的就是監(jiān)管，多頭管理誰都管理不好。檢驗我們產(chǎn)品的標準是消費者，是消費者來決定選擇我們的產(chǎn)品。所以作為企業(yè)來講，一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要靠政府的指導(dǎo)和引導(dǎo)監(jiān)督，但我們企業(yè)也要樹立危機意識，才能夠推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這點我是感覺比較深的。歐盟停止進口中國的水產(chǎn)品已經(jīng)兩年，美國FDA檢查湛江國聯(lián)之后，有位專家在現(xiàn)場就說了一句話，“我想不到中國有的食業(yè)已經(jīng)做到了這個層次?！痹噯柮绹酿B(yǎng)殖行業(yè)就做到了100％可追溯嗎？沒有。泰國總理可以直接找美國對話，你不要我的蝦，我就不進你的大豆，我們的政府在國際舞臺上也要為我們企業(yè)挺起腰來說話。 　　陶一山（湖南唐人神集團董事長）：我有一個觀點，食品安全，立法是首位?，F(xiàn)在的問題是法律制定出來了，監(jiān)督卻沒有跟上去，要做到食品安全，第一是要設(shè)置一定的準入條件，達到一定的規(guī)模、環(huán)境條件、基礎(chǔ)建設(shè)條件才允許你開。第二是企業(yè)自律，一個企業(yè)想要做大做強，如果沒有一個基本的安全準則是不行的。食品工業(yè)，是一個道德工業(yè)，是一個法制工業(yè)，所以，我認為我們從事食品行業(yè)的企業(yè)在任何時候、任何情況下，都應(yīng)該重視食品安全，因為食品安全是企業(yè)做大做強的基本。第三是消費者引導(dǎo)，隨著物質(zhì)的逐漸豐富，消費者對品牌的認知度會越來越高，所以，今后品牌的競爭實際上就是安全質(zhì)量的競爭。我覺得隨著生活水平的提高，食品安全對品牌的功能度、選擇度就越來越大，不重視品牌，不重視質(zhì)量，不重視安全，基本上就無路可走，這是我對食品安全的基本認識。 　　苑忠昌（廣州金銀卡飼料科技公司總經(jīng)理）：應(yīng)該說10年前，老百姓對豬肉、雞蛋等食品都還沒有安全意識。短短的幾年時間，老百姓對食品安全十分重視。發(fā)展無公害飼料應(yīng)該說是我們飼料企業(yè)一如既往的一個主題，也是企業(yè)發(fā)展的一個基本思路和思想。從10年前開始，一直到現(xiàn)在，我認為我們飼料企業(yè)需要走三個階段。第一個階段是清理掉國家法律法規(guī)不允許的這一部分；第二個階段是向歐洲發(fā)達國家無公害標準看齊；第三個階段是實現(xiàn)更高的目標，將食品做得好吃。如風味大米、風味水產(chǎn)品等。關(guān)于這三個階段內(nèi)的具體做法，第一個階段不用想，只要每個企業(yè)認真學習國家的法律法規(guī)就可以做得很好。第二個階段，就要靠企業(yè)自律，食業(yè)要確立自己的研究方向，比如，國家雖然允許使用高鐵、高鈣、高鋅等一些東西，但是這些東西會帶來很多不安全的因素，使豬場之間存在傳染的危害。那么，企業(yè)就需要積極采取措施，拿出資金去開發(fā)新產(chǎn)品，將其中不健康的因素消滅掉，這是飼料企業(yè)將來發(fā)展的手段工程，非常重要。第三步是風味，有量還不行，還要好吃，不管是雞蛋還是魚，要通過一些原料來改善常規(guī)食品的風味品質(zhì)，甚至它的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)。 　　張健騑（廣東省農(nóng)科院獸醫(yī)研究所研究員）：安全的農(nóng)產(chǎn)品，從田間到餐桌這個鏈條非常長，涉及的環(huán)節(jié)也非常多，只要一個環(huán)節(jié)出了問題都會引起食品的不安全。我們國家也有相關(guān)的法律，但是我們?yōu)槭裁催€會出現(xiàn)這些問題呢？這就是執(zhí)行、監(jiān)管的問題。要杜絕這些問題的出現(xiàn)，第一是企業(yè)自律，要在國家法律法規(guī)的層次上，生產(chǎn)合格的飼料。但是現(xiàn)在出現(xiàn)一個誤區(qū)，在疫病的防治上，依靠疫苗來預(yù)防疾病，其實，疫病控制是以疫苗加管理來實現(xiàn)的，這個是最關(guān)鍵的。我們說一個好的獸醫(yī)，其實是一個環(huán)境專家，而不是治病專家，面對的都是經(jīng)濟作物。要靠疫苗加管理來預(yù)防疾病，只有做到了這一點，我們才能生產(chǎn)出合格的農(nóng)產(chǎn)品。

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責任要好好劃分，不能越界