全新養(yǎng)豬模式形成新的生產(chǎn)力格局

華山

全新養(yǎng)豬模式形成新的生產(chǎn)力格局

作者: 時(shí)間:2008-04-29 來源:

旨在探索、培育和大力扶持新的生產(chǎn)力，以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)和市場主體 為了有效抵御市場和疫病兩大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，四川省成都市在全國率先發(fā)動(dòng)的生豬產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化革命，已經(jīng)開始沖破幾千年傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，正在構(gòu)建新型生產(chǎn)力格局。 散戶逐漸減少、規(guī)模戶增多，已成為大趨勢(shì) 對(duì)于以生豬為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)而言，最大的風(fēng)險(xiǎn)是市場風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，兩大風(fēng)險(xiǎn)具有強(qiáng)大的破壞力。傳統(tǒng)的以戶為單位的散戶養(yǎng)殖模式，無法解決排污、環(huán)保等難題。 四川省廣漢市綠松養(yǎng)殖場總經(jīng)理羅杰松算了一筆賬：“一頭種豬的18針次疫苗，要花50多元；商品豬打三次，花17元～18元。但有個(gè)特殊情況，不少疫苗并不是以每頭豬的劑量來散裝的，有些疫苗特別是進(jìn)口疫苗，是按40頭的劑量包裝的。對(duì)散戶而言，養(yǎng)一頭或幾頭，都得買一瓶，一組疫苗要全套買齊，得花2000多元?！? 他說：“散戶不可能為幾頭豬去花大價(jià)錢買藥，因此，散戶養(yǎng)豬，不死亡、不發(fā)病純屬僥幸。” 基層干部分析認(rèn)為，農(nóng)民外出務(wù)工和農(nóng)村勞動(dòng)力減少，農(nóng)民向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，散戶逐漸減少已成為農(nóng)村大趨勢(shì)。農(nóng)民務(wù)工掙錢、規(guī)模養(yǎng)殖場為社會(huì)提供生豬商品，正在形成農(nóng)村新的生產(chǎn)力格局。 成都模式：養(yǎng)豬社區(qū)化、農(nóng)民股份化 為解決散戶養(yǎng)殖商品豬的市場風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，成都在今年啟動(dòng)的生豬產(chǎn)業(yè)化改革實(shí)踐中，探索出了一套有效的解決辦法，即養(yǎng)豬社區(qū)化、農(nóng)民股份化，并在此基礎(chǔ)上開始形成新的生產(chǎn)關(guān)系格局。 大邑縣華悅生態(tài)公司正在擴(kuò)建的年產(chǎn)兩萬頭養(yǎng)豬場，基建投資500萬元。資金比例是按3∶3∶4的結(jié)構(gòu)，即農(nóng)民入股30%，村集體入股30%，企業(yè)入股40%。 在這個(gè)利益共同體中，村集體通過向大邑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司借款入股，農(nóng)民則以土地和現(xiàn)金入股，土地指養(yǎng)豬場所占用的土地?，F(xiàn)金每股1000元，最低1股，最高不超過10股。公司技術(shù)經(jīng)理陳弟華說：“對(duì)股份數(shù)量限制的目的，是政府確保大家都有股份，惠民面要大。預(yù)計(jì)每股分紅300元，其中村集體分紅可達(dá)到8萬元~20萬元的水平，用于村里各種公益事業(yè)。” 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶，則把每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)中由政府補(bǔ)助的20萬元量化到他們身上。如此一來，絕大多數(shù)散戶以股份形式擁有了分紅的權(quán)力，解決了增收和吃肉的難題。 對(duì)這種農(nóng)民股份化、養(yǎng)豬社區(qū)化的新型生產(chǎn)關(guān)系格局，基層干部形象地概括為“農(nóng)民養(yǎng)豬不喂豬，農(nóng)民有豬不見豬”。 村級(jí)政權(quán)歸位，新生經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)各種利益主體 在這場催生新的生產(chǎn)力主體、衍生新的生產(chǎn)關(guān)系格局的生豬產(chǎn)業(yè)化變革中，最基層的村級(jí)政權(quán)開始退出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其利益保障以股份形式體現(xiàn)，同時(shí)回歸政權(quán)本位，只履行提供和保障公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境的職能。而企業(yè)、村集體、農(nóng)民三方的利益關(guān)系，則由各村成立的生豬專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)。 據(jù)成都市農(nóng)委介紹，企業(yè)、生豬專業(yè)合作組織都可以作為項(xiàng)目實(shí)施主體，但村委會(huì)不能作為實(shí)施主體，只能以股東身份參與。市場（包括縣級(jí)）補(bǔ)助資金，一律要量化到農(nóng)民，量化方式主要有四種： 一是村委會(huì)與業(yè)主共同成立生豬專業(yè)合作社，村委會(huì)作為股東將財(cái)政補(bǔ)助資金直接量化到每個(gè)村民，并將每年的紅利再量化到每個(gè)村民。 二是村民成立生豬專業(yè)合作組織，合作組織攜政府補(bǔ)助資金入股養(yǎng)豬場，再將每年的紅利量化到村民。 三是召開村民大會(huì)，村民推舉村委會(huì)成員作股東代表，攜補(bǔ)助資金入股養(yǎng)豬場，按股分利后再將紅利量化到村民。 四是業(yè)主和村委會(huì)共同成立生豬專業(yè)合作組織，政府補(bǔ)助資金作為村委會(huì)的股本金，合作組織保底分紅給村委會(huì)，村委會(huì)再量化到村民。 成都市農(nóng)委副主任柯建國博士認(rèn)為，成都市的實(shí)踐表明，這場變革旨在探索、培育和大力扶持新的生產(chǎn)力，以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)和市場主體。過去是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，今后是農(nóng)戶、集體、企業(yè)等要素共同形成新的生產(chǎn)力，如合作社、規(guī)模化種豬場、規(guī)?；B(yǎng)豬場、加工企業(yè)等等。 柯建國說，成都的實(shí)踐，將通過探索和建立新的生產(chǎn)關(guān)系，提高畜牧業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。成都市規(guī)定，在現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)中，龍頭企業(yè)股份不能少于40%，農(nóng)民的股份不得大于60%。與前幾年“公司+農(nóng)戶”模式不同的是，過去是合同關(guān)系，違約追究很難；現(xiàn)在是股份關(guān)系，各方都是真正的利益主體，這種新型的合作制，有公司出面面對(duì)市場，有龍頭企業(yè)出面組織生產(chǎn)，農(nóng)民有了自己的組織并按章程實(shí)施選舉、監(jiān)督和分配，符合國際上的成熟模式。

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