加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管反映強(qiáng)烈 食品安全法（草案）收到群眾意見4838件

華山

 

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  　本報(bào)訊  記者從全國人大常委會辦公廳獲悉，食品安全法（草案）自4月20日向社會公布征求意見以來，截至4月29日，已收到群眾意見4838件，內(nèi)容主要涉及關(guān)于食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)、政府在經(jīng)費(fèi)保障方面的責(zé)任、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議等。其中，關(guān)于加強(qiáng)對食品小作坊的監(jiān)管反映最為強(qiáng)烈。

　　草案第二十七條規(guī)定“農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要獲得食品流通的許可；生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)銷售的食品，不需要獲得食品生產(chǎn)的許可?！倍鄶?shù)群眾提出，小企業(yè)、小作坊存在的食品安全隱患最多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前從事食品小作坊的約占食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的70-80%，而大部分小作坊衛(wèi)生條件差,生產(chǎn)工藝簡陋,人員素質(zhì)差,無相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)施,對所生產(chǎn)的食品難以從根本上保證衛(wèi)生和安全，一旦發(fā)生食物中毒等食源性疾病，極易造成較大的社會影響。如果對食品小作坊不加強(qiáng)監(jiān)管，會形成事實(shí)上的監(jiān)管空白，對食品安全造成潛在危害。而草案的這一規(guī)定等于是允許小作坊無證生產(chǎn)經(jīng)營，給制造偽劣食品黑加工點(diǎn)留了條活路，其結(jié)果是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將成為食品黑加工點(diǎn)的重災(zāi)區(qū)，這不符合食品安全法的立法目的。為此，許多群眾在征求意見中建議，草案應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對食品小作坊的監(jiān)管。

　　草案第八章對食品安全的監(jiān)督管理作了規(guī)范。許多群眾反映，目前食品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)主要是食品生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)村偏遠(yuǎn)銷售食品經(jīng)營部、流動食品小商販、學(xué)校周圍的小雜貨店等。在廣大農(nóng)村市場，劣質(zhì)、細(xì)菌等安全指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)的食品隨處可見，在各中小學(xué)校的周邊，無牌、無廠址、無食品安全標(biāo)志的“三無”小食品比比皆是。對于上述環(huán)節(jié)，“監(jiān)督管理”一章中應(yīng)有專門條款加以規(guī)范。