勞動合同法系列之七——書面勞動合同

tony2005428

書面勞動合同
2008年03月19日14:28 勞動和社會保障部
　　用人單位在不訂立書面勞動合同時，往往也不給勞動者繳納社會保險，使勞動者得不到勞動法的基本保護

　　勞動合同是否應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，這是一個長期存在爭論的問題。它涉及到口頭形式是否被認(rèn)可，更有甚者還涉及到勞動關(guān)系是否存在，勞動者是否受勞動法的保護。

　　關(guān)于勞動合同的形式，我國勞動法規(guī)定應(yīng)采取書面形式，但在勞動合同實踐中，不簽訂書面勞動合同的情況還相當(dāng)嚴(yán)重，勞動合同簽的簽訂率比較低。據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查勞動法實施情況報告看，中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率不到20%，個體經(jīng)濟組織的簽訂率更低。用人單位故意拖延甚至拒絕與勞動者簽訂書面勞動合同，極大地?fù)p害了勞動者的合法權(quán)益，因為用人單位在不訂立書面勞動合同時，往往也不給勞動者繳納社會保險，使勞動者得不到勞動法的基本保護。

　　綜合各種意見，為了達到通過書面合同形式規(guī)范勞動關(guān)系的目的、又能充分考慮中國的現(xiàn)狀，勞動合同法第十條作了明確規(guī)定，“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立”。該條規(guī)定有幾層涵義，其一，訂立書面勞動合同是建立勞動關(guān)系的基本要求；其二，勞動關(guān)系自用工之日起建立，有條件地承認(rèn)了口頭合同的效力；其三，未訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立。為了引導(dǎo)和規(guī)范用人單位與勞動者訂立書面勞動合同，勞動合同法第八十二條還規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資”。第十四條第三款規(guī)定，“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”。從這些規(guī)定來看，用人單位要承擔(dān)不簽訂書面勞動合同的不利后果，而且，口頭形式只是在一定的范圍內(nèi)被認(rèn)可和使用，勞動合同法生效后，以前的事實勞動關(guān)系就可以有明確的法律來規(guī)范了。（林嘉  作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，勞動法和社會保障法研究所所長，中國法學(xué)會社會法學(xué)研究會常務(wù)副會長）