熱錢窺伺中國糧市 低糧價該如何保持穩(wěn)定

和興

有關(guān)國際熱錢進軍中國糧市的信息近來在網(wǎng)絡上流傳。

從國際背景看，以股票、房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格在全球范圍內(nèi)都在快速下跌，特別是在新興市場國家，資產(chǎn)價格更是出現(xiàn)暴跌。因為股票與房地產(chǎn)市場的下跌，全球范圍內(nèi)規(guī)模巨大的熱錢把投機重點轉(zhuǎn)移到石油和糧食上來，從而導致石油和糧食這兩項影響著人類衣食住行的商品價格不斷上漲。

再看國內(nèi)的情況，今年我國夏糧豐收之后，糧食價格繼續(xù)在低價位徘徊，同國際市場的價差越來越大。與此同時，我國的蔬菜、豬肉價格去年以來漲上去了，許多原材料的價格漲上去了，而惟有糧食價格并沒有明顯的上漲，糧食價格將上漲的預測不斷流傳。

今年我國夏糧豐收之后，糧食價格繼續(xù)在低價位徘徊，同國際市場的價差越來越大。新華社圖片

中國政府激發(fā)農(nóng)民種糧積極性確保糧食安全

國務院總理溫家寶４月５日至６日在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時說，政府的目的就是讓農(nóng)民愿意種糧，放心種糧，種好糧，賣好價錢。這樣對國家有好處，對農(nóng)民也有好處。國家糧食安全了，農(nóng)民收入也有了保障。

夏糧將連續(xù)五年增產(chǎn)

走出糧食生產(chǎn)波動怪圈

新華網(wǎng)鄭州６月２日電(記者顧立林、訾紅旗)記者在小麥產(chǎn)量占全國四分之一強的河南省了解到，截至６月１日１７時，全省已完成小麥收獲面積２５７９萬多畝，占全省小麥種植面積的近三分之一，日收割最高達６６０多萬畝。河南省代省長郭庚茂說，今年全省小麥預計突破６００億斤，再次創(chuàng)歷史最高水平。

熱錢窺伺、CPI上升、國內(nèi)外糧食價差拉大，正對我國長期以來形成的糧食“安全島”形成劇烈沖擊。

而一旦我國現(xiàn)有的糧食價格體系“失守”，將直接影響我國經(jīng)濟的安全運行和社會穩(wěn)定。

嚴峻的形勢，已引起自上而下的關(guān)注。

近日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》。這份綱要指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的約束日益突出，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

眼下，我們應當密切關(guān)注國際資本與跨國企業(yè)的動向，以便及早采取防范措施。需要提高外商進入我國糧食加工流通領(lǐng)域的門檻，同時，牢牢掌控糧源，搞好糧食的托市收購，加強國家儲備，做到真正的手中有糧，進而將糧食價格形成機制牢牢地掌握在自己手里。

與此同時，我們也要看到國內(nèi)糧食價格偏低的現(xiàn)實，不能再以犧牲農(nóng)民利益來換取糧價穩(wěn)定。應在確保宏觀調(diào)控可控性的前提下，逐步縮小當前糧食市場價格與價值之間的差距，小幅度、周期性地調(diào)整糧價，建立相應的機制保證糧價逐年小幅提高，并使糧價上漲不至于引發(fā)通貨膨脹。

民以食為天，糧食安全事關(guān)老百姓的生活，其戰(zhàn)略價值明顯，因此也成為西方國家推行全球霸權(quán)主義的新武器，中國糧食生產(chǎn)還要繼續(xù)立足國內(nèi)自給，更加重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，加大引進國外糧食生產(chǎn)的先進技術(shù)、先進品種，增強我國糧食生產(chǎn)能力，確保我國糧食安全。

影響糧價的“非農(nóng)因素”

熱錢對中國農(nóng)業(yè)的投資興趣高于世界上任何一個國家，這不僅在于中國有世界上最大的消費市場，購買力強；還有針對中國農(nóng)業(yè)保護制度長期以來缺乏系統(tǒng)性安排的“漏洞”

多位受訪專家分析，今年國際糧食問題被炒得這么熱，里面有很多“非農(nóng)因素”。特別是歐美國家和一些國際大企業(yè)，以生物能源等工業(yè)手段造成人為供應緊張，再通過金融工具和媒體工具加以炒作，實現(xiàn)其政治經(jīng)濟利益目的。

對于糧價的過度上漲，受訪專家指出，近兩三年來“糧食金融化”的跡象越來越明顯。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌認為，此次國際糧價上漲是投機需求，是流動性過剩和金融危機轉(zhuǎn)移風險的需要，糧食成為被炒作的對象。

穩(wěn)定我國糧食“安全島”

我國應科學合理地確定國內(nèi)糧食價格的調(diào)控目標，在國內(nèi)物價上漲壓力較小的時候，采取小步慢漲的辦法，逐步將糧食價格調(diào)至合理水平

受訪的有關(guān)專家認為，雖然現(xiàn)階段中國有能力保持糧價穩(wěn)定，但在世界高糧價的“洪水”下，中國低糧價“安全島”面臨糧食走私，世界石油、化肥等農(nóng)資價格傳導拉高糧食生產(chǎn)成本，國內(nèi)糧食區(qū)域性供求失衡等“管涌”因素，應引起有關(guān)部門高度重視。

中國糧食越境走私暗流涌動

由于境內(nèi)外糧食價格存在巨大差價，一些經(jīng)銷商不惜鋌而走險——

從“小麥粉”打上“氧化鋅”標志，到優(yōu)質(zhì)面粉披上“元明粉”(一種化工原料)的外衣……今年以來，在國內(nèi)外糧食差價這一巨大的利益誘惑面前，糧食走私出境的“產(chǎn)業(yè)鏈”正逐漸成型。點擊詳細

盤點國家糧食供需“家底”

我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)

近年來，在以糧食為原料的深加工業(yè)迅速擴張推動下，我國糧食消費進入新一輪的快速增長期。與以往相比，我國糧食問題出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量增加，但糧食庫存減少；飼料、工業(yè)用糧迅猛增加，口糧消費減少；城鎮(zhèn)糧食需求增加，農(nóng)村糧食需求減少的現(xiàn)象，“三增三減”新變化已成為影響我國糧食供需的主要因素。

轉(zhuǎn)變“口糧農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式

我國糧食種植仍以一家一戶分散經(jīng)營為主，糧食生產(chǎn)的從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)田投入、科技水平都明顯不足，糧食生產(chǎn)“隱性損失”巨大

記者在走訪中了解到，在我國不少地方，基層政府和干部群眾及龍頭企業(yè)正在探索規(guī)模種糧新模式。除了農(nóng)場經(jīng)營、大戶承包以及龍頭企業(yè)包地經(jīng)營外，各地通過土地流轉(zhuǎn)、組織合作社等方式，在不改變我國土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，也探索了很多規(guī)模集約化經(jīng)營模式。

再看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“新剪刀差”

“新剪刀差”現(xiàn)象的出現(xiàn)，扭曲了糧食價格的市場傳遞和調(diào)節(jié)功能，造成我國農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力、土地等“糧食生產(chǎn)力”大量流失

與傳統(tǒng)單一的工農(nóng)業(yè)品價格剪刀差相比，受訪的多位專家認為，“新剪刀差”對我國糧食生產(chǎn)的影響擴大到勞動力、土地等生產(chǎn)要素配置及種植業(yè)調(diào)整等方面。

在當前國際糧價波動情況下，這一現(xiàn)象對我國糧食生產(chǎn)的影響不容忽視，應引起國家有關(guān)部門高度重視并出臺措施予以解決。