外資圈地中國(guó)糧食戰(zhàn)略布局 控制權(quán)可能再度旁落

和興

“外資企業(yè)已經(jīng)開始了在中國(guó)糧食行業(yè)的戰(zhàn)略布局。如果不加警惕，中國(guó)糧食流通控制權(quán)就會(huì)像植物油定價(jià)權(quán)一樣再次旁落，農(nóng)民、農(nóng)村就會(huì)成為外資廉價(jià)的糧食原料產(chǎn)地?！苯邮苤袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的多位專家普遍認(rèn)為，外資的進(jìn)入，將會(huì)對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大的安全隱患。

　　大豆悲劇是否會(huì)在糧食市場(chǎng)重演？

　　“中國(guó)是世界上最大的糧食消費(fèi)市場(chǎng)，而且勞動(dòng)力價(jià)格低，糧食流通管理領(lǐng)域存在很多漏洞，趁此機(jī)會(huì)外資一定會(huì)加速進(jìn)入。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。在中國(guó)入世過(guò)渡期結(jié)束后，面對(duì)外資的悄然進(jìn)入，目前國(guó)家還能通過(guò)平抑物價(jià)的方式控制糧食價(jià)格，但挑戰(zhàn)會(huì)越來(lái)越大。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部副部長(zhǎng)徐小青對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“現(xiàn)在外資進(jìn)入中國(guó)糧食加工領(lǐng)域具體的數(shù)據(jù)還不明朗。但外資進(jìn)入中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，收購(gòu)糧庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)潛在的威脅是巨大的。”

　　據(jù)媒體報(bào)道，隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團(tuán)，已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準(zhǔn)備建立糧食收儲(chǔ)企業(yè)。

　　這種前期大舉滲透，后期控制壟斷的操作手法對(duì)我們來(lái)說(shuō)一點(diǎn)都不陌生，中國(guó)的大豆業(yè)就是這樣被外資“剝走”了定價(jià)權(quán)。

　　“大豆定價(jià)權(quán)失去的悲劇確實(shí)源自外資企業(yè)對(duì)中國(guó)大豆流通和加工領(lǐng)域的控制，但悲劇的關(guān)鍵不是外資的進(jìn)入，而是外資的壟斷?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授尹晨這樣向記者表示。

　　簡(jiǎn)稱“ABCD”的四大跨國(guó)糧商是ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚，通常被稱為國(guó)際糧食市場(chǎng)的“幕后之手”。

　　尹晨認(rèn)為，目前ADM、嘉吉和邦吉這三大糧油巨頭通過(guò)投資等形式掌握了中國(guó)近三分之二的大豆加工能力。同時(shí)在國(guó)內(nèi)豆油生產(chǎn)80%依靠進(jìn)口大豆的情況下，少數(shù)糧油巨頭已然掌握了世界70%以上的大豆貨源。壟斷造成了中國(guó)油脂定價(jià)權(quán)的喪失和國(guó)內(nèi)油脂加工企業(yè)的潰敗。

　　那么，這樣的悲劇還會(huì)在中國(guó)糧食行業(yè)再次上演嗎？

　　“一旦這種局面在糧食上重演，結(jié)果就會(huì)像植物油一樣，我們將失去對(duì)糧食市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。而保障糧食市場(chǎng)流通領(lǐng)域有序、有效運(yùn)作將會(huì)變得更加困難。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的劉剛告訴本報(bào)記者。雖然外資進(jìn)入中國(guó)糧食市場(chǎng)短期內(nèi)對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)流通格局產(chǎn)生的影響有限，但長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)中國(guó)糧食宏觀調(diào)控和糧食安全將產(chǎn)生巨大威脅。

　　劉剛認(rèn)為，由于跨國(guó)公司的物流能力很強(qiáng)，也很有經(jīng)驗(yàn)，它們進(jìn)入國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)，會(huì)加劇糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食加工企業(yè)形成一定壓力，局部地區(qū)實(shí)力較弱的糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)比較困難，同時(shí)會(huì)加大糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的頻率。

　　糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收是根本

　　“植物油定價(jià)權(quán)旁落已經(jīng)讓我們付出了慘重的代價(jià)，這樣的錯(cuò)誤不能一犯再犯。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示。必須密切關(guān)注國(guó)際資本與跨國(guó)企業(yè)的動(dòng)向，及早采取防范措施。

　　“要加快國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)，特別是大中型國(guó)有糧食企業(yè)的改革力度，建立有特色、有優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)制度?！眲傉J(rèn)為。應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“糧食控制戰(zhàn)”，中國(guó)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，調(diào)節(jié)好糧食儲(chǔ)備來(lái)穩(wěn)定糧價(jià)，管理好糧食、農(nóng)資市場(chǎng)來(lái)保障農(nóng)民持續(xù)增收，這是穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的根本。

　　劉剛同時(shí)建議，政府相關(guān)部門要準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供求狀況，特別是要把握外資企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)情況與投資方向，及時(shí)調(diào)節(jié)好國(guó)儲(chǔ)糧調(diào)入調(diào)出總量、節(jié)奏以及出入庫(kù)時(shí)機(jī)。同時(shí)要嚴(yán)格控制糧食出口。

　　與此同時(shí)，“還應(yīng)該建立多層次的市場(chǎng)糧食經(jīng)營(yíng)主體，除了中儲(chǔ)糧，國(guó)家還要扶持培育大的民營(yíng)主體糧商，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成完整的糧食生產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系，形成能和國(guó)際大糧商相抗衡的局面?！毙煨∏嗾f(shuō)。

　　他還認(rèn)為，國(guó)家要保證諸如港口、碼頭、糧庫(kù)等糧食基礎(chǔ)設(shè)置在自己手里，大部分的糧食加工也要自己掌握，國(guó)家扶持自己的糧食加工企業(yè)，生產(chǎn)、加工油料作物，逐步降低對(duì)國(guó)外的依賴，把油料定價(jià)權(quán)奪回來(lái)。

　　“現(xiàn)在外資大規(guī)模的核心并購(gòu)尚未開始，因此，我國(guó)的糧食資本市場(chǎng)不能急著放開，況且國(guó)內(nèi)糧食期貨市場(chǎng)還缺乏相應(yīng)的人才?！毙煨∏嗾f(shuō)。在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候急著放開參與國(guó)際市場(chǎng)，其風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　“糧食在中國(guó)比在任何國(guó)家都重要，糧食是一個(gè)政治問(wèn)題。”曹建海向記者表示。目前的關(guān)鍵是要把糧食價(jià)格提高，避免農(nóng)村、農(nóng)民成為廉價(jià)的糧食基地。而糧價(jià)上漲對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體產(chǎn)生的不利影響可通過(guò)有針對(duì)性的補(bǔ)助來(lái)消除差價(jià)?！斑^(guò)去糧本的做法還可以借鑒，關(guān)鍵是補(bǔ)助要發(fā)到個(gè)人?！?/FONT>

wanxao

同意~~~~~~~~~~~~~~~~~~~