對(duì)食品添加劑管理的建議

lyaodong

食品添加劑管理應(yīng)采取“疏堵并濟(jì)、督導(dǎo)結(jié)合”的方針，除了“嚴(yán)管”、“嚴(yán)打”，制止違規(guī)行為以外，也要“教育”和“引導(dǎo)”，指引企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　我國(guó)是食品添加劑的生產(chǎn)大國(guó)，也是食品添加劑的使用大國(guó)。對(duì)此，我國(guó)建立了相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行了嚴(yán)格的管理和控制。但是，目前我國(guó)食品添加劑的使用仍存在一些問(wèn)題。違規(guī)使用食品添加劑的后果在短期內(nèi)雖然比較輕，但長(zhǎng)期必然危害消費(fèi)者的健康，損害我國(guó)食品添加劑行業(yè)的聲譽(yù)并影響食品工業(yè)的健康發(fā)展。因此，這些問(wèn)題應(yīng)該引起政府管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)和企業(yè)的高度重視。筆者認(rèn)為, 食品添加劑的管理應(yīng)采取“疏堵并濟(jì)、督導(dǎo)結(jié)合”的方針，除了“嚴(yán)管”、“嚴(yán)打”，制止違規(guī)行為以外，也要“教育”和“引導(dǎo)”，指引企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　修改不合理標(biāo)準(zhǔn)

　　目前，我國(guó)食品添加劑管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系存在三大問(wèn)題：其一，《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）已經(jīng)跟不上形勢(shì)的要求。例如使用范圍、食品分類不夠科學(xué)、規(guī)范和統(tǒng)一；某些品種使用量的規(guī)定不合理；由于多年的增補(bǔ)，企業(yè)獲得、查閱、使用標(biāo)準(zhǔn)不方便；溴酸鉀等在國(guó)際上已經(jīng)普遍禁止的品種，也應(yīng)盡快取消。其二，標(biāo)準(zhǔn)滯后，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)的1500多種添加劑中，僅有300多種添加劑有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其三，缺少殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法。所以，加強(qiáng)食品添加劑管理一定要使標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸完善，對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)不合理的地方進(jìn)行修改，對(duì)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、缺少標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該盡快制訂。

　　建立信息平臺(tái)

　　信息透明度較差也是我國(guó)食品添加劑管理中的一個(gè)重要問(wèn)題。在今后的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法的修訂工作中，政府相關(guān)部門應(yīng)增加科學(xué)性和透明度，結(jié)合我國(guó)食品消費(fèi)的實(shí)際，兼顧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展導(dǎo)向，盡快建立現(xiàn)代化的信息平臺(tái)。如建立權(quán)威的食品添加劑網(wǎng)站，向廣大企業(yè)、消費(fèi)者提供及時(shí)的信息，同時(shí)也應(yīng)建立相關(guān)機(jī)制主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)、專家、消費(fèi)者的意見(jiàn)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督力度

　　各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)撥專款，加強(qiáng)在中小城市、城鎮(zhèn)，對(duì)包括食品添加劑使用情況在內(nèi)的食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查力度和儀器裝備的配備，特別是要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用防腐劑、甜味劑、色素、面粉處理劑的“問(wèn)題食品”的檢查，充分利用傳媒將抽查結(jié)果傳達(dá)給消費(fèi)者。對(duì)于那些知法犯法、濫用添加劑、利用添加劑制假售假、以次充好的行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。

　　提升檢驗(yàn)方法

　　目前，許多食品添加劑還缺乏相應(yīng)的檢測(cè)方法，或檢測(cè)方法不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。建議衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)部門部門、科研機(jī)構(gòu)、食品添加劑生產(chǎn)和使用企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，對(duì)于重要食品添加劑的檢測(cè)進(jìn)行攻關(guān)，以提高科學(xué)檢測(cè)的水平。在重視殘留量檢測(cè)的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的膳食結(jié)構(gòu)和習(xí)慣，對(duì)我國(guó)主要使用的添加劑，特別是在傳統(tǒng)食品例如豆制品、調(diào)味品、蜜餞、醬腌菜、炒貨以及各種飲料中的使用。按照有關(guān)國(guó)際組織制定的危險(xiǎn)性評(píng)估方法，進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并以此作為制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)科普宣傳

　　我國(guó)中小型食品加工企業(yè)數(shù)量眾多，從業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏對(duì)食品添加劑相關(guān)法規(guī)的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，建議食品安全監(jiān)管部門、食品添加劑工業(yè)和應(yīng)用協(xié)會(huì)、各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，提高中小企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，杜絕因?yàn)闊o(wú)知而違規(guī)使用食品添加劑的現(xiàn)象。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的科普宣傳，消除對(duì)食品添加劑的誤解和恐懼，提高消費(fèi)者對(duì)加工食品的選擇能力，形成科學(xué)正確的消費(fèi)觀念。