孫政才：狠抓奶業(yè)整頓和振興各項措施落實 努力推進奶業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展

和興

10月7日，農(nóng)業(yè)部召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)10月6日國務(wù)院常務(wù)會議精神，研究安排貫徹落實國務(wù)院部署、抓好奶業(yè)整頓和振興各項工作。農(nóng)業(yè)部部長孫政才在會上強調(diào)，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工一定要迅速把思路和行動 ...

    10月7日，農(nóng)業(yè)部召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)10月6日國務(wù)院常務(wù)會議精神，研究安排貫徹落實國務(wù)院部署、抓好奶業(yè)整頓和振興各項工作。農(nóng)業(yè)部部長孫政才在會上強調(diào)，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工一定要迅速把思路和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的要求和部署上來，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最有力的措施，把整頓和振興奶業(yè)作為保持當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的當(dāng)務(wù)之急，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，全力以赴，迎難而上，狠抓工作措施落實，千方百計保護奶農(nóng)利益，促進奶業(yè)生產(chǎn)早日度過難關(guān)，努力開創(chuàng)奶業(yè)發(fā)展新局面。

　　孫政才指出，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，果斷決策部署；各地區(qū)、各有關(guān)部門迅速行動，全力開展應(yīng)急處置各項工作；農(nóng)業(yè)部門迅速反應(yīng)、緊急部署，加強督導(dǎo)、狠抓落實，千方百計保護奶農(nóng)利益，保障市場供應(yīng)，保護奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，各項工作措施初見成效，整個態(tài)勢在向好的方向發(fā)展。但應(yīng)對處置奶粉事件，保護奶農(nóng)利益，確保奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)仍然十分繁重，工作成效還不鞏固，仍然面臨許多困難和問題。各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必把思想和行動切實統(tǒng)一到國務(wù)院的要求和部署上來，要深刻認(rèn)識到，嬰幼兒奶粉事件是我國奶業(yè)發(fā)展中矛盾和問題積累的集中反映，在奶業(yè)多年快速發(fā)展、矛盾逐步累積和近期遭受重創(chuàng)的雙重背景下，對奶業(yè)進行全面整頓、通過整頓振興奶業(yè)，勢在必行、極其重要，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

　　孫政才要求，各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌推進，落實責(zé)任、加強協(xié)調(diào)，強化監(jiān)管、加強執(zhí)法，確保實現(xiàn)奶業(yè)整頓和振興各項目標(biāo)。一要加快制定貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于奶業(yè)整頓和振興有關(guān)要求以及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》的配套文件和工作方案，切實把農(nóng)業(yè)部門所肩負(fù)的職責(zé)要求變成具體的工作部署和措施安排。同時，要立即著手制定《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章制度和實施方案，確?！稐l例》一旦發(fā)布，就能迅速推進落實。二要繼續(xù)強力推進奶業(yè)扶持、飼料整治和奶站整頓各項工作，確保如期完成各項任務(wù)。力爭到今年年底，使奶牛養(yǎng)殖基本恢復(fù)正常，基本杜絕在飼料蛋白原料和奶牛飼料中違法使用三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，生鮮奶收購秩序根本好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)把保護好奶農(nóng)利益放在首位，切實強化政策落實和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。深入全面做好飼料專項整治工作，務(wù)必實現(xiàn)四個100%。督促企業(yè)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)把飼料生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，全面進行飼料中三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)污染調(diào)查，盡快嚴(yán)格而科學(xué)、實事求是地制定并公布飼料中三聚氰胺限量檢出值。堅決按照全國奶站專項整治行動方案，繼續(xù)下大力氣抓好奶站專項整治工作，不折不扣地完成任務(wù)，確保實現(xiàn)整治目標(biāo)。三要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進全面提高奶畜飼養(yǎng)以及生鮮奶生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理水平。要大力推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善奶牛飼養(yǎng)環(huán)節(jié)可追溯體系，加快推進奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化改造。制定奶站準(zhǔn)入條件，實行生鮮乳收購許可證制度，推行奶站標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)、基地為依托、企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式；鼓勵乳制品企業(yè)通過訂單收購、建立風(fēng)險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，完善奶農(nóng)與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。規(guī)范生鮮乳交易行為，督促各地加快建立政府部門、奶業(yè)協(xié)會、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社、乳制品加工企業(yè)等參加的生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制，協(xié)商確定科學(xué)合理的生鮮乳交易參考價格。四要全面提高奶業(yè)發(fā)展水平，逐步實現(xiàn)振興奶業(yè)各項目標(biāo)。抓緊制定和實施全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取在一年內(nèi)，基本解決奶站管理等方面存在的突出問題，使奶業(yè)發(fā)展在制度化、規(guī)范化建設(shè)上邁出重要步伐。再用兩年左右時間，在推進養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)銷一體化，加工布局優(yōu)化、全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面取得實質(zhì)進展，奶牛良種覆蓋率提高到60%，平均單產(chǎn)水平接近5.5噸，規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）比重大幅度提高，奶業(yè)整體素質(zhì)和效益達到全新水平，初步形成現(xiàn)代奶業(yè)基礎(chǔ)格局。

　　孫政才強調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系重大，任何時候都不能有絲毫松懈，要按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，以整頓和振興奶業(yè)為契機，加大監(jiān)管力度，狠抓工作落實，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，力爭把問題解決在萌芽階段；要切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，推動建立質(zhì)量安全的“責(zé)任共擔(dān)、相互監(jiān)督”機制；要大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重；要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)；要加強法制建設(shè)，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)與配套制度，提高執(zhí)法水平。

　　孫政才最后強調(diào)，目前正是“三秋”大忙季節(jié)，秋冬種工作處在關(guān)鍵時節(jié)，秋季重大動物疫病防控不容大意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項工作開始進入年終攻堅階段，黨的十七屆三中全會即將召開，紀(jì)念農(nóng)村改革30周年各項活動亦將逐漸掀起高潮，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在走向深入，各級農(nóng)業(yè)部門一定要以更加高昂的士氣、更加扎實的工作，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)，全面完成好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出應(yīng)有貢獻。