中山市：不合條件養(yǎng)殖場限期拆遷不予補償

曉路

 

　9月10日,中山市農業(yè)局召開了一個會議,主要內容為宣傳近日剛出臺的《中山市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)。

　　管理辦法規(guī)定中山部分區(qū)域禁止養(yǎng)殖畜禽,禁止養(yǎng)殖區(qū)內不得開設畜禽養(yǎng)殖場,已有的畜禽養(yǎng)殖場應限期關閉或搬遷。業(yè)內人士重點關注禁養(yǎng)區(qū)如何劃分,如果要搬遷是否有補償。對此,中山市農業(yè)局畜牧科科長李年根表示,出臺管理辦法的目的為規(guī)范中山境內的畜禽養(yǎng)殖行為,如果是符合規(guī)?；藴驶酿B(yǎng)殖場,不會強制拆遷,如果是不符合要求的養(yǎng)殖場則必須拆遷,并且沒有補償。據(jù)了解,目前中山的畜禽養(yǎng)殖場中符合條件者不足1/3。

 

養(yǎng)殖區(qū)禁養(yǎng)區(qū)具體劃分未定

　　管理辦法出臺之后,記者采訪了多位在中山從事畜禽養(yǎng)殖的企業(yè),均相當關心禁養(yǎng)區(qū)域到底如何劃分。“文件是政府出的,如果一定要我們搬遷,也可以,但要有個合理的補償。”9月10日,中山潮興家禽有限公司辦公室梁主任對出臺管理辦法表示理解。不過,他認為,禁養(yǎng)區(qū)的劃分要明確。對此,李年根表示,禁養(yǎng)區(qū)域包括中心城區(qū)；飲用水源保護區(qū),風景名勝區(qū)以及生態(tài)保護區(qū)的重點保護區(qū)及一般保護區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。

　　不過,他解釋,管理辦法9月初才剛剛出臺,“只是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖的一個方向,具體的區(qū)域還沒有劃分”。他說,10日農業(yè)局才召集各鎮(zhèn)開會宣傳管理辦法,要求各鎮(zhèn)按實際情況劃分禁養(yǎng)區(qū)域。

    已達標養(yǎng)殖場不足三分之一

　　李年根表示,禁養(yǎng)不禁養(yǎng),區(qū)域當然很重要,但關鍵在于養(yǎng)殖場的條件是否符合國家規(guī)定。他說,養(yǎng)殖場要在土地、環(huán)保、疫病防控各個方面都要符合要求,管理辦法明確規(guī)定,興辦畜禽養(yǎng)殖場要通過所在鎮(zhèn)政府向市農業(yè)部門提出養(yǎng)殖申請,經(jīng)審查合格后,由市農業(yè)部門發(fā)給《動物防疫條件合格證》和畜禽標識代碼,并辦理規(guī)劃、環(huán)保等相關手續(xù)后方可從事畜禽養(yǎng)殖活動。他強調,如果不符合則違背了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》,或者違反省的相關法規(guī),這些養(yǎng)殖場本來就要被拆除。據(jù)李年根介紹,目前中山現(xiàn)有的養(yǎng)殖場不足1/3符合所有要求。李年根補充說,這些不符合要求的養(yǎng)殖場,鎮(zhèn)政府會根據(jù)場的情況要求它在一定時間內拆遷,由于違法自然沒有補償。據(jù)了解,中山有不少養(yǎng)殖場為散養(yǎng)戶,他們都用潲水養(yǎng)豬。

　　對于政府設定養(yǎng)殖場的限制條件,中山白石豬場場長余麗明表示理解。她說,中山的畜禽養(yǎng)殖不成氣候,相比其他地級市,財政負擔較小,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖很必要。她介紹說,白石豬場辦齊了所有證件,所用的土地是中山食出公司的,豬場所處的地方是當?shù)赜忻纳鷳B(tài)農業(yè)區(qū)。目前,該豬場正在申報全省的重點養(yǎng)殖企業(yè)。

    規(guī)模養(yǎng)殖標準比省里標準高

　　李年根表示,中山市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)不算發(fā)達,按照今年4月出臺的《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2008-2020年)》,中山在2020年規(guī)劃年出欄生豬50萬頭,而2006年出欄已達62.5萬頭,所以將來還要壓縮一些。因此,中山發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖才是正確的方向,提出了發(fā)展適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的目標。

　　管理辦法指出,適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的標準是,養(yǎng)殖規(guī)模達到存欄量150頭或以上的豬或3000羽或以上禽類,或其他畜禽存欄量達到相當規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場。記者了解到,中山的標準比廣東省農業(yè)廳規(guī)定的標準要高一些,廣東省規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場的標準是生豬存欄100頭以上,肉禽存欄1000只以上。