可追溯系統(tǒng)概述

qingfeng77121

一 背景
    可追溯系統(tǒng)的產(chǎn)生起因于1996年英國瘋牛病引發(fā)的恐慌，另兩起食品安全事件——丹麥的豬肉沙門氏菌污染事件和蘇格蘭大腸桿菌事件（導(dǎo)致21人死亡）也使得歐盟消費者對政府食品安全監(jiān)管缺乏信心，但這些食品安全危機同時也促進了可追溯系統(tǒng)的建立。為此，畜產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)首先在歐盟范圍內(nèi)產(chǎn)生建立。通過食品的可追溯管理為消費者提供所消費食品更加詳盡的信息。專家預(yù)言在與動物產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實行強制性的動物產(chǎn)品“可追溯”化管理是未來發(fā)展的必然，它將成為推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的潛在動力。
二 概念
    國際食品法典委員會（CAC）與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO（8042：1994）把可追溯性的概念定義為“通過登記的識別碼，對商品或行為的歷史和使用或位置予以追蹤的能力”。可追溯性是利用已記錄的標(biāo)記（這種標(biāo)識對每一批產(chǎn)品都是唯一的，即標(biāo)記和被追溯對象有一一對應(yīng)關(guān)系，同時，這類標(biāo)識已作為記錄保存）追溯產(chǎn)品的歷史（包括用于該產(chǎn)品的原材料、零部件的來歷）、應(yīng)用情況、所處場所或類似產(chǎn)品或活動的能力。據(jù)此概念，畜產(chǎn)品可追溯管理或其系統(tǒng)的建立、數(shù)據(jù)收集應(yīng)包涵整個食物生產(chǎn)鏈的全過程，從原材料的產(chǎn)地信息、到產(chǎn)品的加工過程、直到終端用戶的各個環(huán)節(jié)。畜產(chǎn)品實施可追溯管理，能夠為消費者提供準(zhǔn)確而詳細的有關(guān)產(chǎn)品的信息，在實踐中，“可追溯性”指的是對食品供應(yīng)體系中食品構(gòu)成與流向的信息與文件記錄系統(tǒng)。
    可追溯是確保食品安全的有效工具。目前，許多國家的政府機構(gòu)和消費者都要求建立食品供應(yīng)鏈的可追溯機制，并且許多國家已開始制定相關(guān)的法律，以法規(guī)的形式將可追溯納入食品物流體系中。在歐美的許多國家，不具有可追溯功能的食品已被禁止進入市場。
    實施可追溯性管理的一個重要方法就是在產(chǎn)品上粘貼可追溯性標(biāo)簽。可追溯性標(biāo)簽記載了食品的可讀性標(biāo)識，通過標(biāo)簽中的編碼可方便地到食品數(shù)據(jù)庫中查找有關(guān)食品的詳細信息。通過可追溯性標(biāo)簽也可幫助企業(yè)確定產(chǎn)品的流向，便于對產(chǎn)品進行追蹤和管理。
三 國外畜禽產(chǎn)品可追溯體系
　　為了提高消費者的安全信心以及畜產(chǎn)品的地區(qū)和品牌優(yōu)勢，世界各國爭相發(fā)展和實施家畜標(biāo)識制度和畜產(chǎn)品追溯體系，有的已立法強制執(zhí)行。
1 加拿大
    2008年，加拿大有80%的農(nóng)業(yè)食品聯(lián)合體實行農(nóng)產(chǎn)品可追溯行動，推進“品牌加拿大”戰(zhàn)略。加拿大強制性的牛標(biāo)識制度2002年7月1日正式生效，要求所有的牛采用29種經(jīng)過認證的條形碼、塑料懸掛耳標(biāo)或兩個電子紐扣耳標(biāo)來標(biāo)識初始牛群。據(jù)報道，生產(chǎn)商已經(jīng)售出1200萬只耳標(biāo)，而加拿大有1300萬頭牛。
2 日本
    日本政府已通過新立法，要求肉牛業(yè)實施強制性的零售點到農(nóng)場的追溯系統(tǒng)，系統(tǒng)允許消費者通過互聯(lián)網(wǎng)輸入包裝盒上的牛身份號碼，獲取他們所購買的牛肉的原始生產(chǎn)信息，作為對瘋牛病的反應(yīng)，該法規(guī)要求日本肉品加工者在屠宰時采集并保存每頭家畜的DNA樣本。但是，日本政府沒有要求進口肉類的可追溯。
3 澳大利亞
    澳大利亞70%的牛肉產(chǎn)品銷往海外，對歐盟市場外貿(mào)出口值5200萬澳元。國家牲畜標(biāo)識計劃（NLIS）是澳大利亞的家畜標(biāo)識和可追溯系統(tǒng)，它是一個永久性的身份系統(tǒng)，能夠追蹤家畜從出生到屠宰的全過程。
4 荷蘭
    荷蘭建立了禽與蛋商品理事會的綜合質(zhì)量系統(tǒng)（IKB），它是一種質(zhì)量控制系統(tǒng)，其目的是保證生產(chǎn)鏈中所有重要活動都在受控情況下進行。為此，在IKB范圍內(nèi)的所有涉及禽肉和禽蛋生產(chǎn)、加工和銷售的部門都必須為其業(yè)務(wù)操作方式提供保證。這點適用于家禽飼養(yǎng)場、飼料供應(yīng)商、獸醫(yī)師和產(chǎn)品加工商。每一生產(chǎn)鏈各自都有專門的IKB規(guī)章制度。IKB最終目的是為了對消費者保證產(chǎn)品的安全性，其核心在于貫穿整個生產(chǎn)鏈的信息交換。IKB有關(guān)家禽的各種情況（一般和特殊）都有書面記錄。參加IKB的公司必須在所有時間都能體現(xiàn)出它們是根據(jù)IKB規(guī)章制度進行操作的，這就是說它們應(yīng)有記錄在案，必須在任何時候接受檢查。參加IKB的畜牧場只準(zhǔn)使用來自于GMP（認證的供應(yīng)商和動物飼料良好生產(chǎn)操作規(guī)范）的飼料和只準(zhǔn)聘用認可的獸醫(yī)師。獸醫(yī)師應(yīng)根據(jù)GVP（良好獸醫(yī)操作規(guī)范）指南開展工作。屠宰廠則必須把GHP（良好衛(wèi)生操作規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)轉(zhuǎn)運中動物福利特別條款相結(jié)合起來。
5 英國
    英國政府建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的家畜跟蹤系統(tǒng)（CTS），這套家畜跟蹤系統(tǒng)是家畜辨識與注冊綜合系統(tǒng)的四要素之一。在CTS系統(tǒng)中，與家畜相關(guān)的飼養(yǎng)記錄都被政府記錄下來，以便這些家畜可以隨時被追蹤定位。家畜辨識與注冊綜合系統(tǒng)的四要素是：標(biāo)牌、農(nóng)場記錄、身份證、家畜跟蹤系統(tǒng)。
    標(biāo)牌：每頭家畜都有唯一的號碼，家畜號碼一般通過兩只耳朵的耳標(biāo)來進行記錄。
    農(nóng)場記錄：農(nóng)場必須記錄有關(guān)家畜出生、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出和死亡的信息。
    身份證：1996年7月1日出生后的家畜必須有身份證來記錄它們出生后的完整信息，在此之前的家畜由CTS來頒發(fā)認證證書。
    家畜跟蹤系統(tǒng)：它記錄了獲得身份證的家畜從出生到死亡的轉(zhuǎn)欄情況。農(nóng)場主可以通過CTS在線網(wǎng)絡(luò)來登記注冊他們新的家畜，也可以查詢他們擁有的其他家畜的情況。CTS系統(tǒng)可以查詢?nèi)缦滦畔ⅲ翰樵兡壳霸跈诘募倚笄闆r；查詢?nèi)我庖活^家畜的轉(zhuǎn)欄情況；對處于疾病危險區(qū)的家畜進行跟蹤；為家畜購買者提供質(zhì)量擔(dān)保，并以此來提供消費者對肉食品的信心。
6 歐盟
    歐盟要求大多數(shù)國家對家畜和肉制品開發(fā)實施強制性可追溯制度。歐盟的畜體身份和登記系統(tǒng)由包含唯一的個體注冊信息的耳標(biāo)、出生、死亡和遷移信息的計算機數(shù)據(jù)庫、動物護照以及農(nóng)場注冊機構(gòu)組成。此外，從2002年1月1日起，要求所有店內(nèi)銷售的產(chǎn)品必須具有可追溯標(biāo)簽的規(guī)定開始生效，要求所有歐盟牛肉產(chǎn)品的標(biāo)簽必須包含如下信息：出生國別、育肥國別與牛肉關(guān)聯(lián)的其他畜體的引用數(shù)碼標(biāo)識、屠宰國別以及屠宰廠標(biāo)識、分割包裝國別以及分割廠的批準(zhǔn)號和是否歐盟成員國生產(chǎn)等重要信息。在歐盟，家畜標(biāo)識和注冊系統(tǒng)已經(jīng)實施，提供動物產(chǎn)品源頭追蹤，飼料和飼養(yǎng)操作透明公開。
　　歐盟關(guān)于食品安全追溯制度的相關(guān)法律規(guī)定：
   （１）追溯制度
    ①在食品、飼料、生產(chǎn)食品的動物或其他有意或已經(jīng)包含在食物或動物飼料的任何物質(zhì)的加工、生產(chǎn)和流通的各階段均應(yīng)建立起追溯制度。
    ②食品和飼料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)能夠識別向其提供食品、飼料、生產(chǎn)食品的動物或其他有意或已經(jīng)包含在食物或動物飼料的任何物質(zhì)的供應(yīng)商。
    為此目的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立包含上述信息的制度或程序，應(yīng)主管機關(guān)請求隨時提供該信息。
    ③食品和飼料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立包含其產(chǎn)品購買商有關(guān)信息的制度或程序，并應(yīng)主管機關(guān)請求隨時提供該信息。
    ④在共同體或旨在共同體市場銷售的食品或飼料應(yīng)當(dāng)根據(jù)細則要求的有關(guān)材料和信息，充分標(biāo)明或標(biāo)識產(chǎn)品以利于追溯。
    （２）食品經(jīng)營者
    ①如果食品經(jīng)營者認為或有理由相信其進口、制造、加工、生產(chǎn)或銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，該經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即通過適當(dāng)程序，從最初的食品經(jīng)營者直接控制的市場上離開，撤回有問題的食品并通知有關(guān)主管當(dāng)局。如果食品已到達消費者，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有效且準(zhǔn)確地通知消費者撤回的原因，而且在其他措施不足以達到保護健康的高標(biāo)準(zhǔn)的必要情況下，從已獲得該食品的消費者處召回該食品。
    ②從事不改變食品包裝、標(biāo)簽、安全或食品完整性的零售商和分銷商，應(yīng)當(dāng)在其相應(yīng)活動的期限內(nèi)通過適當(dāng)程序從市場上撤回不符合食品安全要求的食品，并提供追溯食品的相關(guān)信息以協(xié)助生產(chǎn)者、加工者、制造者（和／或）有關(guān)主管機關(guān)的相關(guān)行動。
    ③如果食品經(jīng)營者認為或有理由相信其投放市場的食品對人體健康有危害，該經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即通知主管機關(guān)。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通知主管機關(guān)，說明其為降低對最終消費者的危險所采取的措施，并且不能阻止或妨礙任何人根據(jù)成員國的法律或?qū)嵺`與主管機關(guān)合作，以防止該危險的發(fā)生。
    ④食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與有關(guān)主管機關(guān)合作采取有關(guān)措施，以避免或降低其提供或已提供食品所引起的危險。
   （３）飼料經(jīng)營者
    ①如果飼料經(jīng)營者認為或有理由相信其進口、制造、加工、生產(chǎn)或銷售的飼料不符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)，該經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即通過適當(dāng)程序撤回有問題的飼料并通知有關(guān)主管當(dāng)局。在此種情況下，一批或一箱飼料不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，該批飼料應(yīng)當(dāng)銷毀，直到有關(guān)主管機關(guān)認為滿意為止。如果飼料已到達用戶，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有效且準(zhǔn)確地通知用戶撤回的原因，而且在其他措施不足以達到保護健康的高標(biāo)準(zhǔn)的必要情況下，從已獲得該飼料的用戶處召回該飼料。
    ②從事不改變飼料包裝、標(biāo)簽、安全或飼料完整性的零售商和分銷商，應(yīng)當(dāng)在其相應(yīng)活動的期限內(nèi)通過適當(dāng)程序從市場上撤回不符合飼料安全要求的飼料，并提供追溯飼料的相關(guān)信息以協(xié)助生產(chǎn)者、加工者、制造者（和／或）有關(guān)主管機關(guān)的相關(guān)行動。
    ③如果飼料經(jīng)營者認為或有理由相信其投放市場的飼料不符合飼料安全標(biāo)準(zhǔn)的，該經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即通知主管機關(guān)。飼料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通知主管機關(guān)，說明其為降低對最終消費者的危險所采取的措施，并且不能阻止或妨礙任何人根據(jù)成員國的法律或?qū)嵺`與主管機關(guān)合作，以防止該危險的發(fā)生。
    ④飼料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與有關(guān)主管機關(guān)合作，采取有關(guān)措施以避免或降低其提供或已提供飼料所引起的危險?！?/td>

playerlzxx

看了好久才明白其中的道理！內(nèi)容豐富！

huyouyou

1# qingfeng77121

xxd67272

但是，依據(jù)現(xiàn)在的情況，追溯是不可能的啊