國務(wù)院召開常務(wù)會議部署農(nóng)民工工作

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中廣網(wǎng)北京12月11日消息 (記者焦瑩)國務(wù)院總理溫家寶昨天(12月10日)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好當(dāng)前農(nóng)民工工作，決定增加農(nóng)機具購置補貼。

　　會議指出，今年以來，我國就業(yè)形勢總體良好，但也出現(xiàn)不少新情況。由于國際金融危機的影響不斷加深，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加。對此，必須采取更加積極的就業(yè)政策，尤其要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)，這直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入調(diào)查研究，全面掌握情況，采取有效措施，切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作。

    一要廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。積極扶持勞動密集型企業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時、組織培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟帶動農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

    二要加強農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)。有關(guān)部門和教育培訓(xùn)機構(gòu)要增加農(nóng)民工培訓(xùn)投入，擴大培訓(xùn)規(guī)模，改進培訓(xùn)方式，注重提高實用技能和就業(yè)能力。

    三要扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面降低門檻，搞好金融服務(wù)，落實小額擔(dān)保貸款，符合規(guī)定的給予財政貼息。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    四要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。完善工資保證金制度，加強工資保證金帳戶管理，強化工資支付監(jiān)控。妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞務(wù)爭議，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴(yán)格依法進行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要嚴(yán)肅查處。

    五要做好農(nóng)民工社會保障和公共服務(wù)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障農(nóng)民工工傷保險權(quán)益，抓緊制定農(nóng)民工社會保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工疾病防控、計劃生育以及子女義務(wù)教育、適齡兒童預(yù)防接種等公共服務(wù)。

    六要切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。加強對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，依法解決土地糾紛，任何組織和個人都不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。

　　會議認為，實施農(nóng)機具購置補貼政策，對于提高農(nóng)業(yè)機械化水平，拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長都有重要作用，是一項一舉多得、深受農(nóng)民和企業(yè)歡迎的好政策。增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼范圍，是“家電下鄉(xiāng)”后又一個拉動內(nèi)需的重要舉措。會議決定，2009年增加農(nóng)機具購置補貼。中央安排農(nóng)機具購置補貼資金100億元，比今年增加60億元。補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，并向糧棉油種植大縣、養(yǎng)殖大縣和血吸蟲病防疫區(qū)及汶川地震重災(zāi)區(qū)縣傾斜，補貼對象包括農(nóng)民、農(nóng)場職工及直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。會議要求有關(guān)部門嚴(yán)格招投標(biāo)制度，把好農(nóng)機具選型的質(zhì)量關(guān)，將先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄并盡快公布。各地農(nóng)機具購置補貼資金使用方案要向社會公布，嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之機亂漲價。

　　會議還研究了其他事項。