不要折騰老百姓的小日子

粵牧人 · 發(fā)表于 2008-12-26 08:10:17

不要折騰老百姓的小日子

　　在改革開放30年紀(jì)念的歷史時(shí)刻，高層公開呼吁不折騰，語驚天下，耐人尋味。

　　改革前的當(dāng)代史，大體可以歸納為一部折騰史?？傆幸环N力量讓你不能靜下來，把你卷入變幻莫測的政治狂飆之中，去跟天斗，跟地斗，跟人斗。斗到餓殍遍地，斗到冤魂遍野，斗到天怒人怨。大好時(shí)光都被荒廢了，等到國門大開，才發(fā)現(xiàn)外面的世界真精彩，自己的世界真無奈，以至于有著3000年文明史的偉大民族這時(shí)連“球籍”竟然都成了問題。

　　撥亂反正就是這么來的。所謂撥亂，本質(zhì)上就是撥折騰之亂，與民休息，還老百姓以正常生活的權(quán)利，正常工作的權(quán)利。于是，農(nóng)民才可能踏踏實(shí)實(shí)地種地，工人才可能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈龉ぃ瑢W(xué)生才可能安安心心地讀書，人們才可能回到自己的本分，社會也才有秩序和安定可言。

　　改革之初，有如發(fā)生了核聚變，民間的巨大活力短短幾年中改寫了整個(gè)國家的面貌，令世界驚嘆。個(gè)中奧妙何在？無非是不折騰。盡管思想界也有風(fēng)風(fēng)雨雨，但經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域不受影響，老百姓的日常生活不受影響，老百姓過自己小日子的權(quán)利受到尊重。而中國的老百姓最勤懇，只要有一段安穩(wěn)的角落，只要有一段平靜的光陰，他們的創(chuàng)造天賦就會發(fā)揮到極致，就會像蜜蜂釀蜜那樣，把自己的小日子雕琢得有滋有味。

　　一樣的天，一樣的地，一樣的人，折騰不折騰，結(jié)局大不同。又豈止當(dāng)下如此，其實(shí)歷代皆然。所謂文景之治，所謂唐宋盛世，歸根結(jié)底都得益于不折騰，即得益于權(quán)力的自我約束，得益于國家對社會的讓步，得益于社會自由的擴(kuò)大。而無論秦之亡，還是隋之殤，禍端都源于權(quán)力的自我膨脹，都源于朝廷對社會的侵犯，一句話，都源于折騰。自由創(chuàng)造奇跡，折騰制造災(zāi)難，此說不誣矣。

　　大智若愚這個(gè)古老的東方哲理，完全可以應(yīng)用于現(xiàn)代治理。對一個(gè)現(xiàn)代政府來說，不折騰亦即所謂“愚”，可能是最值得重視和最需要學(xué)習(xí)的一門功課了。不要看輕老百姓的小日子，它沒有我們想象中的復(fù)雜宏大，它那么素樸，但它卻那么細(xì)密，那么扎實(shí)。正是在老百姓的小日子之中，財(cái)富一分一毫地積累起來了，文化一點(diǎn)一滴地積累起來了。文明的演進(jìn)就是這樣細(xì)水長流，只要不被外力粗暴地阻遏，最后必然滋養(yǎng)出文明的春樹繁花。

　　這就是說，不折騰需要一種深刻的敬畏———對老百姓的小日子抱有深刻的敬畏，對民間智慧抱有深刻的敬畏。從這個(gè)角度，我們需要深刻反省政府主導(dǎo)模式。如果說20世紀(jì)90年代以來跟80年代有所不同的話，最重要的就在于發(fā)展模式的不同。90年代以來盛行政府主導(dǎo)模式，財(cái)富向政府過度集中，資源向政府過度集中，權(quán)力向政府過度集中。而在缺乏有效制衡的情況下，過度強(qiáng)勢的政府往往擠壓社會自由，往往擠壓老百姓過自己小日子的權(quán)利，一句話，往往增大折騰老百姓的可能。

　　這就導(dǎo)致了改革某種程度的異化。甚至在局部地區(qū)，改革蛻變成了折騰的同義詞。折騰的方式仍然是搞運(yùn)動(dòng)。國企產(chǎn)權(quán)改革是必要的，卻搞成一窩蜂的“管理者收購”運(yùn)動(dòng)，結(jié)果是“掌勺者私占大飯鍋”；城市化是必要的，卻搞成一窩蜂的強(qiáng)制拆遷運(yùn)動(dòng)，結(jié)果是城市政府獨(dú)占土地暴利。排斥老百姓談判的權(quán)利，對等交易的權(quán)利，是所有這些運(yùn)動(dòng)的共同特征。它們往往像坦克一樣無情地碾碎了老百姓的小日子，無可挽回地把受害者驅(qū)趕到了社會底層，制造出大量的社會矛盾和沖突。

　　老百姓的小日子是社會穩(wěn)定的基石，也是文明的細(xì)胞。所以，小日子必須要捍衛(wèi)。正是在這個(gè)意義上，高層明確提出不折騰，特別振聾發(fā)聵，特別需要狠抓落實(shí)。

　　有權(quán)的折騰無權(quán)的，強(qiáng)勢的折騰弱勢的，這是一個(gè)基本規(guī)律。要最大限度不折騰，最重要的切入點(diǎn)因而是改變權(quán)力結(jié)構(gòu)，讓老百姓有權(quán)抵擋折騰，以此來增加折騰者的成本。只有當(dāng)折騰的成本高于收益，折騰成了一筆賠本的買賣，那時(shí)折騰才有可能逐漸消停。

　　（原載12月25日《南方周末》，作者笑蜀）