肉價持續(xù)下跌 生豬調(diào)控新政或5月出臺 | |
專家:推行漸進式規(guī)模化養(yǎng)殖
2006 年5月,全國豬肉均價為每斤5.35元,豬賤傷農(nóng),不少養(yǎng)殖戶將能繁母豬都殺了。2007年下半年,豬肉價格瘋漲,平均每斤高達10元以上,同比上漲 86.5%。2008年2月起,豬肉價格持續(xù)下跌9個月,11月比2月最高價下降25.4%。2009年2月后,豬肉價格下跌趨勢有增無減,截止到3月底,豬肉價格比春節(jié)最高價下降11.3%。
新一輪“豬賤傷農(nóng)”是否會引發(fā)下一輪豬肉高價?如何沖出“多了賤、少了貴”反復(fù)大起大落的怪圈?
中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)研究所王明利博士表示,對于豬肉價格的大起大落,國家相關(guān)部門也在反思是否之前的政府扶持力度過大、長遠規(guī)劃意識不夠、反應(yīng)速度不夠快。另一方面,非畜牧專業(yè)人士的加入也提高了養(yǎng)豬業(yè)的不穩(wěn)定,去年的房地產(chǎn)商搖身變“豬倌”現(xiàn)象迅速吹大了養(yǎng)豬業(yè)的泡沫。
王明利還表示,大規(guī)模養(yǎng)殖場抗擊市場風(fēng)險能力較強,而散戶養(yǎng)殖帶有很大的盲目性和跟風(fēng)性,使生豬存欄變化劇烈。以散戶為主的養(yǎng)殖區(qū),價格大起大落是必然的。
上述農(nóng)科院的知情人士表示,要想穩(wěn)定豬肉價格,最主要是提高信息監(jiān)測的準(zhǔn)確性、及時性以保證市場需求信息與生豬生產(chǎn)信息的對稱性以及循序漸進的實施規(guī)?;B(yǎng)殖?!八^的推廣規(guī)模化養(yǎng)殖,不是要把散戶趕盡殺絕,這樣只會導(dǎo)致新一輪的價格瘋漲,重蹈2007年的悲劇。相反,對于出欄量占到50%左右的散戶,我們應(yīng)該采用合作社的方式集中散戶,或以貸款優(yōu)惠政策扶持散戶擴大規(guī)模,從而達到規(guī)?;B(yǎng)殖的效果?!?br />
該知情人士表示,至《預(yù)案》啟動前,國家用于扶持養(yǎng)豬發(fā)展的資金已逾百億,主要用于規(guī)模化養(yǎng)殖和母豬補貼?!额A(yù)案》公布后,新的財政扶持力度將視公布后的具體效果而定。一旦出現(xiàn)“紅色區(qū)域”中的情況,國家將按豬的種類和品質(zhì)針對性地發(fā)放補貼,而非如輿論所說按養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)放補貼。
新聞背景
綠藍黃紅預(yù)警肉價跌勢
1 月13日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局2009年1號公告聯(lián)合發(fā)布了 《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案 (暫行)》,以豬糧比價為基本指標(biāo),制定了三級響應(yīng)機制。豬糧比價高于9:1時,表明生豬生產(chǎn)供給不足,價格過度上漲。
豬糧比價低于9:1時,具體分為五種情況:
1.綠色區(qū)域(價格正常):豬糧比價在9:1~6:1之間,無需政府采取調(diào)控措施;
2.藍色區(qū)域(價格輕度下跌):豬糧比價在6:1~5.5:1之間,啟動三級響應(yīng),發(fā)布預(yù)警信息,若連續(xù)四周處于藍色區(qū)域時,增加必要的中央或地方凍肉儲備;
3.黃色區(qū)域(價格中度下跌):豬糧比價在5.5:1~5:1之間,啟動二級響應(yīng),由財政貼息,鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備和豬肉深加工規(guī)模。若連續(xù)四周處于黃色區(qū)域,則進一步增加中央政府凍肉儲備,同時要求主銷區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲備,還可以適當(dāng)增加地方政府活體儲備。
4.紅色區(qū)域(價格重度下跌):豬糧比價低于5:1,啟動一級響應(yīng),大幅增加中央凍肉儲備。如增加儲備后,豬糧比價仍低于5:1,且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況,月度母豬存欄量同比下降較多時,對國家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(場),按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn),一次性增加發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼;對國家確定的優(yōu)良種豬場的養(yǎng)殖戶(場),按每頭公種豬100元的標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼。
5.生豬價格異常下跌的其他情況。
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