豬農(nóng)變身“走鬼”,誰的魔法?
南方報業(yè)新聞 時間: 2009年07月25日 來源: 南方農(nóng)村報
作者:彭進
葉蘇妹,東莞人,養(yǎng)豬近20年,2002年其豬場遷入惠州小金口。
如今,隨著一紙罰書,他已成為養(yǎng)豬行業(yè)的“走鬼”——其擁有近800頭母豬的豬場成了“非法豬場”,必須停業(yè),否則可能遭遇強制拆除。
葉蘇妹很郁悶,他開始和魏淼、李忠杰等有著相同遭遇的養(yǎng)豬佬熱情交往,商量著怎么應(yīng)對眼前的難關(guān)。他們很擔心,要是某天有關(guān)部門的強制拆遷隊伍突然浩浩蕩蕩開到豬場,清理他們這些“走鬼”,怎么辦?
“我是怎么成為一個非法走鬼的?”葉蘇妹說,他們手上有著各種證件:工商營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證……不過,手續(xù)確實并不完美,全都缺少環(huán)保部門下發(fā)的排污許可證。既然沒有證,嚴格算來,他們還真的是違法生產(chǎn)了很多年。
環(huán)保部門講得不錯,對違法行為,昨天不糾正,不代表今天不能糾正,所有人都違法,不代表有關(guān)部門就不能先糾正一部分人。這樣的思路和邏輯,聽起來是一點錯沒有。為了環(huán)保,在強調(diào)綠色發(fā)展的今天,更是一個不可懷疑的理由。
只不過,在“糾正”之前,人們有必要理清幾個問題:第一,豬農(nóng)為什么要違法?第二,執(zhí)法者是否足夠公平?
葉蘇妹等人之所以感到委屈,根源就在于這幾個問題的答案。
據(jù)了解,目前,國內(nèi)幾乎90%以上的規(guī)模豬場都沒有排污許可證,也就是說,它們在嚴格意義上都是非法豬場。養(yǎng)豬人都是傻子嗎?顯然不是。誰都不想心驚膽戰(zhàn)地生活在陰影里。豬場沒有排污證,既有養(yǎng)殖戶的自身原因,環(huán)保部門也不難辭其咎。一方面,辦理排污許可證的成本很高,許多養(yǎng)殖戶承擔不起;另一方面,即使有的養(yǎng)豬人不惜成本,但環(huán)保部門卻始終拖著不辦。養(yǎng)殖戶魏淼就屬于后者,他曾與律師一起到環(huán)保部門辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù),但卻被推來推去無人理睬。
因此,刻薄一點說,在某種程度上,許多養(yǎng)殖戶是被逼違法的。執(zhí)法者本身不讓你合法,甚至可以容忍你十年如一日違法,一旦時機需要,立刻亮出法律武器制裁你,全然不顧這種容忍本身已是嚴重違法。養(yǎng)豬佬無論多么輝煌多么能干,只要一日不解決身份問題,就終究屬于可憐的“走鬼”一族。
養(yǎng)豬佬這種走鬼有什么特色?
他們是鄉(xiāng)村的流浪兒,每當一個地方的工業(yè)化、城市化發(fā)展到一定程度,驅(qū)趕養(yǎng)殖戶便成為政府為獲得土地必走的一步棋,東莞、佛山即為例子;他們都有一定的經(jīng)濟能力,其規(guī)模豬場動輒價值上百萬甚至上千萬,他們一旦受挫,損失的家當非同小可;他們都不愿意遷徙,由于養(yǎng)豬業(yè)固有的特征,搬遷往往是傷筋動骨的事情,將影響其生意乃至生存。
基于以上特色,每一次這個群體遭遇“合法”驅(qū)趕時,其過程都驚心動魄,其結(jié)局都慘不忍睹??倳l(fā)出幾場大的沖突,總能誘發(fā)出許多社會不穩(wěn)定的因素。
這是一個有想法、有實力的“非法”群體,他們的尷尬狀態(tài)已存在若干年了,只是一直被人們有意無意地忽視。隨著中國規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化發(fā)展的進程,矛盾才漸漸凸現(xiàn)。對此窘?jīng)r,長江食品集團董事長江建常曾在今年5月南方農(nóng)村報主辦的“瘦肉精現(xiàn)象反思與養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)變革”研討會上悲嘆:“地方政府越來越不歡迎我們養(yǎng)豬佬了,我們的生存受到了威脅!”
葉蘇妹們曾是政府的座上賓,如今一眨眼變成了可憐的“走鬼”。被需要與被拋棄的魔法變幻,豬農(nóng)沒法明白。 |