湖北省2009年生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案

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　　按照財政部《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2007〕186號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年畜牧良種補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財〔2009〕105號）要求，結(jié)合我省實際，制定此實施方案。
　　一、項目目標(biāo)
　　通過對購買良種豬精液給予補(bǔ)貼，加快生豬人工授精技術(shù)的推廣，提高生豬良種化水平，減少生豬疫病傳播，增加生豬養(yǎng)殖收益，調(diào)動養(yǎng)殖戶改良生豬品質(zhì)的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　二、項目內(nèi)容
　　(一) 補(bǔ)貼范圍
　　在全省19個縣（市、區(qū)）實施2009年生豬良種補(bǔ)貼項目，一是2007、2008年已實施生豬良種補(bǔ)貼的當(dāng)陽市、枝江市、南漳縣、京山縣、松滋市、蘄春縣、咸豐縣、恩施市、應(yīng)城市9個縣（市）繼續(xù)實施2009年生豬良種補(bǔ)貼項目；二是新增通城縣、武穴市、丹江口、黃陂區(qū)、夷陵區(qū)、大悟縣、天門市、陽新縣、仙桃市、監(jiān)利縣10個縣（市、區(qū)）實施2009年生豬良種補(bǔ)貼項目。
　　(二)補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為項目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場），以下簡稱養(yǎng)殖者。
　　(三)項目種公豬品種和質(zhì)量要求
　　按照《種公豬精液產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量評定規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦牧〔2008〕15號）執(zhí)行。
　　我省確定湖北省畜牧良種場、湖北省原種豬場、武漢市金林良種畜牧有限公司、湖北天種畜牧股份有限公司、宜昌正大有限公司、湖北省農(nóng)科院畜牧所種豬場、武漢花果山畜牧有限公司、湖北龍王畜牧有限公司、湖北三湖畜牧有限公司、武漢金龍畜禽有限公司、湖北浠水長流畜牧公司、武漢市云龍養(yǎng)豬有限公司、湖北天升種豬有限公司、武漢康美畜牧發(fā)展有限公司、華農(nóng)大畜牧科技發(fā)展研究中心、武漢中糧肉食品有限公司、湖北綠生畜牧科技發(fā)展有限公司、當(dāng)陽市清平種豬場、通城縣種畜場、恩施市鳳凰山種豬場等20家種豬場為項目種公豬供種單位。
　　(四)良種豬精液供應(yīng)單位的要求
　　良種豬精液供應(yīng)單位（包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織，以下簡稱供精單位）應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，種公豬存欄具有一定規(guī)模，優(yōu)先選擇管理規(guī)范、系譜檔案齊全的單位；有必備的精液生產(chǎn)、檢測、保存和運輸設(shè)施，有一定的技術(shù)力量。
　　(五)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。
　　 (六)補(bǔ)貼方式
　　按照財政部《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年畜牧良種補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財〔2009〕105號）要求，中央財政按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付省級財政部門，省級財政部門將補(bǔ)貼資金撥付縣級財政部門。供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。項目縣財政部門根據(jù)同級畜牧部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。省級畜牧部門會同省級財政部門在編制下年全省生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案時，與中央一并結(jié)算上一年生豬良種補(bǔ)貼資金。
　　各級地方畜牧部門和財政部門要會同同級統(tǒng)計部門，加強(qiáng)能繁母豬的統(tǒng)計工作，科學(xué)測算本項目區(qū)域年度能繁母豬補(bǔ)貼數(shù)量，據(jù)實申報補(bǔ)貼數(shù)量。
　　三、項目區(qū)基本情況
　?。ㄒ唬?008年項目區(qū)9縣市生豬良種補(bǔ)貼實施基本情況
　　9縣市建有9個中心人工授精站，298個人工授精配種站，共307個精液供應(yīng)單位，543個人工授精服務(wù)網(wǎng)點，從事人工授精技術(shù)人員1038名；共引進(jìn)優(yōu)良種公豬572頭，淘汰劣質(zhì)種公豬269頭。目前共有種公豬數(shù)量1869頭，其中大約克604頭、長白649頭、杜洛克591頭，其他25頭；2008年，9縣市人工授精受配85.07萬頭次，使用精液176.04萬份，完成項目下達(dá)任務(wù)，受胎75.91萬頭次，受胎率為89.23%，中央財政下達(dá)的1560萬元補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到養(yǎng)殖者手中。
　?。ǘ?9個縣市生豬生產(chǎn)基本情況
　　2008年這19個縣市出欄生豬1260.72萬頭、存欄生豬979.61萬頭，其中能繁母豬存欄109.62萬頭。符合條件的采精種公豬存欄3727頭、現(xiàn)有人工授精站603個、人工授精員1954人。2009年人工授精計劃數(shù)達(dá)到296萬頭份，申請國家補(bǔ)貼資金為2960萬元。（具體情況見附件）。
　　四、項目申報和確定辦法
　　省畜牧部門會同財政部門負(fù)責(zé)對2009年實施生豬良種補(bǔ)貼的19個縣市提出的項目申請材料進(jìn)行審核，并編制湖北省生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案，于2009年10月15日前以正式文件聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部?？h級畜牧部門會同財政部門編制本轄區(qū)的生豬良種補(bǔ)貼項目實施方案，于2009年10月10日前以正式文件聯(lián)合上報省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳（各一式三份）審核備案。縣級實施方案主要包括2008年生豬人工授精實施基本情況，2009年全年生豬生產(chǎn)基本情況預(yù)測、項目實施條件（能繁母豬存欄、符合條件的采精種公豬和供精單位數(shù)量、人工授精技術(shù)力量、豬人工授精應(yīng)用等情況）、申報的補(bǔ)貼母豬數(shù)量（預(yù)測）、補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼資金、組織實施和保障措施等。
　　五、項目實施主要措施
　　要加強(qiáng)對生豬良種補(bǔ)貼項目的組織與領(lǐng)導(dǎo)，采取分級管理、分工負(fù)責(zé)的辦法，抓好項目的監(jiān)督管理，落實責(zé)任制，確保項目的順利實施。
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。
　　省畜牧獸醫(yī)局與省財政廳成立生豬良種補(bǔ)貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由省畜牧獸醫(yī)局局長萬衛(wèi)東同志任組長，省畜牧獸醫(yī)局副局長陳紅頌同志、省財政廳農(nóng)財處周希祥處長任副組長，各相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為工作專班，督察指導(dǎo)項目實施；同時，成立湖北省生豬人工授精技術(shù)專家組，由省畜牧獸醫(yī)局、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省畜牧獸醫(yī)研究所等單位的專家組成，主要負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)和項目檢查；協(xié)助完成對種豬場及其良種公豬品種、供精單位和種公豬的技術(shù)評定等。
　　(二)分級管理、明確責(zé)任。
　　1、省級部門：省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳負(fù)責(zé)全省項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作。
　　(1)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項目縣申報項目，對項目縣進(jìn)行審核、篩選；組織制定入選種公豬、供精單位、豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點管理辦法。
　　(2)組織實施種豬集中測定或者現(xiàn)場測定，評定種豬場及其良種公豬品種，在湖北養(yǎng)豬網(wǎng)、湖北畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)上公布入選種豬場名單及供應(yīng)良種公豬品種，以及項目縣上報的供精單位和種公豬。
　　(3)制定工作措施和進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)項目縣有關(guān)工作，組織技術(shù)培訓(xùn)和項目檢查；制定本省良種補(bǔ)貼精液標(biāo)識和人工授精技術(shù)要求；落實各項目縣（市、區(qū)）母豬加施標(biāo)識和建檔工作；對項目區(qū)使用的良種豬精液質(zhì)量進(jìn)行抽檢。
　　2、項目縣畜牧、財政部門負(fù)責(zé)項目轄區(qū)的組織、實施和監(jiān)督工作。
　　(1)編制項目實施方案，成立項目實施小組，建立責(zé)任制；按照省級畜牧部門制定的入選種公豬、供精單位管理辦法，會同有關(guān)部門，通過招標(biāo)的方式，確定供精單位及精液價格、配種范圍、人工授精收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
　　(2)加強(qiáng)供精單位、豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點、人工授精員管理，規(guī)范配種服務(wù)收費，防止違規(guī)加價；開展基層技術(shù)人員和養(yǎng)殖者技術(shù)培訓(xùn)。
　　(3)指導(dǎo)供精單位、人工授精員和農(nóng)戶做好精液生產(chǎn)、發(fā)放和配種記錄，如實填寫母豬基本情況登記卡，建立健全配種、產(chǎn)仔等相關(guān)信息記錄檔案。做好補(bǔ)貼母豬佩戴畜禽標(biāo)識及建擋立卡工作，建立本縣生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。
　?。ㄈ┮?guī)范生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　種豬場、供精單位和豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點要規(guī)范生產(chǎn)和服務(wù)。
　　入選的種豬場應(yīng)按照計劃提供種公豬，價格不得高于同期該場銷售種公豬的市場價格。
　　供精單位應(yīng)在良種豬精液包裝上加施良種補(bǔ)貼標(biāo)識，按照項目區(qū)精液需求組織生產(chǎn)和運送，確保項目區(qū)需要的精液數(shù)量和質(zhì)量。供精單位在開展生豬人工授精時，按照《辦法》的規(guī)定建立精液發(fā)放使用登記冊，發(fā)放通知書（或明白卡），收取有關(guān)費用。
　　豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點要制定生豬人工授精服務(wù)承諾，公布24小時服務(wù)電話，做到隨時送配。
　　(四)加強(qiáng)項目監(jiān)督，實行全程追蹤。
　　在項目實施過程中，省畜牧獸醫(yī)局將配合農(nóng)業(yè)部或單獨組織項目督導(dǎo)和隨機(jī)抽查，重點檢查補(bǔ)貼精液使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字或手印，抽查良種豬精液質(zhì)量等。在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)種公豬、豬精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場價格的，違反服務(wù)規(guī)定的，畜牧部門將給予通報或相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消參加項目資格。各項目縣要加強(qiáng)項目檢查，及時掌握項目進(jìn)展情況和資金使用情況。項目縣要以簡報的形式，于2009年12月15日和2010年6月20日前向省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳報送項目執(zhí)行情況。
　　(五)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保順利實施。
　　省里每年將舉辦2期人工授精技術(shù)培訓(xùn)，項目縣和供精單位要把技術(shù)培訓(xùn)工作作為項目實施的基礎(chǔ)，制定計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加大豬人工受精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術(shù)的推廣力度，確保項目順利實施。
　　(六)公開透明，接受監(jiān)督。
　　按照公開、公平、透明的原則，我省在湖北畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、湖北養(yǎng)豬網(wǎng)、報紙等媒體上公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼區(qū)域、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；項目縣級有關(guān)部門也要在縣級電視、報紙等媒體上公布補(bǔ)貼的鄉(xiāng)、村和養(yǎng)殖戶；項目村（農(nóng)場）要按照《辦法》的要求，適時張榜公布本村（農(nóng)場）受益養(yǎng)殖者及其母豬配種情況，確保項目區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖者知情、受益。省、縣畜牧和財政部門設(shè)立公開監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。我省舉報電話為：027-87274778。

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十八日

來源：網(wǎng)絡(luò)

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