2009年海南農村經濟運行分析和2010年走勢判斷

沐風

2009年，海南切實加大各項惠農支農力度，大力推進農業(yè)標準化、規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展，全面推廣農業(yè)新品種、新技術，進一步加快農業(yè)內部結構，不斷完善農產品質量安全監(jiān)控體系，充分發(fā)揮“無病區(qū)”和綠色熱帶農產品優(yōu)勢，農業(yè)生產在市場需求、價格上漲、惠農支農、技術進步和氣象條件等因素的綜合作用下潛在能量得到有效釋放，農村經濟克服了國際金融危機、甲型H1N1流感和“天鵝”、“芭瑪”等熱帶氣旋的影響在較快軌道奮力增長。初步測算，全年農業(yè)增加值461.93億元，按可比價計算，比上年增長7.2%，盡管增速較上年放慢了0.5個百分點，但仍比全國平均水平快了3.0個百分點，農村經濟總體處于較快軌道上運行，有力地支持了整體經濟加快發(fā)展。

一、2009年海南農村經濟運行的基本特點

（一）產業(yè)結構加快調整為農村經濟增長注入活力。2009年，在全省農業(yè)增加值中，林業(yè)、牧業(yè)所占比重由上年的14.5%和18.6%降至11.9%和17.8%，種植業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)服務業(yè)所占比重則由40.4%、24.0%和2.5%提高至42.8%、24.9%和2.6%。瓜菜、水果、生豬飼養(yǎng)、海水產品等特色高效優(yōu)勢農業(yè)比重得到有效提升，成為撬動農村經濟增長的主動力。2009年，瓜菜、水果、生豬和海水產品生產完成產值達383.63億元，比上年增長7.4%，占農業(yè)總產值比重由上年的52.9%提高至54.5%，對農村經濟增長貢獻率高達54.0%，拉動農村經濟增長3.9個百分點。

（二）種植業(yè)生產成為拉動農村經濟增長的火車頭。2009年，種植業(yè)完成增加值197.85億元，比上年增長5.5%，對農業(yè)經濟增長貢獻率達30.7%，拉動農業(yè)經濟增長2.2個百分點，成為牽引農村經濟增長的主導力量。一是2009年農業(yè)生產所需的水分、溫度、日照等氣象條件是近五年來最好的一年，全省沒有出現較重干旱，為農作物穩(wěn)產增產創(chuàng)造了有利的條件，糧食、蔬菜、水果等主要農產品獲得好收成，為農村經濟增長奠定了堅實的基礎。全省全年水果總產量267.95萬噸，比上年增長8.1%，實現產值76.80億元，對種植業(yè)總產值增長貢獻率達48.2%；瓜菜總產量492.46萬噸，增長7.9%，實現產值104.93億元，對種植業(yè)總產值增長貢獻率為21.20%；糧食作物總產量達187.6萬噸，增長2.3%，實現產值40.69億元，對種植業(yè)總產值增長貢獻率為5.7%。二是全省進一步落實農資綜合直補、良種補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策，充分地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，主要農產品種植面積顯著增加，為農業(yè)經濟較快增長提供了有力的支持。2009年，全省用于農資綜合直補、農機具購置等各項補貼資金達12億元，農民貼息貸款3500萬元，農業(yè)保險補貼6323萬元，促進了糧食播種面積比上年增長2.2%，蔬菜種植面積增長7.2%。三是廣泛推廣農業(yè)新品種、新技術，全面提升農產品單產產量，為主要農產品穩(wěn)產增產注入了新的活力。全省全年推廣農業(yè)主導品種41個，主推技術30項，推廣測土配方施肥面積500萬畝，推廣節(jié)水面積103萬畝，瓜菜單產產量達1407公斤/畝，比上年提高了1.4%；推廣水稻新品種136個，優(yōu)質稻播種面積達195.39萬畝，比上年增長了17.6%，被農業(yè)部列入《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃》項目。四是大力發(fā)展設施農業(yè)，支持農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。全省大棚種植面積達13萬畝，比上年增長48%。五是切實提高熱帶農產品質量安全，加大熱帶農產品在國內外市場的促銷力度，疏通熱帶農產品的銷售渠道。全省新建標準化生產示范基地24個，新認證無公害、綠色食品、有機食品78個，無公害、綠色和有機產品達364種，瓜果菜、畜產品抽檢合格率分別達97.2%和100%；成功舉辦環(huán)渤海、長三角百家企業(yè)（超市）聯(lián)銷海南農產品活動，借助“珠洽會”、“農交會”等13個國內大型農產品交易會發(fā)布農產品產銷信息5萬條，組織農產品促銷活動31次，熱帶農產品遠銷全國170個大中城市和80個國家（地區(qū)），全省瓜果菜出島（出口）量達493萬噸，比上年增長5.0%。五是農業(yè)生產資料價格有所下降，生產者價格明顯回升，農業(yè)生產獲利空間明顯擴大，刺激了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性。2009年，全省農業(yè)生產資料價格下降了6.0%，而生產者價格卻上漲了1.9%，農業(yè)總體效益顯著提高。

（三）漁業(yè)生產較快發(fā)展支持了農村經濟有效增長。2009年，全省漁業(yè)增加值為115.12億元，比上年增長6.9%，對農村經濟增長貢獻率為23.0%，拉動農業(yè)經濟增長1.7個百分點，成為影響農村經濟增長的第二決定性因素。一是水產品地產價格明顯回升，水產品加權平均價格達1.25萬元/噸，激發(fā)了漁民發(fā)展?jié)O業(yè)生產的積極性。自6月份起，海南水產品價格不斷走高，羅非魚產地價格（500-800克/尾）由10月份的3.75元/斤漲至12月份的3.9元/斤，10、11、12月份對蝦產地價格（30尾/斤）分別為12.3元/斤、13.5元/斤和19元/斤，全省水產品在國家提高部分水產品出口退稅率（13%~15%）的刺激下產量保持較快增長。2009年，全省水產品產量達145.50噸，比上年同期增長4.4%。二是大力扶持大型鋼質船修造，積極鼓勵發(fā)展遠洋捕撈業(yè)。目前，陵水新村榮海捕撈專業(yè)合作社、陵水新村展業(yè)捕撈專業(yè)合作社、陵水西中南沙漁民專業(yè)合作社等一批海洋專業(yè)捕撈隊伍已日益壯大，遠洋捕撈能力明顯提高，8月1日南海伏季休漁結束后，各海洋捕撈專業(yè)船隊紛紛投入生產，海洋捕撈量明顯增長，成為影響水產品產量增長的主要因素。2009年，全省海洋捕撈量95.00萬噸，比上年增長1.2%，海水產品實現產值達125.63億元，對漁業(yè)總產值形成貢獻率達86.9%，成為漁業(yè)生產增長的主導力量。三是大力扶持水產養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定了漁業(yè)生產的發(fā)展。2009年，全省海水養(yǎng)殖產品18.4萬噸，比上年增長8.2%；淡水養(yǎng)殖產品30.00萬噸，增長13.1%。

（四）“無疫區(qū)”品牌效應凸顯促進牧業(yè)生產保持發(fā)展。2009年，全省牧業(yè)增加值為82.36億元，比上年增長8.5%，對農村經濟增長貢獻率為21.9%。首先，海南建設“無疫區(qū)”十年來實現了重大動物疫病零發(fā)生，“無疫區(qū)”建設率先通過了國家的評估驗收，“無疫區(qū)”綠色品牌效應日益凸顯，禽畜產品深受國內外消費者的青睞，市場需求顯著增大，生豬遠銷廣東、廣西、湖南、福建、江西、貴州、四川、云南、浙江等省份，并與深圳簽訂了60萬頭供深供港生豬協(xié)議，實現了從生豬純調入省到調出省、“文昌雞”直銷港澳、新加坡市場的歷史性轉變。2009年，全省生豬出島（供港）量達152萬頭，比上年增長26.7%；種豬出島量34.0萬余頭，增長43.0%。其次，生豬價格逐步回升，激發(fā)了農民養(yǎng)豬的積極性。年初來生豬價格走出低谷后，自5月份起價格已逐月回升，10、11、12月份全省生豬平均價格分別為11.18元/公斤、11.26元/公斤和11.95元/公斤，加之農業(yè)生產資料價格明顯下降，養(yǎng)豬成本有所降低，生豬飼養(yǎng)利潤空間明顯擴大，農民養(yǎng)豬的積極性顯著高漲。2009年末，全省生豬出欄482.45萬頭，比上年增長8.4%；豬肉總肉量39.66萬噸，增長7.5%，生豬生產實現產值76.27億元，對畜牧業(yè)總產值增長貢獻率達61.5%。第三，海南充分發(fā)揮“無疫區(qū)”優(yōu)勢，加快標準化規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽良種繁育體系建設，大力扶持和培育一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全省生豬飼養(yǎng)10000頭以上、2000頭和1000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場分別為104家、437家和6000家，有效地支持了生豬生產的發(fā)展。2009年，家禽總肉量21.07萬噸，增長9.7%，實現產值50.96億元，對畜牧業(yè)總產值增長貢獻率為46.8%。第四，大力扶持種豬生產，為全省生豬生產發(fā)展提供了堅強的保障。2009年，僅農業(yè)部、財政部就下?lián)?063萬元用于扶持海南種豬生產，促進了能繁殖母豬大幅增長。2009年全省能繁殖母豬61.50萬頭，比上年增長0.8%。

（五）林權改革激活了林業(yè)生產加快發(fā)展。2009年，全省林業(yè)增加值為55.04億元，比上年增長9.8%，增速較上年提高了6.7個百分點，對農業(yè)經濟增長貢獻率達19.8%。一是林權改革穩(wěn)步推進，有效地盤活了林業(yè)生產資源。2009年，全省完成林權勘界測量809.7萬畝，占總任務的88.06%；完成確權面積70.39萬畝，發(fā)放林權證3萬多本。全年造林面積達2.56萬公頃，比上年增長7.2%。其中人工造林2.18萬公頃，增長26.0%。全省森林覆蓋率達59.2%，比上年提高了0.7個百分點。二是汽車工業(yè)回暖對橡膠需求增加，刺激了橡膠市場交易價格加快回升，加之上世紀末新種橡膠陸續(xù)進入了開割期，橡膠開割面積明顯增加，干膠生產較大幅度增長。2009年，全省橡膠開割面積達484.86萬畝，比上年增長2.5%；干膠總產量30.71萬噸，增長10.7%，實現產值49.55億元，對林業(yè)總產值增長貢獻達88.1%，成為撬動林業(yè)經濟增長的主要因素。

（六）服務需求增加促使休閑農業(yè)悄然興起。2009年，農林牧漁服務業(yè)增加值為11.56億元，比上年增長13.6%，增速較上年加快了3.9個百分點。一是農產品加工業(yè)方興未艾，為農業(yè)分離剩余勞動力提供了大量的工作崗位。2009年，全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)218家，農產品加工從業(yè)人員達4.6萬人。二是休閑農業(yè)成為農村經濟增長新的亮點。目前，全省共有休閑農業(yè)園區(qū)133個，休閑農業(yè)從業(yè)人員1.45萬人，營業(yè)收入達1.32億元。

（七）農業(yè)生產條件得到顯著改善。在農機具購置補貼政策的刺激下，全省農業(yè)現代化水平有了明顯的提高。2009年，全省農業(yè)機械總動力396.07萬千瓦，比上年增長17.1%。其中，排灌機械動力87.38萬千瓦，增長5.6%。大中型拖拉機12113臺，增長54.2%。農用載重汽車4897輛，增長4.7%?；适┯昧浚ㄕ奂兞浚?6.29萬噸，增長1.5%。農田水利有效灌溉面積17.89萬公頃，增長1.7%。農村用電量隨著家電下鄉(xiāng)政策的進一步落實大幅增長。全年農村用電量5.64億千瓦小時，比上年增長10.5%，農業(yè)生產條件大為改善。

（八）農民收入得到有效增加。2009年，全省農民人均純收入4744元，比上年增長8.1%，扣除價格因素的影響實際增長9.2%，增速明顯快于農業(yè)經濟增速2.0個百分點和全國平均水平0.7個百分點。從收入構成來看，農民務工收入比重得到有效提升，家庭經營收入比重已明顯下降。2009年，農民在本鄉(xiāng)區(qū)域內勞動得到的收入和外出從業(yè)得到的收入達808元，比上年增長19.5%，占農民人均純收入比重由上年的15.4%提高至17.0%，對農民人均純收入增長貢獻率達37.3%；農民從事家庭經營收入3426元，增長5.9%，占農民人均純收入比重由上年的73.7%降至了72.2%，對農民人均純收入增長貢獻率為54.0%。其中，農民從事第一產業(yè)收入2939元，增長4.1%，對農民人均純收入增長貢獻率為32.5%；農民從事第三產業(yè)收入320元，增長13.9%，對農民人均純收入增長貢獻率為11.0%；農民從事第二產業(yè)收入167元，增長10.2%，對農民人均純收入增長貢獻率為10.2%。

二、2009年海南農業(yè)經濟發(fā)展過程中存在的主要問題

2009年，海南農村經濟形勢總體發(fā)展較好，但由于其自身所處的獨特地理環(huán)境，局部地區(qū)遭受了熱帶氣旋等自然災害的影響和病蟲害的侵害，造成了農村經濟增速明顯放慢，不利于加快社會主義新農村建設的進程。

（一）農業(yè)基礎設施仍較薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力仍然較差。進入2009年下半年以來，“天鵝”、“芭瑪”等熱帶氣旋相繼形成，造成了部分地區(qū)出現強降水過程，對農業(yè)生產帶來了一定的影響。由于一些農田設施年久失修，面對強降水的到來，一些市縣農田受淹沖毀，造成了一些主要農產品出現減收失收。來自農業(yè)部門的統(tǒng)計顯示，僅“天鵝”熱帶風暴帶來的強降雨，全省農作物受災面積就達112萬畝，成災面積57萬畝，絕收減收面積22.5萬畝，在極大程度上影響了全省農業(yè)生產的正常發(fā)展。

（二）局部地區(qū)病蟲害爆發(fā)蔓延，影響了農業(yè)生產的穩(wěn)定增長。首先，受高溫、多雨天氣的影響，進入2009年下半年后，稻飛虱、稻縱卷葉螟等蟲害在瓊海、萬寧等局部市縣出現后，繼而蔓延至?？?、文昌、定安、屯昌等市縣，對水稻生產造成了極大的侵害。據省農業(yè)廳統(tǒng)計，全省晚稻稻飛虱、稻縱卷葉螟發(fā)生面積達86萬畝，造成了一些農田出現減收現象，影響了晚造糧食生產的穩(wěn)產增產，全年糧食產量增速比上年放慢了1.1個百分點。其次，受降雨和池塘淤泥過多潛伏細菌的影響，一些魚苗球抗病能力差，加之水產品價格走高誘發(fā)一些養(yǎng)殖戶高密度放養(yǎng)魚苗，導致了鏈球菌病爆發(fā)蔓延，影響了淡水產品的正常生產。

（三）受金融危機負面影響，水產品出口量增價降。2009年，全省水產品出口量達10.60萬噸，比上年增長4.2%；水產品出口總值3.50億美元，下降了10.3%，由此影響了農村經濟效益的有效提高。

三、2010年海南農村經濟走勢判斷及建議

總的來看，2010年，農村經濟既遇到了良好的發(fā)展機遇，亦面臨著新一些的挑戰(zhàn)。從發(fā)展機遇來看，中央經濟工作會議已明確提出進一步完善強農惠農政策，增加涉農補貼規(guī)模和價格支持制度，有利于穩(wěn)定農民發(fā)展生產的信心。其次，海南綠色、“無疫區(qū)”品牌效益已日益凸顯，尤其是“無疫區(qū)”通過國家的驗收，海南農產品獲得了市場的通行證，熱帶農產品市場競爭優(yōu)勢明顯增強，島外熱帶農產品市場需求將進一步走旺。第三，省政府實施大宗農作物單產提升計劃全面提高農產品產量增加農民收入，將有利于農業(yè)生產的穩(wěn)產增產。第四，中國—東盟自由貿易區(qū)全面建立，海南農產品市場空間從中國大陸市場擴大到東盟各成員國，農產品市場需求將顯著放大。從不利因素來看，一是2009年全省農業(yè)生產在惠農政策、市場需求、技術進步和氣象條件的綜合作用下生產潛能已得到了充分的釋放，保持農村經濟持續(xù)較快增長難度較大。二是盡管中國-東盟自由貿易區(qū)全面建立給海南農產品帶來了巨大的市場空間，但中國進口東盟593種農產品零關稅將由原東盟6國擴大到東盟10國，海南熱帶農產品將不再是中國的唯一，市場競爭將日益加劇，海南熱帶農產品市場份額將受到擠壓。三是糧食價格持續(xù)走高加大了畜牧生產的成本，擠壓了畜牧生產的獲利空間，不利于發(fā)揮畜牧業(yè)對農村經濟的增長作用。2009年，全省稻谷價格上漲了3.6%.

綜上所述，2010年，若全省農業(yè)生產條件不發(fā)生大的改變和無大的自然災害影響，農村經濟在市場需求、政策影響、技術進步和增長慣性的綜合作用下將會保持穩(wěn)定增長，但增速將會明顯減緩。因此，要密切監(jiān)測農村經濟運行變化趨勢，注意發(fā)現一些苗頭性、傾向性的問題，及時采取有效措施加以切實解決，確保農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）大力拓展國內外農產品市場，疏通熱帶農產品銷售渠道。海南農業(yè)生產一年四季均耕作，耕地復種率高，生產潛力大；農作物生長收獲期短，中間投入少，生產成本低，只要有市場需求，生產潛能便會得到有效的釋放。因此，海南農業(yè)經濟發(fā)展與否，主要取決于市場的需求變化。所以，必須把拓展農產品市場作為農村經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，采取切實有效的措施加大熱帶農產品的促銷力度，鞏固和擴大熱帶農產品的市場份額。首先，要建立健全環(huán)渤海灣、珠江三角洲和長江三角洲熱帶農產品銷售體系，鞏固和增強國內熱帶農產品市場。其次，要抓住中國—東盟自由貿易區(qū)全面建立帶來的契機，大力拓展東盟國家農產品市場和中亞國家農產品市場，形成面向東南亞、中亞農產品出口基地，穩(wěn)定農村經濟發(fā)展基礎。另外，要引導企業(yè)提高農產品質量安全，加快農產品質量安全與國際接軌，力求做到出口產品通過國際產品質量體系認證和主要發(fā)達國家的產品認證，獲取通向國際市場的通行證。同時，要引導企業(yè)及時調整農產品出口戰(zhàn)略，幫助企業(yè)拓展新興市場國家農產品市場，減少出口農產品對發(fā)達國家的出口市場的依賴。

（二）切實抓好農業(yè)生產管理，鞏固農村經濟發(fā)展基礎。目前，冬種農業(yè)生產已進入管理收獲關鍵階段，各級農業(yè)部門要科學引導農民加強田間生產工作，做好各種病蟲害的防治工作，確保冬種農業(yè)生產穩(wěn)產增產。其次，要科學安排春耕農業(yè)生產計劃，做好春耕生產種苗、化肥供給工作，確保春耕生產不失農時順序推進，為全年農村經濟發(fā)展奠定堅實的基礎。

（三）加強農田水利和農業(yè)基礎設施建設，提高抗擊自然災害和保障能力。一是要加大農業(yè)投入力度，加快病險水庫除險加固改造，提高水庫蓄水能力，確保農業(yè)生產正常用水需要。二是要加大農田基本建設，完善防洪、防潮、放臺風設施建設，增強農業(yè)抵御風險的能力，確保農業(yè)生產旱澇保收，支持農村經濟有效增長。

（四）加大農業(yè)技術服務力度，切實做好病蟲害防治工作。要充分發(fā)揮科技110作用，切實加大對病蟲害的監(jiān)測防控工作，及時指導農民做好病蟲害防治工作，確保農業(yè)生產正常發(fā)展。要加強口岸檢疫防控力度，杜絕外來物有害物種、病菌入侵給農業(yè)生產帶來損害。要大力普及農業(yè)科技知識，合理引導農民掌握好生產管理技術，科學做好農業(yè)種養(yǎng)生產。要加大大宗農作物單產提升力度，加快農產品引進、改良工作，提供高產、優(yōu)質、抗病性強農產品品種，千方百計提高農產品產量。

（五）落實好惠農支農政策，確保農民收入有效增加。要全面落實各項支農惠農政策，擴大農業(yè)補貼范圍，大力實施農民增收民生工程；積極扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社，鼓勵農信社加強與農民專業(yè)合作社合作，疏通農民專業(yè)合作社生產發(fā)展資金渠道。要加快中部市縣農民三年增長進程，著力培育一批上規(guī)模、連結農戶的龍頭企業(yè)，帶動農民收入有效增加，盡快縮小中部市縣農民收入與沿海市縣的差距。

穆然

美麗的海南，有很多的美食，希望幾年后還能吃到正宗的東山羊，嘉吉鴨。。。

沐風

你所說的真正的東山羊、嘉吉鴨現在還有沒有？