河南畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及潛力研究

love51 · 發(fā)表于 2010-4-19 12:48:05

河南既是糧食生產(chǎn)大省也是畜牧業(yè)生產(chǎn)大省。近年來，河南省其主要畜牧業(yè)生產(chǎn)指標均居全國前列。畜牧業(yè)生產(chǎn)一直保持著較快的發(fā)展速度。然而畜牧業(yè)的發(fā)展并非是無限制的，它受到物產(chǎn)資源、人力資源、以及市場需求等多種因素的制約。那么，在確保糧食安全的前提下，河南省畜牧業(yè)是否存在進一步發(fā)展的潛力，以及如何促進這種潛力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力是一個值得研究的課題。

　　一、河南畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　改革開放特別是近年來，河南畜牧業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化程度顯著提高，畜產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，基地建設(shè)成效明顯，畜禽飼養(yǎng)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，市場份額不斷擴大。畜牧業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑和國民經(jīng)濟新的增長點。同時，也為河南畜牧業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┲饕螽a(chǎn)品產(chǎn)量、畜禽飼養(yǎng)量和牧業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高

　　從畜產(chǎn)品產(chǎn)量上來看，自1980年以來，河南肉類總產(chǎn)量的年平均增長速度為10.6%。1980年，河南肉類總產(chǎn)量為55萬噸，1988年首次超過100萬噸，達到103.75萬噸。進入 90年代，河南畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，在1993年達到203.50萬噸以后，緊接著在1995年和1996年分別邁過300萬噸和400萬噸的大關(guān)，達到333.00萬噸和425.00萬噸。此后速度稍有放緩，經(jīng)過4年的發(fā)展于2000年邁過500萬噸的大關(guān)，達517.00萬噸。截至到2005年末，河南肉類總產(chǎn)量達689.00萬噸，比1980年增加11.5倍。禽蛋產(chǎn)量自1980年以來年平均增長速度為13.5%，到2005年，河南禽蛋產(chǎn)量由1980年的15.86萬噸增加到 375.30萬噸，增長了22.7倍。奶類發(fā)展速度更快，1980-2005年間的平均增長速度為16.9%，2005年河南奶類產(chǎn)量達108.50萬噸，比1980年增長了48.3倍。

　　從畜禽飼養(yǎng)量來看，2005年河南大牲畜年末存欄為1508.80萬頭，比1980年增長1.8倍。其中：牛年末存欄為1447.00萬頭，豬年末存欄為4439.00萬頭，羊年末存欄為3988.00萬頭，分別比1980年增長3.3倍、2.0倍和2.5倍。家禽1990年年底存欄為19849.90萬只，2005年增加到61958.00萬只，15年增長了2.1倍，年均增速為7.9%。

　　從牧業(yè)產(chǎn)值上來看，河南畜牧業(yè)產(chǎn)值自1980年以來一直保持著較高的增長速度，1980-2005年，按不變價格計算，河南畜牧業(yè)增加值年均增長速度為10.2%，遠遠高于農(nóng)業(yè)增加值7.0%的增長速度。

　　從人均占有量來看，河南人均畜產(chǎn)品的占有量也呈現(xiàn)持續(xù)不斷增長的態(tài)勢。1980年全省人均豬牛羊肉占有量為7.3公斤，2005年達到人均61.0公斤，增長了7.4倍；人均禽蛋產(chǎn)量1980年為2.2公斤，2005年達到39.0公斤，增長了17.7倍；人均牛奶產(chǎn)量由1990年的0.3公斤增加到10.7公斤，15年間增長了34.7倍，年均增長26.9%。

　　從河南畜牧業(yè)發(fā)展在全國的位次上來看，主要畜牧業(yè)生產(chǎn)指標均居全國前列。2005年，河南牧業(yè)增加值、大牲畜年底存欄、牛年底存欄、牛出欄、牛肉產(chǎn)量和山羊年底存欄持續(xù)保持全國第一位；肉類總產(chǎn)量、豬肉產(chǎn)量、豬存欄均居全國第二位；羊肉產(chǎn)量、羊年底存欄、蛋類產(chǎn)量、生豬出欄居全國第三位。

　?。ǘ┥a(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)水平不斷提高

　　經(jīng)過改革開放后二十多年的發(fā)展，河南畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中得到優(yōu)化，呈現(xiàn)出豬、牛、羊、禽協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢品種不斷強化的格局，充分發(fā)揮了河南畜牧業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，在生豬穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，以牛羊為主的草食牲畜發(fā)展較快，奶業(yè)發(fā)展勢頭強勁。隨著城鄉(xiāng)居民整體生活水平的提高和消費觀念、消費結(jié)構(gòu)的變化，牛羊肉越來越受到人們的青睞，社會需求旺盛，拉動牛羊生產(chǎn)。2005年，全省牛羊肉產(chǎn)量分別達102.75和47.38萬噸，牛羊肉占肉類總產(chǎn)量比重已提高到21.8%。由于各地加大了對奶業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，特別是黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)全面啟動，加快了奶業(yè)發(fā)展的步伐，尤其是進入2000年以來，河南牛奶產(chǎn)量以年均45.2%的速度快速發(fā)展。

　　在品種結(jié)構(gòu)上，堅持引進與培育并重，創(chuàng)新與普及相結(jié)合，加大優(yōu)良畜禽品種的引進和自我培養(yǎng)開發(fā)力度，全省畜禽優(yōu)良品種不斷增加， 2005年，河南優(yōu)良畜禽品種達56個，安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比重不斷增加，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比重已提高到60%以上。各種畜產(chǎn)品出欄率也不斷提高，2005年，全省豬、牛、羊出欄率分別達到134%、48%和109%，分別比2000年提高了16個、5個和5個百分點。存欄蛋雞只均產(chǎn)蛋量也由2000年的6.5公斤增加到2005年的9.5公斤。

　?。ㄈ┮?guī)?；潭炔粩嗵岣?，區(qū)域化布局日趨形成

　　2005年，全省各類規(guī)模養(yǎng)殖場達到39650個，養(yǎng)殖小區(qū)達到3295個，生豬、蛋雞、肉雞、奶牛規(guī)模飼養(yǎng)比重分別達到49%、64%、94%、69%，均比2000年提高14個百分點。畜牧業(yè)生產(chǎn)大市如鶴壁市肉雞的100%、肉豬的75%、蛋雞的65%均已實現(xiàn)規(guī)模化、工廠化生產(chǎn)，初步實現(xiàn)了由分散養(yǎng)殖向規(guī)?；^(qū)域化方向的轉(zhuǎn)變。全省已初步形成了以黃河灘區(qū)為主的黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，以商丘、周口、南陽、駐馬店、平頂山為主的中原肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以許昌、漯河、駐馬店等為主的京廣鐵路沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶，以新鄉(xiāng)、安陽、鶴壁為主的豫北蛋肉雞產(chǎn)業(yè)帶和以信陽為主的豫南水禽產(chǎn)業(yè)帶。截止到2005年底，“一帶一片”區(qū)域內(nèi)存欄奶牛約21萬頭，占全省奶牛存欄總量的70%；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到201個.轉(zhuǎn)載自中國獸藥114網(wǎng)，占全省奶牛養(yǎng)殖小區(qū)總量232個的86.6%。同時，交通沿線瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)水平不斷提高，區(qū)域內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達到4982個，養(yǎng)殖小區(qū)達到164個。區(qū)域內(nèi)30個縣生豬存欄出欄分別達到1691萬頭、2266萬頭，分別占全省總量的36%和41%，成為生豬生產(chǎn)、外調(diào)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)貨源基地。中原肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶穩(wěn)步推進，區(qū)域內(nèi)的牛羊肉產(chǎn)量分別達到54萬噸、25萬噸，分別占全省牛羊肉總產(chǎn)量的54%和56%；豫北肉雞和豫南水禽生產(chǎn)加工基地規(guī)模迅速擴大，大用、永達利用“反租承包”形式已建成年出欄30萬只以上的商品肉雞場210個；信陽華英投資建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)達到24個，年出欄30萬只的肉鴨出口場已經(jīng)達到16個，區(qū)域內(nèi)12個縣的肉雞飼養(yǎng)量和10個縣的水禽飼養(yǎng)量分別占全省總量的27%和44%。

　?。ㄋ模┬螽a(chǎn)品加工能力不斷增強，畜牧業(yè)組織化程度不斷提高

　　2005年底，全省各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)已達到354家，肉、蛋、奶年加工能力分別達到390萬噸、1.86萬噸、145萬噸分別占全省肉蛋奶產(chǎn)量的56.6%、0.5%和133.6%。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)也取得明顯成效，漯河雙匯、匯通，信陽華英，鄭州花花牛，鶴壁大用、永達，周口邦杰，長葛眾品，商丘科迪等30家龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，同時在基地建設(shè)、品牌培育、機制創(chuàng)新、市場開發(fā)、帶動農(nóng)戶等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。全省各類畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展到1650個，參與農(nóng)戶30多萬戶，提高了畜牧業(yè)組織化程度。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)400多家，其中國家級龍頭企業(yè)11家，省級龍頭企業(yè)38家。

　?。ㄎ澹┬螽a(chǎn)品市場份額不斷擴大，市場競爭力顯著增強

　　河南省畜禽及畜禽產(chǎn)品以良好的品質(zhì)和信譽不斷開拓銷售市場，擴大品牌輻射力，畜禽產(chǎn)品的市場競爭能力進一步增強。全省畜產(chǎn)品品牌已達2000多個，“雙匯”、“華英”等已成為國內(nèi)外知名品牌?！半p匯”火腿腸、冷鮮肉進入全國各大中城市超市；“正良牌”、“諸美牌”、“正龍牌”生豬以瘦肉率高、品質(zhì)好享譽國內(nèi)外；“正陽生豬”作為河南的知名品牌已在香港、澳門、上海、廣州、深圳、武漢等大中城市占有絕對優(yōu)勢，并獲得武漢市頒發(fā)的市場準入證；“華英”禽類產(chǎn)品出口日、韓等國及歐洲市場。

　　二、河南畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?

　?。ㄒ唬?a href="http://ffers.com.cn/feed" target="_blank" class="relatedlink">飼料供應(yīng)潛力分析

　　河南畜牧業(yè)發(fā)展飼料主要來源于糧食、麩皮、糧油副產(chǎn)品加工、秸稈以及飼用草。因而分析發(fā)展畜牧業(yè)所需飼料的供應(yīng)能力，應(yīng)首先從分析糧食的供應(yīng)能力著手，然后在分析糧食各種用途的基礎(chǔ)上定量分析糧食、麩皮、糧油副產(chǎn)品加工以及秸稈能夠提供多少畜牧業(yè)養(yǎng)殖所需飼料，然后加上飼用草的發(fā)展規(guī)模，大體上可以測算出河南畜牧業(yè)發(fā)展飼料的供應(yīng)能力，也即從飼料供應(yīng)方面測算出河南畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?

　　1.糧食供應(yīng)能力分析

　　隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提高，河南省糧食生產(chǎn)能力已基本穩(wěn)定在4000萬噸以上。為了準確測量河南糧食的供應(yīng)能力，我們采用計量經(jīng)濟模型來預(yù)測糧食畝產(chǎn)水平，結(jié)合糧食播種面積歷史變化狀況以及將來可能發(fā)生的變化預(yù)測糧食播種面積，從而預(yù)測河南糧食綜合生產(chǎn)能力的變化。

　　近幾年來，河南糧食畝產(chǎn)水平除了個別年份因自然災(zāi)害而下降外，盡管增長速度逐漸放緩，但仍處于持續(xù)增長的狀態(tài)，（如圖表1）。同時，從目前農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展狀況來看，較長一段時間內(nèi)河南糧食畝產(chǎn)水平也不會有較大幅度的變化。利用1978-2004年河南糧食畝產(chǎn)水平的時間序列數(shù)據(jù)，我們以糧食畝產(chǎn)水平為因變量，時間為自變量（假定1978，1979，…，2004，…依次為0，1，…，26…），建立模型如下：

　　y = 153.07+6.50*T

　　該模型調(diào)整后的R值為0.90，說明整體模擬效果較好，所建模型的自變量能夠解釋因變量變化的90%。常數(shù)項和自變量T的t檢驗值分別為153.07和6.50，說明各個自變量在1%的顯著水平上通過檢驗。DW=1.72大于在1%的顯著水平上的臨界值上限1.23，同時小于2，說明該模型不存在序列相關(guān)。據(jù)此，我們可以認為該模型能夠較好的模擬河南糧食畝產(chǎn)水平的變化趨勢。

　　自1978年以來，河南糧食播種面積盡管由于政策驅(qū)動以及糧食比較經(jīng)濟效益的變化而呈現(xiàn)年際間的波動不定，但是從總體上來看，仍然呈現(xiàn)略減趨勢，糧食播種面積在1986年達到最高為14058萬畝，最低在1992年為13207萬畝，1978-2004年平均每年糧食播種面積為13546萬畝，變化幅度基本穩(wěn)定在-2.5%和3.8%之間，也就說，與年均糧食播種面積比較而言，增張幅度最大3.8%，減少幅度最大2.5%（見圖表2）。因為糧食供給的大幅度變化容易造成糧食供求的嚴重失衡，從而影響國家糧食安全或者農(nóng)民收入的增長，迫使國家采取控制糧食生產(chǎn)的措施，同時隨著國家宏觀調(diào)控手段的日益成熟，國家保證糧食生產(chǎn)處于一個穩(wěn)定狀態(tài)的能力也越來越強。而且，隨著未來一段時期內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展.轉(zhuǎn)載自中國獸藥114網(wǎng)，建設(shè)用地也將會大幅增加，即使根據(jù)國家政策規(guī)定要求，實現(xiàn)耕地的占補平衡，由于總耕地面積的減少也將會直接制約糧食播種面積的增加。另外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，也必將由于糧食較低的比較效益，而以糧食播種面積的調(diào)減為代價。因而，可以預(yù)測，到2020年，河南糧食播種面積將穩(wěn)定略少于目前的基本水平。結(jié)合以上分析，我們預(yù)測2010年和2020年河南省糧食播種面積分別為13700萬畝和 13400萬畝。結(jié)合利用前面模型預(yù)測的糧食畝產(chǎn)水平，從而得出2010和2020年糧食產(chǎn)量分別為4947和5709萬噸。

　　2.糧食需求分析

　　從糧食需求方面來看，糧食主要用途在于居民消費、工業(yè)原料、儲備、種子和提供畜牧業(yè)生產(chǎn)所需飼料等幾個方面。根據(jù)《河南糧食產(chǎn)需平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整方向研究》的研究結(jié)果，同時根據(jù)最新的研究成果進行適當(dāng)調(diào)整，得到河南在未來一段時間內(nèi)的糧食需求量如表1。據(jù)此，得到2010和2020年用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的糧食為2227和2914萬噸。

表1：河南省糧食需求預(yù)測（萬噸）

2010 2020
居民口糧 1897 1873
工業(yè)用糧 360 438
種子用糧 202 204
儲備糧 146 165
其他用糧 115 115
合計 2720 2795

　　3.飼料承載量測算

　　飼料承載量測算，主要是測算能夠用于轉(zhuǎn)化飼料的糧食和糧油副產(chǎn)品、秸稈加工轉(zhuǎn)化后能夠支持的畜產(chǎn)品產(chǎn)量。因而，飼料承載量的計算包括三個方面的內(nèi)容：一直接用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的原糧；二是糧油副產(chǎn)品和秸稈轉(zhuǎn)化為等量飼料糧的數(shù)量；三是單位畜產(chǎn)品所需飼料數(shù)量。

　?。?）飼料總量測算

　　從河南糧食結(jié)構(gòu)分析中，我們可以看到，小麥、玉米、稻谷、大豆和紅薯基本上占到了糧食總產(chǎn)量的98%以上，因而，為了簡化計算，主要計算這四種作物可以轉(zhuǎn)化的飼料總量。

　?、僭Z轉(zhuǎn)化飼料。從前面糧食的供需狀況分析中，我們可以得到能夠直接用于畜牧業(yè)的糧食總量在2010和2020分別為2227和2914萬噸。

　　②糧油加工副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化飼料。糧油加工副產(chǎn)品主要是指小麥加工為面粉后分離出的麥麩、大豆榨油后的豆粕等副產(chǎn)品。居民消費用糧主要是小麥，按照居民消費用糧中90%是小麥以及一斤小麥轉(zhuǎn)化面粉0.8斤，即一斤小麥可產(chǎn)麥麩0.2斤計算，2010年和2020年可產(chǎn)麥麩341.46和337.14萬噸。

　　絕大多數(shù)大豆出油率保持在18%-22%左右，有些地區(qū)出油率甚至保持在23%-25%的水平，國產(chǎn)大豆的出油率一般在18%-21%之間，進口大豆出油率都在21%以上。平均按照20%的出油率，則一斤大豆可產(chǎn)豆粕0.8斤。近幾年河南大豆產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重處于不斷減少的趨勢中，而且自1996年以來都在3%以下的比例。按照2.5%的比重來測算2010和2020年的大豆產(chǎn)量應(yīng)分別為123.68和142.73萬噸。從而，可以得到2010和2020的豆粕產(chǎn)量為98.94和114.18萬噸。

　　③作物秸稈轉(zhuǎn)化飼料。作物秸稈主要是指作物秸稈經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化可以用作飼料的秸稈，主要是麥秸、玉米秸、稻谷殼、豆秸、花生秧和紅薯秧等。已有研究結(jié)論表明，糧食作物中稻谷、小麥、玉米、豆類、薯類和其他秸稈和作物產(chǎn)量比分別是1.5、1.0、2.0、1.0、1.0和1.0。用河南2004年各種糧食產(chǎn)量進行加權(quán)，得河南糧食作物秸稈和糧食作物產(chǎn)量的綜合比是1.2，油料作物和秸稈的綜合比為2.0。據(jù)此， 2010和2020年秸稈總量分別為7036.40萬噸和8050.80萬噸。

　　目前國內(nèi)已開發(fā)出秸稈青貯、微貯、氨化、鹽化、堿化等飼料轉(zhuǎn)化技術(shù)。假設(shè)每年有30%的秸稈用于轉(zhuǎn)化飼料，按照秸稈和飼料糧的轉(zhuǎn)化比4.5∶1進行測算，可以在2010和2020年得到相當(dāng)于469.09萬噸和536.72萬噸的飼料糧。

　　由此得出2010和2020年飼料資源的預(yù)測值分別為3136.49和3902.04萬噸。

　?。?）飼料的畜產(chǎn)品承載量測算

　　飼料能夠生產(chǎn)畜產(chǎn)品的數(shù)量因品種不同而存在差異。根據(jù)已有研究結(jié)果，食糧畜禽（主要是豬禽）的肉料比是1∶3.5，即生產(chǎn)1公斤食糧畜禽需消耗3.5公斤飼料。非食糧畜禽（牛羊）的肉料比為1∶1.2，用食糧畜禽和非食糧畜禽產(chǎn)量比重進行加權(quán)得出肉料綜合比為1∶2.5；蛋料比按照1：2.8計算；奶料比按照1∶0.3進行計算。2005年肉蛋奶在河南畜產(chǎn)品中所占份額分別為58.7%、32.0%和9.3%。按照目前河南肉蛋奶生產(chǎn)發(fā)展速度中，奶類產(chǎn)品快速發(fā)展，肉蛋平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，參照全國肉蛋奶結(jié)構(gòu)變化發(fā)展趨勢，預(yù)計河南肉蛋奶的份額以及根據(jù)各個時期比例進行加權(quán)得到肉蛋奶單位產(chǎn)量和飼料比如表2。根據(jù)飼料資源總產(chǎn)量，可以得出在2010和2020年河南通過各種途徑轉(zhuǎn)化的飼料生產(chǎn)的肉蛋奶產(chǎn)量如表3。

表2：河南肉蛋奶份額及肉蛋奶單位產(chǎn)量和飼料比

肉蛋奶肉蛋奶單位產(chǎn)量和飼料比
2010 57% 30% 13% 2.1
2020 54% 25% 21% 2.0

表3：肉蛋奶產(chǎn)量預(yù)測（萬噸）

肉蛋奶
2010 851.33 448.07 194
2020 1053.55 487.76 410

　?。ǘ﹦趧恿Y源供應(yīng)潛力分析

　　從勞動力資源供應(yīng)來看，河南有豐富的剩余勞動力，是全國人口第一大省和勞務(wù)輸出大省。一方面，河南有大量剩余勞動力需要向外轉(zhuǎn)移。按目前河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價格測算，每人經(jīng)營1公頃土地方可保持成本，那么河南省農(nóng)業(yè)在微利經(jīng)營的狀態(tài)下需要農(nóng)村勞動力1100萬人，這就是說，河南目前有3600萬的農(nóng)村剩余勞動力。另一方面，畜牧業(yè)較高的經(jīng)濟效益也吸引著剩余勞動力轉(zhuǎn)移到畜牧業(yè)上來。同時，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；步档土藢趧恿Φ男枨?，不過，由于現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)的提高和規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展，對勞動力素質(zhì)的要求也日漸提高。因而，在較長的一段時間內(nèi)，從總量上看，河南畜牧業(yè)的發(fā)展不會缺乏勞動力的供應(yīng)，但從結(jié)構(gòu)上看，具有較高素質(zhì)，掌握一定養(yǎng)殖技術(shù)和防疫技術(shù)的勞動力供應(yīng)可能會比較緊缺。

　?。ㄈ┵Y金供應(yīng)潛力分析

　　資金供應(yīng)潛力主要包括兩個方面，一是公共財政對河南畜牧業(yè)發(fā)展的投入潛力；二是公司企業(yè)和農(nóng)戶對畜牧業(yè)生產(chǎn)的資金投入潛力。公共財政投入潛力主要看畜牧業(yè)生產(chǎn)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中的作用大小以及政府財政狀況；公司企業(yè)和農(nóng)戶的資金投入主要受限于畜牧業(yè)的比較經(jīng)濟效益以及資金籌措能力。

　　從公共財政支出方面講，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府稅收能力不斷增強，同時，隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大，中央也加大了對“三農(nóng)”的支持力度，財政和國債投入逐步向農(nóng)業(yè)部門傾斜。另外，發(fā)展畜牧業(yè)在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入增長以及提高糧食轉(zhuǎn)化率等方面的作用也將越來越重要。這一切都將會使政府不斷增加對畜牧業(yè)生產(chǎn)的資金支持。2006年8月中旬，省政府召開全省重點縣（市）畜牧業(yè)發(fā)展座談會，并決定設(shè)立畜牧業(yè)重點縣（市）專項扶持資金，一定五年，其中在2006年安排2000萬元。李成玉省長親自到會并就40個重點縣加快發(fā)展、率先突破提出了明確要求后，河南各級政府尤其是40個畜牧業(yè)發(fā)展重點縣紛紛采取各種措施，在促進畜牧業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)、加工、畜禽良種推廣、重大畜禽疫病防控、生態(tài)環(huán)境保護以及畜牧專業(yè)合作組織的發(fā)展等方面都加大了財政資金投入和政策扶持的力度。

　　從農(nóng)戶這方面來看，家庭經(jīng)營支出中，牧業(yè)支出的絕對額以及占家庭經(jīng)營總支出的比重也在不斷增長。2003年牧業(yè)的家庭經(jīng)營人均支出為227.75元，在家庭經(jīng)營總支出比2002年減少15.24元的情況下，比2002年增長了25.87元，占家庭經(jīng)營人均總支出的比重也由2002年的32.07%，提高到37.07%。尤其值得一提的是，素以煤炭生產(chǎn)出名的平頂山市，出現(xiàn)了一批煤窯主和房地產(chǎn)開發(fā)商投資于畜牧業(yè)的突出現(xiàn)象，其中有一家煤窯主投資5000萬元建立了兩個年供應(yīng)母豬的萬頭種豬場和1個年出欄萬頭肉豬的商品豬廠，還有一家房地產(chǎn)公司投資數(shù)千萬元建立了存欄萬頭的奶牛場?？梢灶A(yù)見，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”政策導(dǎo)向的大背景下，只要各級政府能夠創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，畜牧業(yè)發(fā)展保持較高的收益，將會有更多的非農(nóng)資本投向畜牧業(yè)生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┛萍歼M步潛力分析

　　多年的實踐證明，科技進步對畜牧業(yè)生產(chǎn)貢獻率的提高是河南畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的主要推動力。因而，科技進步對畜牧業(yè)生產(chǎn)的貢獻率是否還有提高的空間是研究河南畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€關(guān)鍵因素。

　　從歷史發(fā)展來看，河南對牧業(yè)科技開發(fā)的投入低于牧業(yè)發(fā)展水平。2002年河南牧業(yè)科技投入為320萬元，2003年猛增到472萬元，到了2004年又降低到355萬元，即使和2002年比，增長率也僅為10.9%，仍然低于同期按照不變價格計算的牧業(yè)產(chǎn)值增長率14.1%。從橫向來看，2004年牧業(yè)科技開發(fā)費用支出占三項科技費用（農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)）支出的比例為4.71%，遠遠低于牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧總產(chǎn)值40.0%的比例。從目前來看，河南牧業(yè)科技投入與牧業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)，而從長遠來看，則意味著河南牧業(yè)科技投入還有很大的發(fā)展空間。關(guān)鍵是我們能否充分認識到科技投入對畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，積極加大對牧業(yè)科技的投入力度。

　　（五）結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力分析

　　河南畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，有無調(diào)整的潛力，關(guān)鍵是要分析其比例關(guān)系，以及與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系相比是否還存在優(yōu)化調(diào)整的空間。

　　從農(nóng)林牧漁業(yè)之間的比例關(guān)系來看，以2004年為例，河南牧業(yè)產(chǎn)值為624.5億元，位居全國第一，但從牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重看，河南牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36.9%，低于發(fā)達省市北京和天津，也低于同等經(jīng)濟發(fā)展水平的四川。這說明了河南畜牧業(yè)產(chǎn)值占河南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例與其作為全國畜牧業(yè)生產(chǎn)大省的位置來比較，還具有很大的增長空間，河南農(nóng)業(yè)發(fā)展對畜牧業(yè)發(fā)展的支持空間還很大。

　　從畜牧業(yè)養(yǎng)殖量和加工量的比例關(guān)系來看，2005年河南肉類總產(chǎn)量為689.00萬噸，畜肉制品產(chǎn)量為88.39萬噸，畜肉制品產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)量的12.8%?？梢哉f，河南畜產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展的空間巨大。

　　從畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，畜牧業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在兩個方面，一是肉蛋奶生產(chǎn)的比例，河南2005年肉蛋奶的生產(chǎn)量比例為1∶0.54∶0.16，全國肉蛋奶的生產(chǎn)量比例為1∶0.37∶0.37，河南人均肉蛋奶需求量比例為1∶0.85∶0.56，與全國比較，河南奶業(yè)發(fā)展較為滯后，與需求結(jié)構(gòu)比較，河南蛋和奶的發(fā)展都較為滯后；一是食草型和食糧型畜禽的比例，2005年食草型和食糧型畜禽的生產(chǎn)量比例為0.34∶1，食草型畜禽遠遠低于食糧型畜禽，這與居民的消費習(xí)慣以及大力發(fā)展節(jié)糧型畜禽的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃明顯不相適應(yīng)。畜禽產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)的錯位為進一步調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)提供了空間。

　　（六）市場需求潛力分析

　　從省內(nèi)市場需求來看，根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，到2010年末河南省總?cè)丝趯_到10100萬人，城鎮(zhèn)化水平將由現(xiàn)在的30.7%增加到2010年的40%。按照這樣的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，結(jié)合《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》相關(guān)目標，可以測算得出，2010年河南省肉類消費總量將會達到286.84萬噸；蛋類消費總量151.5萬噸；奶類消費總量171.7萬噸。遠遠低于河南肉蛋奶的生產(chǎn)量，從而我們可以得出，僅僅依靠河南消費市場是遠遠不夠的，河南畜牧業(yè)要爭取更大的發(fā)展空間，必須把目光放在全國乃至全世界的大市場上。

　　從國內(nèi)市場需求來看，根據(jù)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001-2010年）》，到2010年，城市居民年人均消費量要達到32千克、18千克、32千克；農(nóng)村居民26千克、13千克、7千克。而2005年，城鎮(zhèn)居民人均消費肉類為32.83千克，蛋類10.4千克，奶類17.92千克；農(nóng)村居民人均消費肉類22.42千克，4.71千克和2.86千克。要實現(xiàn)綱要發(fā)展目標，僅我國城鎮(zhèn)居民人均肉蛋奶消費量年增長速度將在0%、11.6%、12.3%。同時，每年還將有1%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，從而進一步擴大肉蛋奶的消費總量，而農(nóng)村居民人均肉蛋奶的年均增長速度為3.0%、22.5%、19.6%。由此可知，我國畜產(chǎn)品除肉類消費增長空間較小外，都面臨著巨大的增長空間。河南省作為全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和畜產(chǎn)品調(diào)出省份，從全國范圍來講，面臨著較大的畜產(chǎn)品市場需求空間。

表4 2010年主要畜產(chǎn)品人均消費量（千克/人）

種類全國城鎮(zhèn) 農(nóng)村
肉類 28 32 26
蛋類 15 18 13
奶類 16 32 7

　　數(shù)據(jù)來源：《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2001-2010年）》

表5 2010年河南省城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費總量和結(jié)構(gòu)

種類全省
（萬噸）城鎮(zhèn)
（萬噸）比重
（%）農(nóng)村
（萬噸）比重
（%）
肉類 286.84 129.28 45.1 157.56 54.9
蛋類 151.5 72.72 48.0 78.78 52.0
奶類 171.7 129.28 75.2 42.42 24.8

　　四、河南畜牧業(yè)發(fā)展的政策選擇

　　（一）穩(wěn)定食糧型畜牧產(chǎn)品發(fā)展，大力發(fā)展食草型畜牧產(chǎn)品

　　用以轉(zhuǎn)化飼料的糧食供應(yīng)日益偏緊的現(xiàn)實以及偏向于食草型畜產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是今后應(yīng)該在穩(wěn)定食糧型畜牧產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)上大力發(fā)展食草型畜牧產(chǎn)品的主要原因。大力發(fā)展食草型畜牧產(chǎn)品一方面可以充分利用閑置資源，譬如糧食作物的秸稈，同時節(jié)省糧食；另一方面可以滿足消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，使畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨于合理化。基于此，河南省畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是穩(wěn)定發(fā)展生豬、禽肉和禽蛋生產(chǎn)，加快發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，突出發(fā)展奶業(yè)。主要內(nèi)容有：生豬、肉禽和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)定數(shù)量，實現(xiàn)由規(guī)模擴張向提高效率轉(zhuǎn)變，擴大加工，提高質(zhì)量，加快品種改良，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以加工企業(yè)為龍頭，建立現(xiàn)代營銷體系，進一步開拓國內(nèi)外市場，擴大出口。同時，加快培育和開發(fā)地方優(yōu)質(zhì)肉禽品種，形成地方特色，適應(yīng)多元化需求，增強國際市場競爭能力。肉牛和肉羊生產(chǎn)要加快品種改良，推廣生長快、肉質(zhì)好、飼料利用率高的優(yōu)良品種，充分利用豐富的秸稈資源，結(jié)合退耕還草、扶貧開發(fā)等工作的開展，規(guī)劃好畜牧業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，因地制宜，大力推廣優(yōu)良品種，努力增加牛、羊產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)牛、羊肉的比重，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。奶業(yè)發(fā)展要加強奶業(yè)基地建設(shè)，增加良種奶牛數(shù)量，提高整體產(chǎn)奶水平，發(fā)展奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快乳品加工業(yè)的調(diào)整，開發(fā)適合不同消費群體的優(yōu)質(zhì)奶制品。

表6：秸稈轉(zhuǎn)化率分別為30%、40%、50%和60%時的肉蛋奶產(chǎn)量（萬噸）

　秸稈轉(zhuǎn)化率為30% 秸稈轉(zhuǎn)化率為40%
肉蛋奶肉蛋奶
2010 851.33 448.07 194.16 862.42 392.01 313.61
2020 1053.55 487.76 409.71 1040.64 469.31 530.52
秸稈轉(zhuǎn)化率為50% 秸稈轉(zhuǎn)化率為60%
肉蛋奶肉蛋奶
2010 903.37 410.62 328 944.32 429.24 343.39
2020 1086.26 489.88 554 1131.88 510.46 577.04

　?。ǘ┘涌旖斩掁D(zhuǎn)化飼料技術(shù)的研制開發(fā)，努力提高秸稈利用率

　　在糧食產(chǎn)量進一步上升的空間日益縮小，而糧食的各種需求持續(xù)上升的情況下，河南作為全國糧食主要生產(chǎn)基地從外面調(diào)運糧食以滿足畜牧業(yè)發(fā)展是不現(xiàn)實的。但根據(jù)測算可以看到，每年河南省都有大量糧食作物秸稈產(chǎn)生，這是豐富的飼料資源，如果能夠得到有效利用，將會彌補飼料資源的不足，同時也提高了糧食作物的附加值。目前河南省秸稈資源的利用率很低，秸稈的飼料轉(zhuǎn)化率更低，據(jù)估計，目前河南省秸稈飼料轉(zhuǎn)化率還不到20%。我們分別按照秸稈轉(zhuǎn)化率提高到30%、40%、50%和60%，預(yù)測2010和2020年的肉蛋奶產(chǎn)量如表6。為了充分挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ顬橹匾木褪且_立以秸稈為畜牧業(yè)生產(chǎn)重要飼料資源的戰(zhàn)略，加快秸稈飼料轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究，大力提高秸稈的利用率和飼料轉(zhuǎn)化率。

　　（三）加快畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率

　　從縱向比，河南省對畜牧業(yè)科研的資金投入在不斷增加，但增長幅度明顯低于畜牧業(yè)發(fā)展速度；橫向比，河南省對畜牧業(yè)科研投入的比重明顯偏低，這與河南省作為畜牧業(yè)發(fā)展大省的地位不相稱。因而應(yīng)加快畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，對科技含量高、影響面廣、對畜牧業(yè)發(fā)展有重大推進作用的高新技術(shù)，組織專門力量進行聯(lián)合攻關(guān)。針對畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，今后應(yīng)重點科研推廣的技術(shù)是以下幾個方面：一是現(xiàn)代化畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)。規(guī)模牧場推廣自繁自育、全進全出的工廠化生產(chǎn)方式，推廣先進的畜種技術(shù)、早期斷奶、標準化飼養(yǎng)和人工繁殖技術(shù)。二是畜產(chǎn)品加工保鮮技術(shù)。重點推廣以小包裝方便食品、冷卻肉和禽蛋深加工等技術(shù)。三是飼料、飼草的開發(fā)利用技術(shù)，推廣秸稈氨化、青貯技術(shù)，推廣飼用酶制劑、微生態(tài)制劑等飼料添加劑。四是畜禽疫病的綜合防治技術(shù)。推廣先進的免疫程序和抗體檢測技術(shù)、消毒技術(shù)、隔離技術(shù)、撲疫及無害化處理技術(shù)，研制推廣新獸藥，開展畜產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測技術(shù)的研究。五是畜牧業(yè)環(huán)境工程與生態(tài)技術(shù)，推廣糞尿生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)商品肥料等綜合利用技術(shù)。六是畜牧業(yè)產(chǎn)銷預(yù)測和管理。推廣先進的生產(chǎn)管理和育種軟件，收集、國內(nèi)外的畜產(chǎn)品供求信息，對畜牧業(yè)進行預(yù)測和宏觀指導(dǎo)。七是在積極引進國內(nèi)外優(yōu)良品種的同時，加大開發(fā)利用力度，生產(chǎn)名、特、優(yōu)產(chǎn)品，適應(yīng)市場多樣化的要求。

　?。ㄋ模┨岣咝竽廉a(chǎn)品的加工深度和精度，把河南培育成為全國重要的畜產(chǎn)品加工基地

　　增強畜產(chǎn)品加工能力，提高加工深度和精度，提高加工品在畜產(chǎn)品消費中的比重，盡快改變畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的局面。積極引導(dǎo)畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過資本運作、股份合作，加速企業(yè)改組、改造、兼并或聯(lián)合、健全法人治理機構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快形成一批管理科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著和市場定位明確的名牌企業(yè)群。在畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)扶植建立一批包括冷藏和深加工在內(nèi)的龍頭加工企業(yè)，引導(dǎo)其聯(lián)合農(nóng)戶，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，增加花色品種和開展綜合利用，大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持加工企業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備引進，增加產(chǎn)品科技含量，促進企業(yè)提高質(zhì)量，爭創(chuàng)名牌。大力開發(fā)適合消費者口味的分割肉、冷鮮肉、小包裝及快餐食品，融中國傳統(tǒng)風(fēng)味于先進的肉產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中。努力做到準確把握、適應(yīng)、引導(dǎo)畜產(chǎn)品的消費潮流。

　?。ㄎ澹┓e極開拓省外和國外市場，確立外向型畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擴大畜產(chǎn)品市場份額

　　開拓省外市場和國外市場主要基于以下兩個方面的考慮：第一，發(fā)展外向型畜牧業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展全球化趨勢的必然要求。我國已經(jīng)加入WTO，河南作為畜牧業(yè)大省，就要把畜牧業(yè)生產(chǎn)置于國際大市場這個環(huán)境中，以國際化的視角來審視畜牧業(yè)的發(fā)展，從滿足國際市場需求的角度來優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第二，發(fā)展外向型畜牧業(yè)，也是畜牧業(yè)擴大發(fā)展的內(nèi)在需要。經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，河南省畜產(chǎn)品總量已經(jīng)遠遠超出本省自身消費需求，同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，省外乃至國外的畜產(chǎn)品也在不斷的進入省內(nèi)市場，因而，不開拓省外市場和國外市場，河南省畜牧業(yè)就不能獲得進一步發(fā)展的動力。

　　大力發(fā)展外向型畜牧業(yè)，是發(fā)揮畜牧業(yè)比較優(yōu)勢，積極參與國際國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，帶動畜牧業(yè)優(yōu)化升級的重要措施。應(yīng)加大力度，加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，促使畜牧業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢。要大力培育和發(fā)展畜產(chǎn)品出口企業(yè)，選擇幾個發(fā)展基礎(chǔ)好、市場潛力大的龍頭企業(yè)，予以重點支持，積極引導(dǎo)企業(yè)增加畜產(chǎn)品的出口總量，提高畜產(chǎn)品出口質(zhì)量，優(yōu)化畜產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴大國際和國內(nèi)市場的占有份額，充分利用國內(nèi)國外兩種資源，兩個市場，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間，以國際化帶動畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

　?。┘哟髮π竽翗I(yè)發(fā)展的財政支持力度，優(yōu)化財政支持資金投入結(jié)構(gòu)

　　隨著畜牧業(yè)對農(nóng)民收入增長貢獻率的不斷提高，河南省各級政府對于畜牧業(yè)的發(fā)展都給與了高度重視，表現(xiàn)在財政支持上，不斷加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入，為畜牧業(yè)發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境和信貸政策。但要一個畜牧業(yè)大省發(fā)展成為一個畜牧業(yè)強省，這不僅要求各級政府進一步加大對畜牧業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)的財政支持和信貸政策支持，確保對畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入水平與河南省畜牧業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，也要求各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排財政資金在畜牧業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)的投入，不僅要加強對加工企業(yè)的扶持，也要加強對生產(chǎn)企業(yè)的資助，不僅要重視對技術(shù)開發(fā)和重大疫病防治的投入，也要重視建立畜牧業(yè)發(fā)展市場風(fēng)險基金和疫病損失補償基金，增強畜牧業(yè)生產(chǎn)者抵御市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險的能力，保持畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。努力做到使財政資金既起到一兩撥千斤的作用，又起到對民間資金的引導(dǎo)作用，提高財政資金的使用效益。