廣東省畜牧飼料工作回顧生產(chǎn)形勢分析

沐風(fēng)

廣東省畜牧飼料工作回顧生產(chǎn)形勢分析

及下階段工作重點

廣東省畜牧獸醫(yī)局

二Ｏ一○年四月

今年以來，在農(nóng)業(yè)部的關(guān)心指導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各地農(nóng)牧部門認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和省委十屆六次全會精神，緊密圍繞《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計”和“兩個努力確保”的總體要求，全面落實扶持畜牧、飼料業(yè)發(fā)展的政策措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，有效地保障了畜牧、飼料業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、2009年畜牧飼料工作回顧
（一）畜牧飼料業(yè)生產(chǎn)情況
1.畜牧業(yè)生產(chǎn)情況。2009年，我省畜牧業(yè)總體發(fā)展穩(wěn)定。從全年形勢來看，生豬價格基本穩(wěn)定，有一定的盈利空間；家禽產(chǎn)品價格普遍下行，養(yǎng)殖效益下降，生產(chǎn)壓力較大；奶品價格較理想，奶業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，全年畜牧業(yè)產(chǎn)值917.14億元，比上年增長3.8%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27.48%；肉類總產(chǎn)量427萬噸，比上年增長3.6%，其中豬肉262萬噸，增長3.2%，禽肉153萬噸，增長4.3%，禽蛋34萬噸，增長4.8%，奶類14萬噸，增長8.3%；出欄生豬3601萬頭（行業(yè)統(tǒng)計數(shù)4236萬頭），增長3.8%，年末生豬存欄2392萬頭，增長0.5%，其中能繁母豬存欄267萬頭，增長0.6%（行業(yè)統(tǒng)計數(shù)377萬頭）；出欄家禽11.4億只（行業(yè)統(tǒng)計數(shù)12.7億只），增長4.3%，年末家禽存欄3.7億只，增長3.5%。
2.飼料業(yè)生產(chǎn)情況。我省飼料工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展：飼料產(chǎn)量不斷增加，全年總產(chǎn)量達(dá)1750萬噸，同比增長6.32％，占全國飼料總產(chǎn)量的1/8，穩(wěn)居全國第一位；生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，飼料產(chǎn)量達(dá)10萬噸以上的企業(yè)有44家，溫氏、南寶、恒興、海大、通威、希望、得寶等幾大集團(tuán)的生產(chǎn)總量已達(dá)950多萬噸，占全省飼料總量54.29％；產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，我省配合飼料產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99.54％，未檢出“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物，實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)。
（二）主要工作措施及成效
1.認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)扶持政策。2009年，國家下達(dá)我省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項目1.32億元、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場以獎代補(bǔ)項目265萬元、生豬調(diào)出大縣獎勵資金9807萬元、生豬良種補(bǔ)貼資金3020萬元，奶牛良種補(bǔ)貼資金101萬元。我廳積極與省發(fā)改委、財政廳等有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，制定實施方案，并組織申報、專家評審驗收，確保各項目順利有序?qū)嵤?，進(jìn)一步推動我省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)，提高自給率。
2.大力推進(jìn)廣東省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》和《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》，經(jīng)省政府同意，2009年3月，我廳評選出首批100家廣東省重點生豬養(yǎng)殖場，以農(nóng)業(yè)廳名義掛牌，給予重點支持和保護(hù)，據(jù)統(tǒng)計，2007-2009年底，各類項目扶持重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)資金共7007萬元。省重點生豬養(yǎng)殖場的掛牌，促進(jìn)了生豬產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量安全,對我省生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用；有效促進(jìn)了各重點生豬養(yǎng)殖場的發(fā)展，提高了生豬養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保意識；進(jìn)一步推動了我省生豬生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展；建立了嚴(yán)格的消毒和隔離措施，提供良好的衛(wèi)生環(huán)境，實行動物的無害化處理和完善的檢疫制度，有效遏制了動物疫病的傳播，提高了疫病防控能力；促進(jìn)了農(nóng)民增收，加快了我省品種改良進(jìn)程。
3.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。2009年，我廳以嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物為重點，全面強(qiáng)化畜禽和飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全省各級農(nóng)牧部門累計出動執(zhí)法人員21443人次，監(jiān)督檢查飼料企業(yè)700多家，檢查養(yǎng)殖場（戶）14402個次。監(jiān)督抽檢各類飼料樣品5429批次，合格率達(dá)99％以上；生豬尿液樣品72萬批次，合格率達(dá)到99.79％；肉牛尿液樣品68批次，合格率達(dá)到100％；生鮮乳樣品234個，三聚氰胺項目檢測合格率100％。立案調(diào)查違法企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）33個，查處無證、無號、無標(biāo)簽產(chǎn)品39個，查處違法飼料產(chǎn)品288.82噸，涉案金額23.288萬元。
4.積極推廣生態(tài)與健康養(yǎng)殖模式。生態(tài)與健康養(yǎng)殖是當(dāng)今世界一大主題，它能合理利用土地和環(huán)境資源，有效防治養(yǎng)殖污染，做到變廢為寶、綜合利用，立體生產(chǎn)、多種經(jīng)營，實現(xiàn)多元化收入，是促進(jìn)畜牧業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，推動畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。去年底我廳召開了全省生態(tài)與健康養(yǎng)殖研討會，組織各地市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局和100家重點生豬養(yǎng)殖場總結(jié)交流相關(guān)經(jīng)驗，同時制作了宣傳DVD，將一些典型例子鮮活地展示出來。會議的召開統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，交流了經(jīng)驗，取得了較好成效。
5.高度重視生鮮乳收購站監(jiān)管工作。去年以來，我省全面貫徹落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等，認(rèn)真開展生鮮乳收購站建設(shè)與監(jiān)管工作。簽訂了《廣東省生鮮乳收購站監(jiān)管工作責(zé)任書》，明確了各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局是轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站監(jiān)管的第一責(zé)任人；對生鮮乳收購站進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格《生鮮乳收購許可證》和《生鮮乳運輸證明》的審核和發(fā)放，目前，我省生鮮乳收購站已全部辦理生鮮乳收購許可證，實現(xiàn)百分百持證收購。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可管理力度。組織修訂了廣東省種畜禽場現(xiàn)場驗收標(biāo)準(zhǔn)，并對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表和申報書的格式與內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整；制定印發(fā)了《廣東省畜禽新品種配套系中間試驗申請程序》，進(jìn)一步規(guī)范我省種畜禽管理工作；重新建立了飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)驗收專家?guī)?，?yán)把飼料生產(chǎn)企業(yè)換（發(fā)）證現(xiàn)場驗收關(guān)；加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案工作，對年度備案不合格的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對整頓之后還達(dá)不到條件的企業(yè)堅決予以取締。
7.認(rèn)真做好統(tǒng)計監(jiān)測和信息引導(dǎo)工作。全省各級畜牧部門高度重視畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作，把該項工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，形成了省、市、縣（畜牧獸醫(yī)部門）和村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站）四級聯(lián)動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分工明確、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，較好完成了生豬、肉禽和蛋禽等畜禽產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)。為建立我省生豬生產(chǎn)穩(wěn)定的長效機(jī)制，防止生豬價格過度下跌，我廳還聯(lián)合省物價局、發(fā)改委等部門出臺了《廣東省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實施細(xì)則（暫行）》，確立了預(yù)警區(qū)域和響應(yīng)機(jī)制；通過省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會、省飼料行業(yè)協(xié)會、省家禽業(yè)協(xié)會、省奶業(yè)協(xié)會等多個行業(yè)協(xié)會等分析各行業(yè)生產(chǎn)形勢，整合多種渠道信息，及時分析，定期發(fā)布生產(chǎn)和市場信息，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶和企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，避免生產(chǎn)大起大落，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
8.加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)。我省各級農(nóng)牧部門通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙等媒體工具廣泛宣傳《畜牧法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。同時，成功舉辦了第二屆廣東飼料發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇和飼料法規(guī)及生產(chǎn)許可證審核技術(shù)培訓(xùn)班等。通過加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，我省飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識不斷提高，做到依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營。
二、2010年一季度畜牧飼料生產(chǎn)形勢分析
（一）畜牧業(yè)運行情況
2010年第一季度，我省生豬價格波動較大，肉雞價格保持穩(wěn)定，牛奶生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計，一季度全省生豬出欄921.34萬頭，同比增長2.24%；家禽出欄3.05億只，同比增長7.86%；牛奶產(chǎn)量3.37噸，同比增長3.15%。
1.生豬價格大幅下跌。
出場價格情況：2009年底至2010年1月中下旬，受節(jié)假日影響，豬肉消費量增加，全省生豬價格穩(wěn)定，出場價在12.0-13.0元/公斤之間徘徊，15公斤豬苗價格在400元/只左右，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）有一定的盈利空間。1月中下旬后，生豬價格不斷下跌，2月初各地生豬出場價均少于12.0元/公斤，春節(jié)假期前后跌至11.0元/公斤，3月初最低谷時跌至10元/公斤左右，粵西地區(qū)更是低至9.5元/公斤，15公斤豬苗價格跌至360元/只。3月7日起價格恢復(fù)性上漲，3月底粵西地區(qū)生豬出場價約10.6元/公斤，粵北地區(qū)約11元/公斤，粵中、粵東約11.4元/公斤，豬苗價格400元/只。一季度50公斤二元雜母豬價格穩(wěn)定在1450元/只左右，與去年同期持平，但由于養(yǎng)殖場補(bǔ)欄不積極，銷售量大幅下降，如粵西一種豬場銷量同比下降30%。
批發(fā)屠宰情況：受元旦、春節(jié)假日拉動，去年11月至今年1月，廣州市生豬屠宰量在44.5萬頭左右，2月降低至37萬頭。去年第四季度，廣州嘉禾瘦肉型生豬批發(fā)價格均價12.8元/公斤，今年1月漲至14元/公斤，2月和3月均價回落至12元/公斤。
另外，生豬產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不均衡，雖然2月生豬價格大幅下跌，但豬肉批發(fā)價和零售價堅挺。據(jù)廣州價格監(jiān)測中心統(tǒng)計，1、2月全省精瘦肉月零售均價在24元/公斤以上，其中2月份中旬大幅上升至26.5元/公斤，2月均價環(huán)比上升3.26%。生豬價格跳水，養(yǎng)殖場虧損，消費終端的廣大群眾也沒能受益，大量產(chǎn)業(yè)利潤流入了屠宰和流通環(huán)節(jié)。
生豬價格快速下跌的原因：（1）生豬產(chǎn)能相對過剩，周期性結(jié)構(gòu)性下跌。（2）春節(jié)前后，部分地區(qū)出現(xiàn)了生豬疫情，養(yǎng)殖戶擔(dān)心后市豬價下跌和疫情蔓延，加快了生豬出欄腳步，低價拋售生豬，甚至部分未達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)的中豬也提前出欄，造成市場供給壓力短期驟增，生豬價格大幅下跌。如今年1月和2月，廣州市茅山肉聯(lián)廠待宰生豬活體平均重量分別為102.5公斤和101.3公斤，比平時減少了3-4公斤。（3）春節(jié)前消費力大量釋放，節(jié)后需求階段性回落。（4）春節(jié)前國家向市場投放了儲備凍肉，進(jìn)一步影響了市場預(yù)期。
2.肉雞價格相對穩(wěn)定。第一季度肉雞價格相對穩(wěn)定，而雞苗價格則在春節(jié)前出現(xiàn)波峰。1月至今快大雞在9元/公斤上下浮動，春節(jié)前最高達(dá)到9.4元/公斤，3月以來回落到8.8元/公斤；麻雞節(jié)前約10元/公斤，目前9.2元/公斤，均在成本價之上（快大雞約8.4元/公斤，麻雞約9元/公斤）。然而優(yōu)質(zhì)肉雞價格低迷，處于10—11.2元/公斤之間，養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損。雞苗價格波動較大，年初約0.7元/只，隨著春節(jié)來臨上漲至1.7元/只，節(jié)后回落到目前的1.2元/只左右，總體效益不高。
3.生鮮奶價格較為理想。由于我省奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，2008年10月三聚氰胺事件發(fā)生后，我省本土企業(yè)生產(chǎn)的生鮮奶及加工企業(yè)生產(chǎn)的奶制品均未檢出三聚氰胺，因此該事件不但沒有制約我省奶業(yè)發(fā)展，還極大地提升了廣大市民對本省牛奶的信心。今年以來，廣東各大乳品加工企業(yè)的產(chǎn)、銷量仍繼續(xù)增加，省內(nèi)不少養(yǎng)殖場（戶）擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。2010年我省乳品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場（戶）簽訂的生鮮牛奶收購均價為4200元/噸，比去年增加近200元/噸。
4.下一階段預(yù)期。隨著各地動物疫病防控工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，動物疫情得到有效控制，群眾消費信心將得到恢復(fù)，而養(yǎng)殖場前期補(bǔ)欄不積極，甚至提前拋售中豬導(dǎo)致生豬存欄量下降，后期生豬供應(yīng)量減少，因此預(yù)計下半年生豬價格將穩(wěn)中有升，但由于飼料價格上升，飼養(yǎng)成本加重，估計全年養(yǎng)殖效益不高。隨著消費淡季的到來，預(yù)計家禽價格難有突破，將處于相對平穩(wěn)略升狀態(tài)。奶業(yè)生產(chǎn)則將保持平穩(wěn)發(fā)展。

（二）飼料生產(chǎn)情況
一季度，我省飼料業(yè)發(fā)展總體趨穩(wěn)，預(yù)計總產(chǎn)量為380萬噸，同比增長3.22％，環(huán)比下降20.97％。從產(chǎn)品種類來看，配合飼料363萬噸，同比增長3.22％，環(huán)比下降20.5％；濃縮料6.5萬噸，同比增長4.29％，環(huán)比下降22.75％；添加劑預(yù)混合飼料10.5萬噸，同比增長2.55％，環(huán)比下降22.75％。從產(chǎn)品品種來看，豬料122萬噸，同比增長6.19％，環(huán)比下降23.98％；蛋禽料27.9萬噸，同比下降5.11％，環(huán)比下降16.12％；肉禽料170萬噸，同比增長2.59％，環(huán)比下降15.44％；水產(chǎn)料36萬噸，同比增長5.61％，環(huán)比下降41.49％。
1.飼料原料及產(chǎn)品價格情況
一季度，我省玉米價格先跌后漲，1月份為1930元/噸，2月份為1900元/噸，3月份上漲至2000元/噸，比去年同期增長26.58％。豆粕價格持續(xù)下跌，1月份為3490元/噸，2月份為3250元/噸，3月份為3070元/噸，跌幅達(dá)12.03％。棉粕、菜粕價格穩(wěn)定，分別為2800元/噸、2500元/噸，但與去年同期相比，分別增長了60％和51.52％。進(jìn)口魚粉價格持續(xù)上漲，從去年1月份的6450元/噸，持續(xù)上漲至今年1月份13000元/噸，3月份15000元/噸，漲幅高達(dá)132.56％。維生素A價格持續(xù)下跌，1月份為160元/kg，跌至3月份148元/kg，跌幅為7.5％。維生素D3、維生素E、維生素K3、賴氨酸（98.5％）、固體蛋氨酸、蘇氨酸、硫酸銅、磷酸氫鈣等飼料添加劑產(chǎn)品價格穩(wěn)定，分別為450元/kg、165元/kg、62元/kg、12.5元/kg、48元/kg、19元/kg、15元/kg、2000元/噸，市場需求比較平穩(wěn)。
目前，我省飼料價格相對平穩(wěn)，一季度，大豬、中豬、小豬配合飼料價格分別為2500元/噸、2650元/噸和2900元/噸，預(yù)混料（4％）價格分別為4200元/噸、4310元/噸、5840元/噸；大雞、中雞、小雞配合飼料價格分別為2520元/噸、2580元/噸和2650元/噸；羅非魚、草魚、對蝦配合飼料價格分別為2750元/噸、2500元/噸、7000元/噸。
2.飼料生產(chǎn)主要特點
（1）豬料、禽料產(chǎn)量穩(wěn)中有升。春節(jié)期間，豬肉消費需求增加，生豬存欄量減少，導(dǎo)致豬料產(chǎn)量環(huán)比下滑23.98％，但與去年同期相比，增長了6.19％。受生豬疫病的影響，部分消費者對豬肉產(chǎn)生恐慌心理，禽肉、禽蛋消費比例增加，價格穩(wěn)定，家禽料產(chǎn)銷量穩(wěn)步增加。
（2）水產(chǎn)料產(chǎn)量呈季節(jié)性回落。春節(jié)期間，是水產(chǎn)品需求旺季，春節(jié)過后，養(yǎng)殖場（戶）開始補(bǔ)苗，但受春季寒冷天氣的影響，水產(chǎn)料投料減少。同時，受云南、廣西、貴州、重慶、四川等西南地區(qū)冬春持續(xù)干旱的影響，部分魚塘停養(yǎng)，造成水產(chǎn)料減產(chǎn)，我省一季度水產(chǎn)料產(chǎn)銷量與去年同期基本持平，但環(huán)比下降41.49％，產(chǎn)量呈季節(jié)性回落。
（3）飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)化整合快速提升。飼料原料價格上漲、信貸緊縮、市場競爭激烈，加劇了中小飼料企業(yè)生存和發(fā)展困境。在飼料行業(yè)新一輪的整合中，設(shè)備陳舊和加工工藝落后，已成為中小飼料生產(chǎn)企業(yè)生存和發(fā)展的重要瓶頸。集團(tuán)企業(yè)依靠資金、技術(shù)、人力資源、信息等優(yōu)勢，不斷整合資源，提升市場競爭力。
3.下一階段預(yù)期
（1）玉米、魚粉價格先漲后跌。春播玉米在夏季收獲上市將導(dǎo)致國內(nèi)玉米價格下跌；夏播玉米的兩大產(chǎn)區(qū)山東和河南兩省的玉米產(chǎn)量占全國玉米年總產(chǎn)量的34％左右，夏播玉米收獲上市也將導(dǎo)致國內(nèi)玉米價格下跌。預(yù)計第二季度玉米價格還有一定上漲空間，5月底可能達(dá)到2200元/噸，但隨后價格會逐漸回落。智利地震中心是魚粉主產(chǎn)區(qū)，地震在很大程度上會影響魚粉產(chǎn)量，隨著震前運過來的魚粉逐漸清倉，進(jìn)口魚粉價格將在一定程度上上漲，有可能達(dá)到20000元/噸。同時，國產(chǎn)魚粉也會伴隨漲價，而且上漲速度可能超過進(jìn)口魚粉。
（2）豬料、禽料產(chǎn)量平穩(wěn)增加，增速放緩。生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、凍肉出庫銷售、豬病流行等導(dǎo)致生豬價格持續(xù)下跌。在生豬價格低迷和生豬疫病的雙重沖擊下，中小型養(yǎng)殖場（戶）補(bǔ)欄積極性嚴(yán)重受挫，生豬存欄數(shù)將在一定程度上減少。但從能繁母豬、生豬存欄數(shù)據(jù)來看，能繁母豬占生豬存欄比重在13.57％左右，高于9％左右的正常水平，說明可能存在產(chǎn)能過剩問題，一些養(yǎng)殖場（戶）可能會選擇調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，淘汰生產(chǎn)能力弱的母豬。如果這樣，與去年同期相比生豬存欄量雖然出現(xiàn)小幅波動，但基數(shù)仍然保持平穩(wěn)，飼料產(chǎn)量也將平穩(wěn)增加。今年年初，禽肉價格穩(wěn)定，生產(chǎn)效益好轉(zhuǎn)，家禽春孵、補(bǔ)欄增加，禽料產(chǎn)量將伴隨家禽生產(chǎn)穩(wěn)中有升。
（3）水產(chǎn)料呈現(xiàn)增長態(tài)勢。進(jìn)入夏季，氣溫逐漸回升，魚蝦采食量大大增加。同時，夏季雨水充沛，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積增加，水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，從而拉動飼料需求。預(yù)計第二季度水產(chǎn)飼料產(chǎn)量將達(dá)到85萬噸。
（4）規(guī)模飼料企業(yè)數(shù)量增加。今年年初，東莞市雙胞胎飼料有限公司建成投產(chǎn)，一季度產(chǎn)量突破1萬噸；陽江東方希望動物營養(yǎng)有限公司于去年12月建成投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到10萬噸/年；江門得寶集團(tuán)在佛山三水興建年產(chǎn)40萬噸鴨料廠。預(yù)計今年，我省將新增大型飼料生產(chǎn)企業(yè)3-5家。
三、當(dāng)前存在的主要問題
（一）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的制約不斷加大。雖然國土資發(fā)〔2007〕220號文要求“各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件”，但目前絕大多數(shù)地方根本不批準(zhǔn)養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖用地申請。特別是部分地方認(rèn)為畜牧業(yè)生產(chǎn)對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)不大，反而因扶持政策給地方財政增加較大壓力，因此有些地方以環(huán)境污染和用地緊張為由限制生豬養(yǎng)殖，甚至強(qiáng)行拆除豬場。這些制約增加了養(yǎng)豬生產(chǎn)的不確定性，是豬肉供給和生豬價格產(chǎn)生波動的重要因素。
（二）畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。首先是本省生豬散養(yǎng)監(jiān)管難度大，其次是我省每年要從外省調(diào)入生豬2500萬頭，外省調(diào)入的生豬產(chǎn)地檢測把關(guān)不嚴(yán)格，生豬“瘦肉精”殘留進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，尤其是拼車調(diào)入的生豬“瘦肉精”監(jiān)管難度大。三是生豬質(zhì)量安全在養(yǎng)殖、經(jīng)營、屠宰環(huán)節(jié)分別由農(nóng)業(yè)、工商和經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，但縣區(qū)級農(nóng)業(yè)部門畜禽產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)不健全，檢測經(jīng)費和人員嚴(yán)重不足，影響了檢測的開展。
（三）飼料生產(chǎn)企業(yè)行政許可門檻低，相關(guān)法律對不規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營以及檢測出有違禁添加物的企業(yè)處罰力度不夠，對企業(yè)的觸動不大；飼料經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)點多，分布散亂，監(jiān)管難度大，一些不法經(jīng)銷商經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽飼料的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）部分飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識淡薄，實驗室形同虛設(shè)，自身沒有能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的企業(yè)，雖然在申請產(chǎn)品批準(zhǔn)文號時與飼料質(zhì)檢部門簽定了委托檢驗合同，但實際能做到按時送檢的企業(yè)很少，為不合格的飼料產(chǎn)品流入市場留下了隱患；而在市場監(jiān)管方面，由于受財力、人力的制約，政府部門對飼料產(chǎn)品抽檢的范圍很小，即便抽檢到不合格產(chǎn)品，處罰也是無力，從而導(dǎo)致了市場上假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。
四、下一階段工作重點
2010年我省畜牧飼料工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆三全會、四中全會，省委十屆六次全會精神，認(rèn)真落實全國和省的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)工作會議精神，圍繞省農(nóng)業(yè)廳黨組確定的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總體要求，抓住貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的難得機(jī)遇，以繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策和措施，大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保障飼料和畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
（一）進(jìn)一步貫徹落實《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-2020年）》。一要加強(qiáng)縣級規(guī)劃的編制和出臺，將目標(biāo)任務(wù)分解落實，為生豬生產(chǎn)發(fā)展提供土地、環(huán)保、資金等強(qiáng)有力的政策支持；二要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部要求加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合本省實際，抓好200家省重點生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)工作，充分發(fā)揮重點豬場的示范帶動作用，省農(nóng)業(yè)廳會在良種引進(jìn)、農(nóng)機(jī)購置、沼氣工程、動物防疫體系等方面予以重點扶持，各地平日要加強(qiáng)對省重點生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管。
（二）維護(hù)生豬等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。一是繼續(xù)落實好畜牧業(yè)各項扶持政策，著力做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建和畜牧良種補(bǔ)貼等項目的管理工作，加強(qiáng)管理、督查和總結(jié)，堅決杜絕套取、騙取項目資金情況的發(fā)生。二是加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警工作，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計監(jiān)測制度，保證數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性和客觀性；推進(jìn)畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系部省共建工作，在農(nóng)業(yè)部監(jiān)測點的基礎(chǔ)上增加監(jiān)測項目和監(jiān)測樣本；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)宣傳與信息服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。
（三）強(qiáng)化飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。第16屆亞洲運動會將于今年11月在廣州舉行，全省要全力以赴，嚴(yán)防動物源性食品安全事故的發(fā)生。一要認(rèn)真宣傳貫徹落實新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》和《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣傳貫徹。二要進(jìn)一步規(guī)范飼料生產(chǎn)企業(yè)行為，嚴(yán)格飼料行政許可，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻；組織開展飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)管理水平。三要加大飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)測、執(zhí)法力度，實施飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，開展瘦肉精等違禁物質(zhì)例行監(jiān)測和拉網(wǎng)式監(jiān)測，加大對高銅、高鋅等超量添加和潛在非法添加行為打擊力度。四要加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)和生鮮乳收購站監(jiān)管，規(guī)范生鮮乳收購秩序，開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。
（四）大力推進(jìn)畜牧業(yè)升級轉(zhuǎn)型。一是健全畜禽良種繁育體系。開展生豬、奶牛生產(chǎn)性能測定工作，落實生豬、奶牛良種補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)畜禽品種改良；組織實施農(nóng)業(yè)部生豬遺傳改良計劃，評選國家生豬核心育種場；編制省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，實施良種工程，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā)利用。二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。認(rèn)真實施國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項目，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；按照農(nóng)業(yè)部部署，啟動實施生豬、奶牛、蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，增強(qiáng)示范帶動能力。三是大力推廣生態(tài)與健康養(yǎng)殖。對生態(tài)和健康養(yǎng)殖項目適當(dāng)傾斜，重點支持污染防治設(shè)施，特別是大中型養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)；選取示范典型，總結(jié)推廣養(yǎng)殖糞污綜合治理和資源化利用的有效模式，推進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（五）抓好畜禽場備案和養(yǎng)殖檔案工作。我省畜禽養(yǎng)殖場備案等工作取得了一定的成效，但目前還有一部分畜禽養(yǎng)殖場沒有備案，不領(lǐng)取畜禽標(biāo)識代碼，給動物疫病和畜產(chǎn)品安全可追溯體系建立造成極大障礙。要進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖備案工作力度，督促養(yǎng)殖企業(yè)特別是建立畜禽養(yǎng)殖檔案，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促使企業(yè)依法從事畜禽養(yǎng)殖。
（六）建立健全信息管理網(wǎng)絡(luò)。建立并啟用廣東省畜牧飼料行政管理信息系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化信息管理手段，提高工作效率。

lmstdd

廣東不錯，山東也挺好！