企業(yè)行政色彩批判

王宏國(guó) · 發(fā)表于 2010-5-8 11:06:58

[i=s] 本帖最后由王宏國(guó) 于 2010-5-8 11:09 編輯 [/i]

[p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]中國(guó)的很多企業(yè)，包括合資、民營(yíng)（國(guó)有就更不用說(shuō)了），都有濃重的行政色彩——強(qiáng)調(diào)級(jí)別，表現(xiàn)為：[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=黑體][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]1[/font][font=黑體]、講究行政秩序[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=Times New Roman]90[/font][font=宋體]年代末，劉光起的《[/font][font=Times New Roman]A[/font][font=宋體]管理模式》風(fēng)靡一時(shí)，他的理論實(shí)質(zhì)就是用行政手段管理企業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)職能制、垂直管理和“級(jí)別”，比如，上級(jí)對(duì)下級(jí)只能越級(jí)檢查、不能越級(jí)指揮，下級(jí)對(duì)上級(jí)只能越級(jí)申訴，不能越級(jí)報(bào)告；每位員工只能有一個(gè)上級(jí)；部門職責(zé)、崗位職責(zé)一定要?jiǎng)澢濉簧倨髽I(yè)現(xiàn)在還在運(yùn)用這種理論，貌似有著政府機(jī)關(guān)那樣的內(nèi)部秩序，實(shí)際上越來(lái)越多的管理層級(jí)只會(huì)降低信息傳遞速度、決策速度、執(zhí)行速度，催生部門山頭主義，助長(zhǎng)官僚化。這種行政化的管理模式與扁平化、無(wú)邊際管理、流程化管理、矩陣式管理是完全相左的。杰克[/font][font=Times New Roman]·[/font][font=宋體]韋爾奇的最大貢獻(xiàn)就是發(fā)明了“無(wú)邊界管理”，他用這套管理模式有效遏制了通用的官僚化。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=黑體][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]2[/font][font=黑體]、習(xí)慣使用“領(lǐng)導(dǎo)”、“上報(bào)”、“任命”之類的管理語(yǔ)言[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]下屬稱經(jīng)理為“領(lǐng)導(dǎo)”，有的經(jīng)理也以“領(lǐng)導(dǎo)”、“長(zhǎng)官”自居。領(lǐng)導(dǎo)意味著什么？意味著權(quán)力。而經(jīng)理意味著責(zé)任，管理責(zé)任、業(yè)務(wù)責(zé)任。企業(yè)是先賦予責(zé)任，再配置相應(yīng)的職權(quán)、利益的，責(zé)、權(quán)、利三者均衡。一個(gè)以業(yè)務(wù)發(fā)展為中心的企業(yè)，需要的是經(jīng)理責(zé)任，而不是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]很多企業(yè)設(shè)有行政性部門，如總經(jīng)理辦公室、行政部或行政人事部。為了便于發(fā)號(hào)施令，有的企業(yè)規(guī)定，總經(jīng)理辦公室比其它部門高半級(jí)。日常工作中，這些行政性部門是企業(yè)的權(quán)力中心，會(huì)要求其它部門向自己“上報(bào)”材料、信息。實(shí)際上，每個(gè)部門在行政職責(zé)的時(shí)候，都是代表公司的，不應(yīng)該存在誰(shuí)向誰(shuí)“上報(bào)”的情形。大家職責(zé)上分工不同，但在“級(jí)別”上是平等的，都應(yīng)該在縱向上行使責(zé)任與權(quán)力、橫向上行使分工與協(xié)作。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]企業(yè)實(shí)行的是全員聘用制，只存在“聘任經(jīng)理”，不存在“任命干部”。政府機(jī)關(guān)任命干部都是有任期的，但有些企業(yè)卻沒(méi)有任期規(guī)定，好似在搞“干部終身制”。我曾建議一家民營(yíng)企業(yè)明確經(jīng)理聘期、實(shí)行聘期業(yè)績(jī)考核或述職，遭到普遍反對(duì)，包括董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，他們不習(xí)慣，拉不下面子，結(jié)果是，制度上寫(xiě)著“干部能上能下”，實(shí)際上的操作完全是另一回事。經(jīng)理壓力不大，下面的員工缺乏升職機(jī)會(huì)，造成整個(gè)公司沒(méi)多大活力。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=黑體][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]3[/font][font=黑體]、將職責(zé)與待遇混為一談[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]覺(jué)得某位員工干得不錯(cuò)，就提職，主管、經(jīng)理助理、副經(jīng)理、總經(jīng)理助理什么的，而不管管理上是否需要設(shè)置這樣的職位，結(jié)果員工升了職，做的還是原來(lái)的工作，只是待遇上來(lái)了而已。如果員工確實(shí)能力好、業(yè)績(jī)好，提高薪酬等級(jí)就行了，為什么一定要給一個(gè)管理職務(wù)？[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]另一種情況是，某部門需要一個(gè)經(jīng)理，選來(lái)選去，沒(méi)有完全勝任的人選，只有某員工還湊合，先給個(gè)副經(jīng)理當(dāng)當(dāng)吧。實(shí)際上，他行使的還是經(jīng)理的職責(zé)，拿的待遇是副經(jīng)理級(jí)而已。為什么不能直接聘為經(jīng)理，待遇上先給經(jīng)理的最低檔呢？[/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋體]上述兩種做法，實(shí)際上是把職責(zé)與待遇弄混了，根本原因是企業(yè)的職位系列、待遇系列不清晰。規(guī)范的做法是，根據(jù)職責(zé)需要設(shè)置職位，通過(guò)進(jìn)行職位評(píng)價(jià)（也叫職位稱重），將職位排序，并賦予相應(yīng)的薪點(diǎn)或薪酬，每個(gè)職位都可以有[/font][font=Times New Roman]3-5[/font][font=宋體]檔工資，低一級(jí)職位的最高檔可以高過(guò)高一級(jí)職位的最低檔，形成檔位交叉，這就是職位工資制。在哪個(gè)職位上做事，就拿哪個(gè)職位的工資，同時(shí)根據(jù)是否完全符合任職資格的要求來(lái)確定待遇的檔次。通過(guò)崗位練兵，他越來(lái)越滿足任職資格的要求，就給他待遇上檔，這樣就系統(tǒng)化地解決了加薪問(wèn)題，而不是臨時(shí)“研究決定”。職位工資等級(jí)最好用一等[/font][font=Times New Roman]2[/font][font=宋體]檔、三等[/font][font=Times New Roman]1[/font][font=宋體]檔這樣的定量描述，不要用經(jīng)理（副經(jīng)理級(jí)）、副經(jīng)理（主管級(jí)）這樣的定性描述。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]4[/font][font=黑體]、千軍萬(wàn)馬獨(dú)木橋[/font][/color][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋體]我用這句話來(lái)形容員工職位發(fā)展的單軌制。很多企業(yè)只有一條發(fā)展通道，那就是“當(dāng)官”，否則待遇就上不去。有的企業(yè)進(jìn)步了一些，設(shè)計(jì)了技術(shù)通道，叫“雙軌制”，企業(yè)內(nèi)部評(píng)定職稱，比如技術(shù)員、助理工程師、工程師、資深工程師、總工程師，總工的薪水可以與副總平齊。實(shí)際上，銷售類、專業(yè)類（財(cái)務(wù)、人力資源、[/font][font=Times New Roman]IT[/font][font=宋體]等）、工人類，都可以設(shè)計(jì)發(fā)展通道的。為什么沒(méi)有這樣做，除了不愿意這樣做以外，恐怕是缺乏“多軌制”的意識(shí)吧，在一些高管的頭腦里，只有“當(dāng)官”一條道，束縛了員工，也束縛了自己的管理空間和效力。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體][/font][/color] [/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]5[/font][font=黑體]、使用“紅頭文件”[/font][/color][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=宋體]大多數(shù)公司都有《公文管理制度》，詳細(xì)規(guī)定了外來(lái)公文、內(nèi)部公文的辦文程序，顯得十分正規(guī)。內(nèi)部公文多用紅頭文件的形式，公司名稱、橫隔線印成紅色，有的還有紅星星，文件編號(hào)與政府機(jī)關(guān)一樣，[/font][font=Times New Roman]XX[/font][font=宋體]字[/font][font=Times New Roman]XX[/font][font=宋體]號(hào)。哪些公文用紅頭文件的形式發(fā)布，哪些公文以一般形式發(fā)布，也有相應(yīng)的規(guī)定。其實(shí)，企業(yè)公文與黨政機(jī)關(guān)公文、人民團(tuán)體公文是有區(qū)別的，“命令”、“指示”、“議案”、“公告”、“公報(bào)”、“條例”這些文種，企業(yè)是無(wú)權(quán)使用的，更重要的是，企業(yè)主要是靠流程、計(jì)劃來(lái)管理的，而不是板著臉孔的紅頭文件，即使有很嚴(yán)肅、很重要的公文要發(fā)布，用企業(yè)自己的公文紙（或[/font][font=Times New Roman]word[/font][font=宋體]模板）、加蓋行政公章或總經(jīng)理簽名就可以了。[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000] [/color][/font][/p][p=30, 2, left][color=#000000][font=黑體]6[/font][font=黑體]、行政性管理方法和手段[/font][/color][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]除了上述之外，有的企業(yè)在日常管理中還習(xí)慣性、無(wú)意識(shí)地使用一些行政性的管理方法和手段，比如，經(jīng)理人員不是靠人格魅力、職業(yè)能力和敬業(yè)精神去帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，不是基于工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作績(jī)效進(jìn)行平等溝通，而是靠強(qiáng)制性的命令，官大一級(jí)壓死人嘛；偏重考勤、不定時(shí)查崗，而忽視員工工作時(shí)間內(nèi)的精力投入、忽視從根本上調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000][/color][/font] [/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]企業(yè)中的行政色彩源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。解放以后，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是從社會(huì)主義改造開(kāi)始的，以榮氏家族為代表的一大批資本家開(kāi)始“歸順”。隨后開(kāi)辦了大量的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的書(shū)記、廠長(zhǎng)都是政府任命，是有行政級(jí)別的，說(shuō)白了就是政府辦企業(yè)，政府行政管理的那一套體制和做法自然就帶進(jìn)了企業(yè)。但是，企業(yè)最終必須遵從商業(yè)規(guī)則，特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，政府已經(jīng)在轉(zhuǎn)變職能，從指揮企業(yè)變?yōu)榉?wù)企業(yè)。同時(shí)，大量的國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制，變成了股份制企業(yè)，或者完全民營(yíng)。企業(yè)要想做大、做強(qiáng)、做久，就必須順從市場(chǎng)規(guī)律，所以就有做大靠戰(zhàn)略、做強(qiáng)靠執(zhí)行、做久靠人心的說(shuō)法。那些從真正的外資企業(yè)出來(lái)的員工，會(huì)很不適應(yīng)行政色彩濃厚的企業(yè)，因?yàn)樗麄冊(cè)谕赓Y企業(yè)里沒(méi)有這樣的體驗(yàn)。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]根據(jù)國(guó)家政策、市場(chǎng)潛力、客戶需要、自身專長(zhǎng)選擇行業(yè)、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)狀況選擇生存和發(fā)展戰(zhàn)略、制訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解職能、設(shè)計(jì)組織和職位、設(shè)計(jì)工作流程和管理制度，根據(jù)總體目標(biāo)制訂階段目標(biāo)、月度計(jì)劃或周計(jì)劃、日計(jì)劃，建立簡(jiǎn)明高效的價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評(píng)價(jià)、價(jià)值分配體系，以及激勵(lì)性的用人機(jī)制、溝通機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制……這些才是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所要做的事情。我不是全盤否定行政管理在企業(yè)中的效用，而是希望企業(yè)盡量淡化行政色彩，要用企業(yè)的方法辦企業(yè)的事，不要把企業(yè)整得象個(gè)機(jī)關(guān)，過(guò)早官僚化，過(guò)早步入衰退期。[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=宋體][color=#000000]回到“級(jí)別”上來(lái)。一個(gè)過(guò)分講究級(jí)別的企業(yè)，必將氣氛壓抑，并把員工的注意力引向權(quán)力分配，那些權(quán)力欲望強(qiáng)烈的少數(shù)員工會(huì)津津有味，因?yàn)橛辛恕坝梦渲亍保蟛糠謫T工只會(huì)隔岸觀火，要么埋頭做自己的事，要么消極怠工，或者干脆走人。這樣的內(nèi)耗是極其可怕的。政府官員的級(jí)別，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外哪個(gè)地方都是得到承認(rèn)的，換句話說(shuō)，他們的級(jí)別在官場(chǎng)上有用。企業(yè)里的所謂級(jí)別呢？除了在本企業(yè)有用，出了大門，就管不了事了。企業(yè)人是靠經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)說(shuō)話的，你說(shuō)比爾蓋茨、王傳福、李鋰是副科級(jí)，還是正廳？[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000]2010-5-7[/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p][p=30, 2, left][font=Times New Roman][color=#000000][/color][/font][/p]