<a target=_blank href="http://finance.sina.com.cn">http://finance.sina.com.cn</a> 2006年05月25日 10:18 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 <br>
本報(bào)評(píng)論員 桑彩 <br>
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近日,中山大學(xué)一課題組發(fā)布《珠江三角洲與長(zhǎng)江三角洲農(nóng)民工比較研究調(diào)查報(bào)告》,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的兩大經(jīng)濟(jì)帶的低端勞動(dòng)力進(jìn)行抽樣調(diào)查,分別選擇了“首次擇業(yè)花費(fèi)的時(shí)間及所需的費(fèi)用”、民工每周的實(shí)際工作總時(shí)間、每周加班時(shí)間、平均工資以及加班工資、拖欠工資率、勞動(dòng)期間的人性化對(duì)待(比如是否“限定吃飯時(shí)間”)等指標(biāo),進(jìn)行量化比較,最后發(fā)現(xiàn):珠三角民工的生存狀況略遜于長(zhǎng)三角。 <br>
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關(guān)于長(zhǎng)三角和珠三角的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力比較一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)最熱門的話題,可以說,這兩大重要地帶(再加上京津冀經(jīng)濟(jì)圈)幾乎主宰了中國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度。從經(jīng)濟(jì)總量上看,長(zhǎng)三角在上個(gè)世紀(jì)90年代后期的強(qiáng)勢(shì)崛起,由此引發(fā)的珠三角是否失去競(jìng)爭(zhēng)力等爭(zhēng)論之聲不絕于耳。實(shí)際上,當(dāng)今最出色的地理經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼(Paul Krugman)和年輕的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)大師格拉瑟(Edward L. Glaeser)都證明了,城市帶的競(jìng)爭(zhēng)根本不是你死我活此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,而是綜合了路徑依賴,規(guī)模報(bào)酬遞增,集聚效應(yīng)以及正反饋循環(huán)等規(guī)模的負(fù)責(zé)過程。應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)帶和城市競(jìng)爭(zhēng)力寫一份悼詞,讓那些討論如何保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并動(dòng)用政府財(cái)政實(shí)力來維持地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的宏觀學(xué)者們都無言以對(duì)。 <br>
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但是,毫無疑問,比較地區(qū)間的勞動(dòng)力成本、流動(dòng)和自由度的比較是異常重要的微觀課題。格拉瑟的著名論文《Reinventing Boston:1640-2003》,通過分析美國(guó)城市波斯頓的數(shù)度衰落然后數(shù)度崛起的股市,證明了一個(gè)寬容對(duì)待勞動(dòng)力進(jìn)出、重視勞動(dòng)力培訓(xùn)的城市(他稱之為“Skilled City”)有著永恒的重新追趕的優(yōu)勢(shì)。偉大的城市群擁有一些共通的美德,即對(duì)移民勞動(dòng)力自由度的熱愛,加大勞動(dòng)人口培訓(xùn)的投入必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市聚集度的增強(qiáng)。 <br>
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現(xiàn)在,中山大學(xué)發(fā)布的《比較報(bào)告》給了我們這樣一個(gè)思考中國(guó)城市善待勞動(dòng)力問題的機(jī)會(huì)。在低端勞動(dòng)力(民工)流動(dòng)的自由度上,兩地仍需努力。珠三角的“暫住證”制度仍然強(qiáng)大;據(jù)稱長(zhǎng)三角一些地區(qū)正在醞釀和執(zhí)行對(duì)農(nóng)村人口最大限度的“并軌對(duì)待”。格拉瑟在他另外一篇著名論文《Cities, Regions and the Decline of Transport Costs》中提到了當(dāng)今世界以及國(guó)家內(nèi)部區(qū)域里一種危險(xiǎn)的趨勢(shì):移動(dòng)貨物的成本在大幅度降低,但人口移動(dòng)的交易成本(不僅包含著人口的旅費(fèi)支出,更重要的是包括人口在這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的歧視性的移動(dòng)交易費(fèi)用)卻居高不下。美國(guó)最近的移民法律加大了墨西哥移民進(jìn)入美國(guó)的成本,而一些轉(zhuǎn)型國(guó)家的國(guó)家內(nèi)部居民的居住法律也有一種強(qiáng)化土著和外來人口“雙軌”模式(他們的理由是大城市承受不了這么多外來人口)。從格拉瑟提供的角度觀察,無疑長(zhǎng)三角的人口移動(dòng)會(huì)比珠三角更自由一些,一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí):珠三角的民工荒比長(zhǎng)三角更嚴(yán)重。 <br>
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另外一個(gè)可能的解釋因素是資本的屬性。珠三角是中國(guó)最早對(duì)外引資的地區(qū),早期進(jìn)入珠三角的FDI的外溢效應(yīng)不強(qiáng),例如技術(shù)變遷,管理知識(shí)的擴(kuò)散,大部分來自港臺(tái)制造業(yè)(也有一些改頭換面注冊(cè)在維京島享受外資稅收優(yōu)惠的本國(guó)民間資本),他們經(jīng)歷了本地區(qū)殘酷的制造業(yè)資本競(jìng)爭(zhēng)之后轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)。他們總以為中國(guó)低端勞動(dòng)力是無限供給的(根本沒有預(yù)料到民工荒),于是一些企業(yè)信守“社會(huì)達(dá)爾文主義”。相比之下,長(zhǎng)三角因?yàn)橐Y稍晚,同時(shí)在大政府主義下更看重的是歐美、日本等“大資本主義”下的FDI,這些FDI的外溢效應(yīng)更強(qiáng)。 <br>
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城市帶的競(jìng)爭(zhēng)根本不是你死我活此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。無論是對(duì)于珠三角,還是長(zhǎng)三角,比較的目的并非得出一個(gè)勝負(fù),事實(shí)上兩地都在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做著偉大的貢獻(xiàn),我們要總結(jié)出的是一些共性的東西,我們需要了解的是城市對(duì)待勞動(dòng)力的狀況,從而找出我們還應(yīng)從哪些方面更加善待這些勞動(dòng)力。 <br>
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