“公務員熱”背后的正常和不正常

dazhui

在創(chuàng)業(yè)和入仕的比較之下，后者以“鐵飯碗”和“金飯碗”這兩大極具誘惑的法寶，將眾多社會精英吸納過去。這樣的“熱”以及導致“公務員熱”的理由，并非社會福音。


　　2011年國家公務員考試報名審核工作于2010年10月26日18時結(jié)束。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，整體報名情況仍然火暴，依崗位不同而冷熱兩極分化的特征也依然延續(xù)。今年最熱的職位在競爭比例上再創(chuàng)新高，達到驚人的4961：1。另一方面，冷門職位仍然乏人問津，氣象局再度成為冷門。
　　從時代背景看，“公務員熱”主要源于社會就業(yè)壓力加劇，與社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡化。每年高校畢業(yè)生這個“僧”多，就業(yè)崗位這個“粥”卻日漸減少。當高校擴招的惡果再碰上金融危機，公務員招考想不熱都難。
　　當然，吸引千軍萬馬年復一年擠上這座“獨木橋”的，還是公務員這一階層已經(jīng)日益獲得畢業(yè)生的認可。不妨來看看《新京報》的調(diào)查情況。對“您選擇參加公務員考試的原因”的回答，6382人中有85.4%的人選擇了“工作穩(wěn)定”，有83.4%的人選擇了福利待遇好。前者對應著公務員是事實上的“鐵飯碗”，拿到手后就不容易掉；后者對應著公務員是事實上的“金飯碗”，拿到手后基本生存無憂，而且“社會聲望高，受尊重”(有56.4%的人選擇)，“權(quán)利(力)較大”(有37.1%的人選擇)。
　　不要以為這些都是考生的盲目選擇，在對自己的職業(yè)規(guī)劃上，相信絕大多數(shù)人都會謹慎從事，并聽取各方意見?？忌鷮珓諉T的認知以及追捧，源于考生的生活經(jīng)驗以及他們能耳聞目睹的社會現(xiàn)實。這些調(diào)查數(shù)據(jù)，事實上給我們提出了兩大警示。
　　其一，“鐵飯碗”的背后，是公務員隊伍的出口不暢。公務員絕不應該是一個“一朝為官，終生為官”的終身制職業(yè)。只要不符合公務員任職條件，就應該請他離開。然而現(xiàn)實情況是，各地人事部門在公務員招錄中人為設置了種種法外門檻，比如有一夜情的不予錄取，有未婚先育行為的不予錄取等等。而只要一成為公務員，這些違法行為，甚至更嚴重的包二奶、養(yǎng)情人等等也不過是“個人作風問題”，大不了給個“警告”或“通報批評”。這些“罰酒三杯”式的處罰已將公務員縱容成一個特權(quán)階層。筆者在寫這篇文章之前，剛剛看到一篇報道，海南省臨高縣有兩名公務員(機關干部)，因犯詐騙罪被法院判處刑罰，卻仍保留“鐵飯碗”，工資照領。不久前其中一人被提拔為臨高縣林業(yè)局林政股負責人。不要以為這只是個案，就在今年1月份，該縣還有另外兩名公務員，同樣因犯罪被法院判刑，同樣是保留公職工資照領。當?shù)丶o檢部門在回應輿論質(zhì)疑時居然稱，這是按相關規(guī)定人性化處理。公務員這只“鐵飯碗”鐵到這種程度，能不引人爭搶？
　　其二，“金飯碗”的背后，是預防腐敗犯罪的無力和無效。每每有貪官落馬，總有一種論調(diào)，將官員犯罪與官員的待遇低掛起鉤來。“公務員熱”事實上對這一論調(diào)給出了否定的回答。就中國的現(xiàn)實國情而言，公務員的福利待遇已經(jīng)讓眾多考生追捧和艷羨，還嫌公務員待遇低？如果是待遇低，就應該出現(xiàn)公務員大批辭職另謀高薪職位的現(xiàn)象，但事實上這一現(xiàn)象并未出現(xiàn)。待遇是比較而言，公務員的工資水平在中國社會各階層中，也許只能算中上。但把各類隱性福利加在一塊，就遠超普通民眾了。另一方面，多數(shù)公務員崗位工作相對輕松，工作強度與薪酬不成正比。以一個公務員的工作量，在一個規(guī)范的公司也許只能拿到政府薪酬的一半甚至更低。筆者了解到的相當一部分考生，也并非是看重了公務員的薪酬，而是想混入公務員隊伍，希望“活得輕松一些、穩(wěn)定一些”。
　　從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，已成事實的“公務員熱”不過是社會考生趨利避害的正常選擇。在創(chuàng)業(yè)和入仕的比較之下，后者以“鐵飯碗”和“金飯碗”這兩大極具誘惑的法寶，將眾多社會精英吸納過去。這樣的“熱”以及導致“公務員熱”的理由，并非社會福音?？忌非蟆拌F飯碗”和“金飯碗”固然正常，但公務員成為“鐵飯碗”和“金飯碗”卻極不正常。這事實上，是對尚不完善的公務員制度所提出的警醒。如果不打破“鐵飯碗”，如果不以限權(quán)來遏制官場腐敗，“公務員熱”還將持續(xù)下去。與之相伴隨的，是社會創(chuàng)新能力日益下降，公務員特權(quán)化更趨穩(wěn)定，官民之間的斷裂越拉越大。