八部門緣何看不好一頭豬？

牧童

八部門緣何看不好一頭豬？
中國產(chǎn)經(jīng)新聞報     2011年03月28日

       該自律的不自律，該監(jiān)管的不監(jiān)管，食品安全領域存在“三個和尚沒水吃”——
八部門緣何看不好一頭豬？

  
       本報記者 王超報道  

       2011年，瘦肉精迎來了自己第10個地下生日，給它過生日的是雙匯這個“倒霉蛋”。

       自3·15消費者權益日被央視曝光后，雙匯因瘦肉精事件陷入了困境。瘦肉精的10周年慶，讓雙匯付出了巨大代價，先是內(nèi)部問責，緊接著多名高管被免職，就連市值也1天蒸發(fā)12億元。隨后，多名政府官員也因此落馬。

       不過，這不足以平息社會的指責之聲。因為，他們刺痛的是人們那根最為敏感的神經(jīng)——食品安全。眾所周知，瘦肉精宣布禁用已經(jīng)有10年時間，但近四五年內(nèi)每年都因其會爆發(fā)一次食品安全事件。

       監(jiān)管1頭豬的部門不可謂不多，從國務院下派的聯(lián)合工作組的構成可以發(fā)現(xiàn)足足有8個。其中包括了國務院食品安全委員會辦公室、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、工商總局和質(zhì)檢總局等。8個部門看不好1頭豬，實在是有點無厘頭了。

       搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，就像"三個和尚沒水吃"一樣，8個部門監(jiān)管不好1頭豬的原因就是部門太多了。沒出事的時候，都跑來撈權和撈錢。一旦出現(xiàn)問題，個個都跑遠了，還不忘記撇清自己的關系。

       以監(jiān)管食品安全源頭的農(nóng)業(yè)部門為例。農(nóng)業(yè)部門往往是一身兼二職，主職是保證生豬生產(chǎn)供給，副職是保證生豬質(zhì)量安全。而在現(xiàn)實生活中，生產(chǎn)與安全二者往往是矛盾的?！疤砑邮萑饩呢i肉因為好賣可以促進當?shù)厣i業(yè)的發(fā)展，如果重點打擊則會影響當?shù)氐纳i生產(chǎn)形勢，尤其是目前的績效考核體系更著重數(shù)量增長的情況下。地方農(nóng)業(yè)主管部門往往對養(yǎng)殖戶添加瘦肉精采取睜一只眼閉一只眼的監(jiān)管戰(zhàn)略，有時甚至給養(yǎng)殖戶通風報信。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

       鄭風田表示，農(nóng)業(yè)部門所提出的抽檢率太低是借口。是否喂過瘦肉精的生豬一眼就能分辨出來。不是抽檢困難，而是他們不愿去檢查。

       我國食品生產(chǎn)總體水平本就不高，源頭多、鏈條長、死角多。各部門不能協(xié)調(diào)合作，很難及時發(fā)現(xiàn)問題?！凹词钩隽藛栴}，也找不到責任部門，大部分的情況是大家一起兜。所以，誰都懶得管。”東方艾格畜牧業(yè)分析師郭會勇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示。

       《食品安全法》的正式實施也沒有遏制住這個勢頭的發(fā)展。我國的食品安全并未因這部法律的出臺而趨向好轉，反而有愈演愈烈之勢。

       中投顧問食品行業(yè)首席研究員陳晨在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，《食品安全法》要真正發(fā)揮其效力，必須要靠相關食品監(jiān)管部門在食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)督、有力執(zhí)行，否則即使再完善的法律制度，在監(jiān)管不嚴、執(zhí)行不力的情況下，也不過是一紙空文。

       所以，如何建立一個強而有力的監(jiān)管體系成為了我國必須解決的問題。鄭風田建議，從更長遠的角度來講，應改變多頭監(jiān)管的現(xiàn)狀，走向合并整合，把現(xiàn)在食品安全監(jiān)管的責任從多個部委集中到一個部門，以有效加強食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效監(jiān)管。

       “我國應該審時度勢，采取果斷的措施，把目前分散在農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、流通和衛(wèi)生等部門的食品監(jiān)管責任合并起來，成立一個專事機構負責食品安全監(jiān)管。例如，食品安全監(jiān)管局，該局不僅監(jiān)管產(chǎn)業(yè)鏈條的所有環(huán)節(jié)，也監(jiān)管各部門的實施情況，以解決目前我國愈演愈烈的食品安全問題。從歐美國家來看，把食品安全責任合并到一個部門來監(jiān)管也是個大趨勢?！编嶏L田說。

wgysy

是不是都斗地主了

玉凰王軍

樓上評價的太對了，全國都流行。

lzmbxy

主要是平時都不想干事

xiangrui

樓上評價的太對了，全國都流行

koko_zhang

說的太好了