從生豬養(yǎng)殖補貼政策解讀未來養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展

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　　2013年第一次國家凍豬肉收儲工作分別在4月7日和5月9日2正式啟動，僅第二掛牌補庫收儲凍豬肉數(shù)量為93700噸。消息一出全國20多個省份緊隨其后同時啟動凍豬肉收儲工作。其中四川省計劃儲備3萬噸，對應收儲120萬頭豬，儲存周期原則上為9個月，單次收儲規(guī)模四川省歷年最大。
　　國家對生豬豬養(yǎng)殖的政策補貼每年都有，并且呈現(xiàn)出補貼力度有加大的趨勢，早在2008年8月國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時就指出應做好：“(一)增加能繁母豬補貼、擴大補貼覆蓋面、加大扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖力度、扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)場、補貼生豬良種推進品種改良、做好生豬強制免疫防控工作、做好飼料控制工作、解決生豬生產貸款難問題、依法嚴厲查處各類違法經(jīng)營行為、對生豬調出大縣繼續(xù)給予獎勵、建立健全生豬預警監(jiān)機制等十條中央關于生豬相關政策的指示。足以看出中央對于生豬生產各個方面的關注和支持。
　　保險補貼方面
　　育肥豬保險
　　2013年中央財政育肥豬保險補貼比例提高 。自2013年起，在地方財政至少補貼30%的基礎上，中央財政育肥豬保險保費補貼比例由10%提高至中西部地區(qū)50%、東部地區(qū)40%。
　　財政部下發(fā)通知意味著，生豬養(yǎng)殖戶只需承擔20%至30%的保費就能保障養(yǎng)豬帶來的風險。隨著上述財政部政策的發(fā)布，加上地方相關農業(yè)保險補貼政策的補充，一些省市區(qū)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)(戶)承擔保費的比例可能更低。
　　例如大連市去年底發(fā)布有關規(guī)定，明確2013年該市對育肥豬保險，保費中央財政承擔10%、市財政承擔30%、縣區(qū)財政承擔20%，其余40%由投保戶承擔。隨著財政部下發(fā)通知明確中央財政將補貼40%，大連市生豬養(yǎng)殖企業(yè)(戶)為育肥豬投保而繳納的保費比例降至10%。
　　病死豬補貼
　　在“嘉興飄死豬”時間之后，病死豬無害化處理和相應的政府補貼補貼再次引起政府和養(yǎng)殖戶的重視，關于病死豬無害化處理的相關補貼也有了性標準。
　　為了規(guī)范死豬亂扔現(xiàn)象，規(guī)定養(yǎng)殖戶將病死豬進行無公害處理，政府部門將給予補貼。具體方法是：無害化處理一頭死豬，財政給予補貼80元錢。養(yǎng)殖戶有豬死亡，必須及時向獸醫(yī)人員報告，在獸醫(yī)人員的監(jiān)督下，把它進行無害化處理。如若病死損失一頭豬政府補貼800元。
　　由自然險向市場險的推進
　　5月24日，北京市生豬價格指數(shù)保險啟動暨簽單儀式在順義區(qū)舉行。這是全國生豬價格指數(shù)保險第一單。該保險納入北京市政策性農業(yè)保險補貼范圍，政府各級財政累計補貼保費80%，生豬養(yǎng)殖戶承擔保費20%。即依據(jù)北京目前補貼政策，每頭生豬保險費12元，政府財政每只生豬補貼保費9.6元，符合投保規(guī)模的養(yǎng)殖戶投保每頭生豬只需承擔2.4元。在北京順義區(qū)投保生豬養(yǎng)殖戶提供了超過兩億元的保險保障。
　　和以往農業(yè)保險主要覆蓋自然風險保障不同，這一次的生豬價格指數(shù)保險實現(xiàn)了向市場風險保障的延伸，成為應對農產品市場價格波動的一種新探索。
　　規(guī)?；B(yǎng)殖補貼方面
　　2011年，中央財政下?lián)?5億支持大型養(yǎng)殖場建設投資，其中100元/頭養(yǎng)殖戶(場)能繁母豬補貼標準，范圍涉及近千個縣。
　　至2012年底，中央投資共扶植改造遼寧省生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))1281個，新建存欄100頭以上奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)1500余個。按照國家發(fā)改委與農業(yè)部的有關部署，中央財政撥款一億元用于補助遼寧省生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。2007年起，國家已撥8000萬資金補助遼寧規(guī)?；B(yǎng)殖，2008年起增加到一億元。
　　2013年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖補貼又有了新政策標準分四個檔次，即：年出欄500~999頭補助投資20萬元、1000-1999頭補助投資40萬元、2000-2999頭補助投資60萬元，3000頭以上補助投資80萬元。并且強調補貼優(yōu)先用于：糞污處理設施建設、適當安排豬舍建設和完善配套設施設備。
　　未來豬業(yè)的發(fā)展方向
　　從國家財政對生豬養(yǎng)殖的補貼方向和力度來看，可以得出中央更偏向于補貼規(guī)模化的養(yǎng)殖場，尤其對無公害處理、糞污處理、設施建設、生態(tài)建設更加支持和重視。未來養(yǎng)豬業(yè)將朝著規(guī)?；I(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展，家庭農場化養(yǎng)豬場和大型豬場將是重要的養(yǎng)殖形式，養(yǎng)豬業(yè)正在全面重視制約養(yǎng)豬業(yè)效益的三大因素：品種、營養(yǎng)、管理。養(yǎng)豬合作社等合作經(jīng)濟組織也在逐步形成并發(fā)揮著越來越大的作用。

小夜喵喵

專業(yè)化、產業(yè)化、規(guī)?；奈磥眇B(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展趨勢，是必然。