生豬保險難解“豬周期”

畜牧編輯

　　“有關(guān)方面推出生豬保險可謂用心良苦，但從這些年類似的實踐來看效果非常不理想，要使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，還應(yīng)采取更現(xiàn)實有效的辦法?！苯?，山東省畜牧協(xié)會生豬產(chǎn)銷分會專家組組長周玉曉深有感觸地說。
　　前不久，北京市順義區(qū)推出全國首款生豬價格指數(shù)保險，以應(yīng)對生豬價格波動對養(yǎng)殖戶積極性的影響和對產(chǎn)業(yè)的沖擊，甚至期待借此破題“豬周期”。出乎預(yù)料的是，對于這一嘗試推行的可行性及可能產(chǎn)生的作用，周玉曉卻并不看好，養(yǎng)豬戶的態(tài)度也有些“消極”，各種緣由耐人尋味。
　　前車之鑒
　　據(jù)了解，此次安華農(nóng)業(yè)保險北京分公司與順義區(qū)推出的生豬價格指數(shù)保險，是以發(fā)展改革委的“豬糧比”為參照系，在保險期內(nèi)，平均“豬糧比”低于6∶1時，視為保險事故發(fā)生，保險公司按照合同約定給予養(yǎng)殖戶賠償，平均“豬糧比”與6∶1的差值越大，每頭豬的賠償金額就越大。生豬價格指數(shù)保險在順義試點后，將逐漸在北京其他區(qū)縣進行推廣。
　　“類似做法此前國內(nèi)也有過，但后來不了了之，我擔心此次的做法也很有可能虎頭蛇尾?！敝苡駮灾毖?，“早在2007年8月份，國家有關(guān)部門就開始推行能繁母豬政策性保險，每頭母豬保額為1000元，保費為60元，其中政府補貼48元，養(yǎng)豬戶出12元。但在實踐過程中很難推行下去，目前山東還有養(yǎng)豬場能享受到這一業(yè)務(wù)?！?br /> 　　周玉曉透露，當時能繁母豬保險之所以難以推行下去有多方面原因。一方面，養(yǎng)豬戶認為保險公司對母豬病害的鑒定程序“很麻煩”。另一方面，保險公司對政策性保險積極性不高，嫌“不賺錢”甚至賠錢。
　　“在我印象中，本地當年辦過一次能繁母豬保險，后來不知怎么就停了，據(jù)說保險公司因為賠錢不做了，其間我們合作社也幾乎沒得到什么理賠款?！睗柨h養(yǎng)豬大戶、承海養(yǎng)豬專業(yè)合作社社長劉成海說，如果北京推出的生豬價格指數(shù)保險也是“口惠實不至”的話，養(yǎng)豬戶肯定不會看好。
　　錢要花到刀刃上
　　周玉曉表示，這一嘗試的出發(fā)點是好的，但有些一廂情愿，況且，“錢要花到刀刃上，否則就可能變成浪費資源、保護落后的做法。”他分析說，事實證明類似做法操作起來很難，且極易滋生腐敗，讓政府補貼資金白白打了水漂。同時，生豬市場規(guī)?；B(yǎng)殖不足的內(nèi)在問題依然沒有解決，甚至很可能帶來豬價更劇烈的波動。
　　周玉曉建議，可以借鑒歐美國家的做法，放權(quán)給相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行“陽光化”操作，政府進行監(jiān)督，以確保寶貴的資金真正用到企業(yè)的培訓(xùn)、防疫、設(shè)備更新等方面去，從而提高企業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)?；剑瑢ζ揭重i價產(chǎn)生長久作用。