整治豬場(chǎng)新規(guī)密集出臺(tái)引眾人矚目

吸煙有害又健康

近期華南地區(qū)豬場(chǎng)拆遷有升溫趨勢(shì)。據(jù)了解，廣東各地禁養(yǎng)區(qū)關(guān)于豬場(chǎng)清拆的期限都定在2013年的8、9月份。佛山市高明區(qū)第二階段禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)整治行動(dòng)要求，8月底前完成自愿搬遷。福建省龍巖市定在了8月20日，博羅羅陽(yáng)鎮(zhèn)的最后整治期限則為9月30日。整個(gè)七月份，廣東省的博羅、佛山、珠海、清遠(yuǎn)出現(xiàn)了程度不等的豬場(chǎng)整治現(xiàn)象，一些整治規(guī)劃相繼出臺(tái)。8月份，各地豬場(chǎng)整治相繼進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。愈演愈烈的拆遷整治讓上下游產(chǎn)業(yè)噤若寒蟬，生豬養(yǎng)殖戶呼吁政府能更理性規(guī)劃豬場(chǎng)整治行動(dòng)。

　　龍巖：禁限養(yǎng)后動(dòng)保飼料交易將減6億元

　　作為生豬主產(chǎn)區(qū)的福建省龍巖市，也開(kāi)始了新一輪的豬場(chǎng)整治步伐。不少養(yǎng)豬場(chǎng)接到各級(jí)鎮(zhèn)政府的《限期關(guān)閉豬場(chǎng)承諾書(shū)》，要求在2013年8月20前關(guān)閉豬場(chǎng)。按龍巖市政府的規(guī)劃，新羅區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)有8個(gè)并入禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)報(bào)道，2012年3月，新羅區(qū)已累計(jì)清欄生豬59.2萬(wàn)頭?！敖衲牮B(yǎng)豬，成本大，受擠壓，風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)不起了”，成了多地養(yǎng)殖戶的心聲。

　　地方政府關(guān)停豬場(chǎng)，損失的不只養(yǎng)殖戶，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。廣州市飼料行業(yè)協(xié)會(huì)新任會(huì)長(zhǎng)鐘世強(qiáng)就預(yù)計(jì)廣州市約9000個(gè)散養(yǎng)豬場(chǎng)將被清理整頓至3000-4000個(gè)。廣東增城、博羅等市縣的飼料、動(dòng)保經(jīng)銷(xiāo)商都曾反映2012年區(qū)域銷(xiāo)售量縮減。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的龍巖市，礦產(chǎn)、生豬是兩大支柱產(chǎn)業(yè)，整治養(yǎng)豬業(yè)打破的甚至可能是區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡。龍巖市總存欄30萬(wàn)頭母豬，年出欄生豬500多萬(wàn)頭，外銷(xiāo)生豬380萬(wàn)頭，皆位居全省第一。而新羅區(qū)存欄母豬16萬(wàn)頭，占龍巖總量超過(guò)50%，當(dāng)?shù)匾晃?font color="#0000ff">獸藥經(jīng)銷(xiāo)商估計(jì)，2013年拆遷進(jìn)度完成后，新羅區(qū)可能只剩8萬(wàn)頭母豬存欄，而這還不包括新羅區(qū)以外縣鄉(xiāng)。

　　依托生豬主產(chǎn)區(qū)地利，“龍巖閩西糧油飼料獸藥城”于2004年在新羅區(qū)建成，成為福建省最大的的飼料、動(dòng)保綜合批發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng)造了超過(guò)20億的年產(chǎn)值。福建奧姆龍動(dòng)物藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)林振雁估計(jì)，將報(bào)道中59.2萬(wàn)頭減欄估為60萬(wàn)頭，按照一頭生豬1000元全價(jià)配合飼料成本、80元?jiǎng)颖３杀竟浪?，?dāng)?shù)貏?dòng)保產(chǎn)值減少80元*60萬(wàn)=4800萬(wàn)元，飼料產(chǎn)值減少1000元*60萬(wàn)=6億元，合計(jì)減少約6.48億元產(chǎn)值，對(duì)于總產(chǎn)值20億元的龍巖獸藥城將產(chǎn)生巨大影響?！霸龠^(guò)半年，一些月銷(xiāo)量一百噸的飼料經(jīng)銷(xiāo)店就可能沒(méi)有生意做了”，一名經(jīng)銷(xiāo)商如此表示。

　　高明：“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”不再是禁養(yǎng)區(qū)

　　7月22日，據(jù)佛山市高明區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局）透露，新的《<佛山市高明區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法>修訂稿》（以下簡(jiǎn)稱修改稿）已經(jīng)報(bào)區(qū)政府審批，對(duì)2009年以來(lái)的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)作出了修訂。

　　據(jù)區(qū)環(huán)保局工作人員介紹，修改稿增加了禁養(yǎng)區(qū)的種類，比如楊和4A景區(qū)等名勝區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)。同時(shí)，高明區(qū)清拆豬場(chǎng)行動(dòng)將以滄江河、西江兩岸、溪流百米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)為主，包括更合、荷城已拆除20多家小型豬場(chǎng)。據(jù)悉，高明區(qū)2012年總共清拆100多家小型豬場(chǎng)。

　　雖然禁養(yǎng)區(qū)的種類增多，但據(jù)高明區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局畜牧科科長(zhǎng)李雄輝介紹，因?yàn)椤盎巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)”被列入限養(yǎng)區(qū)，高明區(qū)允許養(yǎng)殖的區(qū)域反而擴(kuò)大。在2009年公布的相關(guān)規(guī)定，該區(qū)域?qū)儆诮B(yǎng)區(qū)范疇。根據(jù)佛山市政府意見(jiàn)，如果“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”也被列為禁養(yǎng)區(qū)，大部分佛山養(yǎng)殖企業(yè)將受到影響。按照限養(yǎng)區(qū)定義，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），由所在區(qū)人民政府責(zé)令限期治理，不能超過(guò)審批存欄量，同時(shí)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。高明區(qū)目前正在進(jìn)行44家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，有兩家已經(jīng)完成相關(guān)治理流程。

　　據(jù)區(qū)環(huán)保局辦公室人員介紹，以上改動(dòng)依據(jù)是2013年2月28日公布的佛山市的相關(guān)規(guī)定，關(guān)于“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)不再列入禁養(yǎng)區(qū)”的規(guī)劃適合整個(gè)佛山市。盡管放松了禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，但7月24日公布的《佛山市生豬養(yǎng)殖管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確提出：佛山原則上不再允許新建100頭以下存欄小型養(yǎng)豬場(chǎng)，并全面清理“窩棚豬”非法養(yǎng)殖。