專(zhuān)家建議以補(bǔ)貼代替大豆收儲(chǔ)

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　　目前大豆的國(guó)內(nèi)外價(jià)差依然較高。據(jù)悉，在過(guò)去5年，受?chē)?guó)家臨儲(chǔ)大豆保護(hù)政策影響，東北地區(qū)大豆保護(hù)價(jià)連年上漲。2008年國(guó)標(biāo)三等大豆最低收購(gòu)價(jià)格為1.85元/斤，2009年為1.87元/斤，2010年為1.93元/斤，2011年為2.0元/斤，2012年則提升至2.3元/斤，漲幅達(dá)15%。

　　不斷升高的最低價(jià)收購(gòu)政策有效保護(hù)了種糧農(nóng)戶(hù)的利益，但由此對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響卻越來(lái)越嚴(yán)重。此前，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)曾向記者透露，目前，中國(guó)的大豆對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了80%，國(guó)產(chǎn)天然大豆面臨著沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)的尷尬境地，處于虧損境地的黑龍江榨油廠已有9成停工停產(chǎn)。

　　卓創(chuàng)資訊大豆分析師張?zhí)m蘭表示，國(guó)家此后可能會(huì)執(zhí)行目標(biāo)價(jià)格差價(jià)補(bǔ)貼，增加補(bǔ)貼的對(duì)象。她建議，除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大豆補(bǔ)貼政策還要從收購(gòu)、加工和流通等各環(huán)節(jié)予以考慮，涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。目標(biāo)價(jià)格制度是指國(guó)家或某一地區(qū)綜合一定時(shí)期內(nèi)種豆成本實(shí)際增長(zhǎng)和種豆農(nóng)民合理收益等因素制定的一種政策性參考價(jià)格，即如市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，按兩者的價(jià)差核定補(bǔ)貼額，由政府直接補(bǔ)貼給農(nóng)民；如市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，則不啟動(dòng)。王小語(yǔ)建議，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已施行多年，可參照大豆、玉米的比價(jià)，在大豆、玉米比價(jià)失衡的市場(chǎng)條件下，將目標(biāo)價(jià)差補(bǔ)貼按照播種面積、參照單產(chǎn)等級(jí)給予大豆種植戶(hù)補(bǔ)貼。

　　近年來(lái)，中國(guó)在小麥、大豆、玉米、稻谷、棉花、白糖、油脂等市場(chǎng)先后實(shí)行了保護(hù)性的托市收購(gòu)政策，但由于大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策與國(guó)內(nèi)的托市收購(gòu)政策沒(méi)有很好銜接，使得國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差不斷拉大，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)。據(jù)悉，有關(guān)棉花的收儲(chǔ)改直補(bǔ)政策正在調(diào)研之中，也有業(yè)內(nèi)人士呼吁逐漸改變其他農(nóng)產(chǎn)品業(yè)收儲(chǔ)政策。

　　來(lái)源： 羊城晚報(bào)