家庭農(nóng)場登記扶持政策陸續(xù)出臺 各地政策掃描

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自2013年中央一號文件首次提出鼓勵和支持承包土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)后，家庭農(nóng)場一下子成了香餑餑。或開培訓班講解，或出臺政策扶持，從中央到地方都在積極推動這一新生事物的發(fā)展。

　　7月底，中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這是國內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)首次針對專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺專項貸款管理辦法。

　　據(jù)悉，針對專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大額資金需求，《辦法》規(guī)定單戶貸款額度最高可到1000萬元；在貸款用途上，除了滿足客戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流動性資金需求，還可以用于農(nóng)田基本設施建設和支付土地流轉(zhuǎn)費用，貸款期限最長可達5年。

　　截至2012年末我國共有經(jīng)營規(guī)模在100畝以上的專業(yè)大戶270多萬戶，覆蓋了糧食種植、經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機服務、經(jīng)紀服務等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的全產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化和服務試點的33個省區(qū)，目前共有家庭農(nóng)場6670余家，主要集中于中東部政策配套較好、家庭農(nóng)場發(fā)展較早的上海、湖北、江蘇、浙江、安徽等地，家庭農(nóng)場仍以種植業(yè)為主。

　　到底多大規(guī)?？梢缘怯洺蔀榧彝マr(nóng)場？對家庭農(nóng)場的運作形式有何要求？怎樣才能獲得政策扶持？在廣東，廣東省農(nóng)業(yè)廳已組織過相關專家、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民代表共同研究家庭農(nóng)場的認定辦法和扶持政策，相關政策將出臺，廣大農(nóng)民正在期待。

　　部分地區(qū)相關做法家庭農(nóng)場登記

　　山東

　　申請不限經(jīng)營規(guī)模

　　根據(jù)《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定，家庭農(nóng)場申請人可以自愿選擇是否登記，也可以自愿選擇登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等不同組織形式。針對家庭農(nóng)場發(fā)展初期的多樣性特點，《辦法》對家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營規(guī)模未作限制，僅要求經(jīng)營規(guī)模相對穩(wěn)定，土地相對集中連片。

　　在登記管轄方面，登記經(jīng)營場所（住所），可以是經(jīng)營者家庭住址，也可以是種植、養(yǎng)殖村址，不需單獨提交經(jīng)營場所使用證明；經(jīng)營范圍方面，可以從事農(nóng)、林、牧、漁種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以兼營相關研發(fā)、加工、銷售或服務；出資方式可以是貨幣、實物、土地承包經(jīng)營權(quán)等多種形式。

　　湖北

　　滿足5個條件可當農(nóng)場主

　　湖北省工商局、省農(nóng)業(yè)廳出臺關于做好家庭農(nóng)場登記管理工作意見，其中規(guī)定，只要具備5個條件就可開辦家庭農(nóng)場。

　　5個條件分別是：投資人為農(nóng)村戶籍或具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的自然人；經(jīng)營范圍以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；具有一定的經(jīng)營規(guī)模；土地經(jīng)營期限不低于5年，土地流轉(zhuǎn)合同依法經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財經(jīng)所（經(jīng)管站）備案；相應符合法律法規(guī)規(guī)定的個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司的設立條件。

　　江蘇

　　家庭農(nóng)場可辦成有限公司

　　江蘇省工商局宣布出臺全國省級工商部門首個《做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》。

　　《意見》明確，家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力或生產(chǎn)經(jīng)營者，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍以谷物、蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植以及水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)營項目，可以種養(yǎng)結(jié)合或兼營相應的農(nóng)場休閑觀光服務。家庭農(nóng)場根據(jù)自身條件和發(fā)展需要，自主決定是否向工商行政管理機關申請市場主體資格登記。申請登記的家庭農(nóng)場應具備一定的土地經(jīng)營規(guī)模，申請登記為個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責任公司，名稱中應標注“家庭農(nóng)場”字樣。

　　申領“家庭農(nóng)場”執(zhí)照后，選擇“個體工商戶”，從事種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，國家免收一切稅種；選擇“企業(yè)”，則免征企業(yè)所得稅。

　　家庭農(nóng)場扶持

　　江蘇宿遷

　　可獲補10萬元

　　該市明確，凡市轄區(qū)內(nèi)種糧大戶和在工商部門注冊登記、取得營業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)主管部門認定的從事糧食種植的家庭農(nóng)場均可申請獎補。補助資金重點支持家庭農(nóng)場新建水泥曬場和倉儲設施，每個種糧大戶或家庭農(nóng)場補助10萬元。

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