據(jù)了解到,中國(guó)人民大學(xué)教授張利庠從2011年開(kāi)始參與中央一號(hào)文件的編寫(xiě),為此,與其他人相比,其對(duì)今年一號(hào)文件對(duì)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的影響更具發(fā)言權(quán)。為此,張利庠在南農(nóng)高科舉行的會(huì)議上作了《中央一號(hào)文件對(duì)養(yǎng)豬行業(yè)的影響和利好機(jī)會(huì)》的報(bào)告,據(jù)他稱,今年的一號(hào)文件在制定時(shí)拋棄了以往流于表面的條款,而是真正接近養(yǎng)殖業(yè),從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的角度制定出更具有行業(yè)可行性的條款。張利庠分析稱,2014一號(hào)文件為合作社帶來(lái)了5大利好。
其一,今年一號(hào)文件中明確提出“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”,由此可看出中央對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的鼓勵(lì)和靠攏,而財(cái)政是合作社發(fā)展壯大的重要支撐點(diǎn)。
其二,今年一號(hào)文件中專門指出,“在國(guó)家年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施”,這就為合作社在解決用地困難上提供了幫助,有了建設(shè)用地,合作社再發(fā)展二產(chǎn)和三產(chǎn)就更為容易。
其三,一號(hào)文件中“鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)”。實(shí)際上,以往農(nóng)業(yè)合作社難以發(fā)展壯大的其中一個(gè)重要原因就在于貸款難,如今設(shè)立融資性擔(dān)保公司專門為合作社提供擔(dān)保,解決了合作社貸款難問(wèn)題。
其四,新一號(hào)文件中指出“加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)班人的教育培訓(xùn)力度”,通過(guò)加大培訓(xùn)力度,解決人力問(wèn)題,而這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
其五,一號(hào)文件中提出“落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通”,農(nóng)產(chǎn)品必須繼續(xù)走向消費(fèi)終端市場(chǎng)方能增加產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng),而一號(hào)文件的這條規(guī)定更有利于農(nóng)民真正提高收益。
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