大豆直補指導價確定時間將決定大豆流向

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　　目前來看，新豆上市之后均價如何確定、什么時間確定、什么人或機構來確定、補助如何發(fā)放、如何確定大豆的種植面積……這一系列問題仍然困擾著業(yè)內(nèi)人士。
　　張威巍指出，若在新豆上市之初就確定均價，則農(nóng)戶銷售價格向著市場銷售均價靠攏，多數(shù)農(nóng)戶會存在惜售心理，由于農(nóng)戶惜售，價格高企，油廠則難有機會入市，大量大豆只能進入食品市場。而若市場均價等到本年度大豆銷售完畢之后再確定，則市場缺乏價格指導，加之大豆集中上市的影響，可能會導致貿(mào)易商壓價，農(nóng)戶實際銷售價格偏低，此時油廠有機會入市收購。

　　對于基準價格的確定，據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)目前主要有三個意向，一是進口大豆到港價，二是當?shù)厥召弮r，三是期貨價格?！翱紤]到現(xiàn)貨采購比較零散，參照國際通用做法，建議選用公開透明的期貨價格作為基準價，一來國家可以方便易行地提前檢測最后直補的金額，二來農(nóng)戶和合作社、下游貿(mào)易商和采購商能確定直補額度來調(diào)整風險管理的策略，實現(xiàn)期現(xiàn)市場的正常流動和良性互動。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示。
　　在劉國良看來，目前的主要問題應是更早地公布執(zhí)行細節(jié)，讓農(nóng)民、貿(mào)易商、加工商、期貨市場的參與者有比較清晰的預期。“我們希望看到的大豆直補政策，一是執(zhí)行具有便利性，二是鼓勵優(yōu)勝劣汰，三是可以更早的執(zhí)行，最好是在2015年5月份（新作種植季節(jié)）之前把補貼落實到大豆種植戶頭上，這樣可以刺激2015年的大豆種植面積擴大?！?br />
　　值得注意的是，國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)仍然面臨著食用大豆產(chǎn)不足需、種植效益偏低、進口豆沖擊等深層次問題。為適應大豆目標價格補貼政策實行后的市場形勢，業(yè)內(nèi)人士建議，不斷完善相關產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定國產(chǎn)大豆種植面積；加強進口大豆管理，減緩對國產(chǎn)大豆的沖擊；進一步推動國內(nèi)非轉基因大豆期貨價格形成中心的建設。
　　首先，不斷完善相關產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)定國產(chǎn)大豆種植面積。業(yè)內(nèi)建議根據(jù)市場供需形勢不斷完善目標價格補貼政策，適當加大補貼力度。同時建議采取有力措施，多措并行，在政府扶持、科學種植、規(guī)模經(jīng)營以及龍頭企業(yè)主導等帶動下，積極振興傳統(tǒng)大豆產(chǎn)業(yè)，提高大豆產(chǎn)業(yè)化競爭力，增加大豆生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和競爭力，實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，加強進口大豆管理，減緩對國產(chǎn)大豆的沖擊?？刂七M口大豆流入食品加工是確保國產(chǎn)大豆優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的核心環(huán)節(jié)，尤其是要有效加強對進口分銷大豆的管理，包括以融資為目的、低于市場價分銷的進口大豆。通過對進口大豆流向的監(jiān)管和對融資行為的金融監(jiān)管，為國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　最后，進一步促進國內(nèi)非轉基因大豆期貨價格形成中心建設。大豆目標價格補貼政策實行后，期貨市場已經(jīng)成為大豆市場化的重要一環(huán)。政府應將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化建設與期貨市場有機結合，盡快建立健全的大豆信息發(fā)布平臺，并利用期貨這一市場化手段及時反映政策和調(diào)控的方向，同時增加大豆期權等工具，進一步強化中國的非轉基因大豆期貨價格和避險中心地位，為國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展服務。  來源： 中國證券報

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