2016年中國(guó)肉牛業(yè)發(fā)展回顧

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       1   概述

2016年，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，強(qiáng)調(diào)了草食畜牧業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，肉牛業(yè)從而被正式納入國(guó)家現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。在現(xiàn)有扶持政策的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，散養(yǎng)戶(hù)比重繼續(xù)縮小，適度規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，肉牛存欄量及牛肉產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，受低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品沖擊、自身生產(chǎn)水平及資源稟賦限制等因素影響，國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)仍處于微利狀態(tài)。當(dāng)年牛肉進(jìn)口同比增長(zhǎng)率高于自產(chǎn)同比增長(zhǎng)率21個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口牛肉均價(jià)低于國(guó)產(chǎn)價(jià)格約1倍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的普遍缺乏導(dǎo)致國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖者的危機(jī)意識(shí)日趨強(qiáng)烈，節(jié)本、增效、融資成為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大命題。

2  數(shù)據(jù)分析

2.1  產(chǎn)量及產(chǎn)區(qū)變化

圖1   2009-2015年末全國(guó)肉牛存欄總數(shù)變化

2015年我國(guó)肉牛存欄總數(shù)為7372.9萬(wàn)頭，較2014年增長(zhǎng)332萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.7%，比2009年增長(zhǎng)24.5%（見(jiàn)圖1），得益于能繁母牛補(bǔ)貼政策的實(shí)施，近幾年來(lái)我國(guó)肉牛存欄量呈逐年上升趨勢(shì)。

表1   2015年末全國(guó)各地區(qū)肉牛存欄數(shù)前10名排序

省份	名次	上一年名次	區(qū)域劃分	存欄量	比上一年數(shù)量增長(zhǎng)（萬(wàn)頭）
				（萬(wàn)頭）
云南	1	1	西南	688.2	6.9
河南	2	2	華中	650.4	23.8
四川	3	3	西南	561.8	32.4
西藏	4	4	西南	471.3	3.8
青海	5	5	西北	429.6	2.5
內(nèi)蒙古	6	8	華北	423.2	34.9
吉林	7	7	東北	420.8	19
甘肅	8	6	西北	420.1	-3.7
湖南	9	9	華中	358.1	18.3
貴州	10	13	西南	349.6	59

數(shù)據(jù)整理：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)         

從表1中可以看出，2015年肉牛存欄數(shù)位于前十的省份排名相對(duì)穩(wěn)定，除甘肅省以外，肉牛存欄數(shù)均有不同程度增長(zhǎng)，貴州省從2014年的第13名躍居第10位。肉牛存欄數(shù)前十名?。▍^(qū)）中，西部地區(qū)占6家，已經(jīng)成為我國(guó)重要的商品牛源儲(chǔ)備基地與發(fā)展平臺(tái)。

表2全國(guó)肉牛飼養(yǎng)規(guī)模比重變化情況

項(xiàng)目	2014年	2015年
年出欄1-9頭	54.6	53.4
年出欄10頭以上	45.4	46.6
年出欄50頭以上	27.6	28.5
年出欄100頭以上	17.4	17.5
年出欄500頭以上	7.1	7.3
年出欄1000頭以上	3.4	3.5

圖2 2007-2015年我國(guó)肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖的變化情況

圖表繪制：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)散養(yǎng)戶(hù)比重持續(xù)下降，同比減少2.7%。適度規(guī)模化養(yǎng)殖比重逐步擴(kuò)大，2015年肉牛年出欄頭數(shù)為50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占到28.5%，比2007年提高12.6%，增幅為79.2%（見(jiàn)表2和圖2）。

圖3   2009-2015年末全國(guó)肉牛出欄總數(shù)變化

2014年我國(guó)肉牛出欄總數(shù)為5003.4萬(wàn)頭，較2014年增加74.2萬(wàn)頭（見(jiàn)圖3），同比增長(zhǎng)1.5%，比2009年增長(zhǎng)8.7%。

表3  2015年全國(guó)各地區(qū)肉牛出欄數(shù)前10名排序

省份	名次	上一年名次	區(qū)域劃分	出欄量（萬(wàn)頭）	比上一年數(shù)量增長(zhǎng)（萬(wàn)頭）
河南	1	1	華中	548.6	2.6
山東	2	2	華東	447.5	6.7
內(nèi)蒙古	3	4	華北	326.4	-10.4
河北	4	3	華北	325.4	4.8
吉林	5	5	東北	303.2	3.6
四川	6	8	西南	295.5	8.2
云南	7	7	西南	292.8	9.5
黑龍江	8	9	東北	269.7	-9
遼寧	9	6	東北	266.3	2.7
新疆	10	10	西北	247.3	7.9

數(shù)據(jù)整理：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

從表3中看出，出欄頭數(shù)前十名地區(qū)中內(nèi)蒙古、黑龍江等省的肉牛出欄頭數(shù)有所減少，近幾年前十名排位變動(dòng)不大，在全國(guó)形成了較為穩(wěn)定的牛肉輸出帶。

圖4   2009-2016年末全國(guó)牛肉產(chǎn)量變化

2016年我國(guó)牛肉產(chǎn)量為717萬(wàn)噸，較2015年增加17萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.4%，達(dá)到近幾年的最高值（見(jiàn)圖4）。

表4  2015年全國(guó)各地區(qū)牛肉產(chǎn)量前10名排序

省份	名次	上一年名次	區(qū)域劃分	牛肉產(chǎn)量	比上一年產(chǎn)量增長(zhǎng)（萬(wàn)t）
河南	1	1	華中	82.6	0.5
山東	2	2	華東	67.9	1.3
河北	3	4	華北	53.2	-1.3
內(nèi)蒙古	4	3	華北	52.9	0.5
吉林	5	5	東北	46.6	0.6
黑龍江	6	7	東北	41.6	-1.2
新疆	7	8	西北	40.4	-0.2
遼寧	8	6	東北	40.3	1.1
四川	9	10	西南	35.4	1.8
云南	10	9	西南	34.3	0.9

數(shù)據(jù)整理：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

如表4所示，2015年牛肉產(chǎn)量前十名牛肉產(chǎn)區(qū)河北、黑龍江、新疆等省的產(chǎn)量下降，分別減少1.3萬(wàn)噸、1.2萬(wàn)噸、0.2萬(wàn)噸。其他省份均略有增加，前十名牛肉產(chǎn)量之和占到全國(guó)總產(chǎn)量的70.7%。

2.2 進(jìn)出口情況

圖5 2009-2016年中國(guó)牛肉進(jìn)出口情況

注：數(shù)字有邊框?yàn)檫M(jìn)口量，無(wú)邊框?yàn)槌隹诹?/font>

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

圖表繪制：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

圖6  2016年中國(guó)進(jìn)口國(guó)外牛肉情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署

圖表繪制：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)進(jìn)口牛肉總計(jì)57.98萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.6%。進(jìn)口國(guó)主要是澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、巴西、阿根廷、加拿大、哥斯達(dá)黎加、智利、匈牙利、蒙古等國(guó)家。進(jìn)口種牛來(lái)源為澳大利亞，新西蘭，烏拉圭。進(jìn)口牛精液則來(lái)自于美國(guó)、加拿大、法國(guó)、瑞典、德國(guó)、羅馬尼亞、荷蘭、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家。

自南美洲的巴西和烏拉圭的牛肉進(jìn)口量幾乎達(dá)到60%，澳新兩國(guó)的牛肉量為30%，巴西和烏拉圭分別趕超澳大利亞躍居我國(guó)牛肉進(jìn)口來(lái)源國(guó)第一位和第二位。

從進(jìn)口牛肉單價(jià)來(lái)說(shuō)，加拿大牛肉價(jià)格最高，為6.57美元/kg，其次為匈牙利牛肉價(jià)格，為5.27美元/kg，第三為澳大利亞，牛肉單價(jià)為4.83美元/kg。

2016年我國(guó)出口牛肉總計(jì)0.4萬(wàn)噸，較2015年的0.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)約33%，主要出口地區(qū)為亞洲、中東和非洲等，包括吉爾吉斯斯坦、香港、朝鮮、馬來(lái)西亞、科威特、約旦、巴勒斯坦、俄羅斯聯(lián)邦、澳門(mén)、以色列、巴哈馬等國(guó)家和地區(qū)。

2.3 消費(fèi)情況

圖7   2013-2016年我國(guó)去骨牛肉價(jià)格走勢(shì)圖

圖表繪制：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)部

從圖7可以看出，2016年牛肉平均價(jià)格（62.76元/千克），略低于2015年牛肉價(jià)格（63.23元/千克），2016年上半年我國(guó)牛肉價(jià)格走高，下半年略微走低。2月份因春節(jié)假期牛肉價(jià)格最高，超過(guò)64元/千克，其他月份的牛肉價(jià)格都在64元/千克以下。

圖8  2006-2015年我國(guó)人均牛肉占有量變化情況

數(shù)據(jù)整理：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

注：人均牛肉占有量=(牛肉年總產(chǎn)量+牛肉進(jìn)口量-牛肉出口量)÷總?cè)丝跀?shù)量

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2015年我國(guó)人均牛肉占有量為5.43千克/人，同比增長(zhǎng)2.8%，比2006年增長(zhǎng)24.8%。牛肉占有量連續(xù)八年保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。

3   2016年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及分析

3.1廉價(jià)牛肉進(jìn)口壓力持續(xù)加大

隨著我國(guó)牛肉貿(mào)易政策的不斷放寬，牛肉進(jìn)口量逐年增多，且增速顯著高于國(guó)內(nèi)牛肉自產(chǎn)增速，如圖9所示，2015年進(jìn)口同比增長(zhǎng)率高出自產(chǎn)同比增長(zhǎng)率約57個(gè)百分點(diǎn)，2016年高出約21個(gè)百分點(diǎn)。各國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品以?xún)鋈鉃橹鳎鶅r(jià)低于國(guó)產(chǎn)價(jià)格約1倍，如圖10所示。從行業(yè)反饋來(lái)看，進(jìn)口牛肉量的連年增長(zhǎng)且屢創(chuàng)新高，引起了國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)前所未有的緊張與焦慮情緒。較多養(yǎng)殖者認(rèn)為，廉價(jià)進(jìn)口牛肉的放開(kāi)不利于國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，理由是國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛“高本低效”的生產(chǎn)現(xiàn)狀導(dǎo)致牛肉產(chǎn)品普遍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

圖9 我國(guó)牛肉產(chǎn)量增幅和進(jìn)口牛肉量增幅比較圖

圖10 2016年國(guó)產(chǎn)牛肉和進(jìn)口牛肉價(jià)格比較圖

3.2政策性因素主導(dǎo)國(guó)內(nèi)肉牛業(yè)的增長(zhǎng)

近年來(lái)，在國(guó)家肉牛良種補(bǔ)貼，基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等一系列扶持政策的引導(dǎo)下，全國(guó)能繁母牛下降趨勢(shì)有所緩解，肉牛存欄及牛肉產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展適度規(guī)模化養(yǎng)殖的意識(shí)顯著增強(qiáng)，跨行投資肉牛養(yǎng)殖業(yè)成為風(fēng)潮且熱度不減。但理性思考后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)肉牛業(yè)的各方面增長(zhǎng)主要得益于國(guó)家及地方政策的推動(dòng)，而不應(yīng)歸功于市場(chǎng)機(jī)制的作用。許多投資項(xiàng)目尚處于孵化階段，且不具備恰當(dāng)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量其是否真正順應(yīng)市場(chǎng)需求，也難以評(píng)估其未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)弱?！皵嗄獭焙笃髽I(yè)的生存形勢(shì)并不明朗。

3.3 國(guó)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差異顯著

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示，2016年國(guó)內(nèi)不同規(guī)?；?00頭以上）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差異顯著。差異主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖成本與養(yǎng)殖收益兩方面。造成差異的主要因素包括：養(yǎng)殖類(lèi)型（母牛繁育帶犢、架子牛育肥、奶公犢育肥），養(yǎng)殖規(guī)模及投產(chǎn)時(shí)間等。從數(shù)據(jù)上看，專(zhuān)業(yè)育肥企業(yè)的利潤(rùn)與出欄率呈正相關(guān)，且購(gòu)買(mǎi)活牛與飼料的成本之和占到總成本的（82%）以上，母牛繁育帶犢的成本中，飼料費(fèi)用占50%以上。雖然國(guó)內(nèi)近3年肉牛養(yǎng)殖呈現(xiàn)倒掛（架子牛高于育肥牛3～4元/kg），但母牛養(yǎng)殖的頭均利潤(rùn)依然低于育肥頭均利潤(rùn)。

圖11 部分牧場(chǎng)母牛繁育和專(zhuān)業(yè)育肥利潤(rùn)表

注：專(zhuān)業(yè)育肥的養(yǎng)殖成本包括收購(gòu)活牛費(fèi)用、飼料、防疫、雇工、水電、其他（場(chǎng)地設(shè)備折舊、貸款利息）等

母牛繁育的養(yǎng)殖成本包凍精、飼料、防疫、雇工、水電、其他（場(chǎng)地設(shè)備折舊、貸款利息）等

圖12 部分牧場(chǎng)養(yǎng)殖成本比較

3.4 “糧改飼”項(xiàng)目實(shí)施初具成效，但種養(yǎng)依存關(guān)系依然不強(qiáng)

隨著國(guó)家糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目的全面實(shí)施，全國(guó)青貯飼料及優(yōu)質(zhì)牧草的種植面積逐年擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格下滑，種植籽粒玉米收益下降及優(yōu)質(zhì)飼草料種子價(jià)格補(bǔ)貼等因素為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了原動(dòng)力，農(nóng)戶(hù)“糧改飼”主觀意愿有所增強(qiáng)。但由于種養(yǎng)合作及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，相互信任程度不高。農(nóng)戶(hù)青貯收購(gòu)合同毀約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且存在種植技術(shù)與管理水平落后，收購(gòu)飼草質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，明顯影響了種養(yǎng)之間的互惠合作。種養(yǎng)主體分離，種養(yǎng)依存關(guān)系薄弱的局面尚未得到明顯改善。

3.5  培育品種“迎難而上”，漸顯區(qū)域化特色優(yōu)勢(shì)

在全國(guó)種業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展滯后，肉牛自主育種能力薄弱的不利形勢(shì)下。我國(guó)幾大培育新品種經(jīng)過(guò)育種工作者的不懈努力，毅然在逆境中摸索前行，拓展成長(zhǎng)空間，擴(kuò)大種群基礎(chǔ)，利用品種特性及產(chǎn)業(yè)文化，逐漸形成特色鮮明的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，并得到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖者認(rèn)可，值得行業(yè)及社會(huì)的肯定與鼓勵(lì)：

1、夏南牛：以法國(guó)夏洛來(lái)牛為父本，以南陽(yáng)牛為母本，育成于河南省泌陽(yáng)縣，是我國(guó)第一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的肉用牛品種。夏南牛生長(zhǎng)速度快，肉用性能好，適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉和高檔牛肉。夏南牛架子牛約18～19元/斤，高于全國(guó)架子牛均價(jià)5～6元/斤，引入肉牛龍頭企業(yè)恒都集團(tuán)，成功開(kāi)發(fā)出恒都夏南牛肉品牌，在中原地區(qū)認(rèn)知度頗高。

2、延黃牛：以利木贊牛為父本，以延邊黃牛為母本，育成于吉林省延邊州。改善了延邊牛產(chǎn)肉率低，后驅(qū)斜尻等問(wèn)題，同時(shí)保持了延邊黃牛肉質(zhì)的風(fēng)味水平，繼承了延邊黃牛耐粗飼、抗病力強(qiáng)等優(yōu)異特點(diǎn)。成功開(kāi)發(fā)犇福延黃牛肉品牌，并于2011年與美國(guó)萬(wàn)豪酒店簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同。

3、遼育白牛：以夏洛來(lái)為父本，遼寧本地黃牛為母本，育成于遼寧省沈陽(yáng)市，當(dāng)?shù)叵群蠊才嘤N公牛80余頭，累計(jì)推廣凍精100多萬(wàn)劑。遼育白牛除了用于純繁外，主要作為雜交父本應(yīng)用，遼育白牛及其后代占全省肉牛20%,約80萬(wàn)頭,分布于全省各地，區(qū)域性推廣度良好?，F(xiàn)已引入遼寧湧鑫等龍頭企業(yè)，初步構(gòu)建從育種到餐飲的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。

4、云嶺牛：是云南省草地動(dòng)物科學(xué)研究院以婆羅門(mén)牛，莫累灰牛，云南黃牛三元雜交，自主培育而成的肉牛新品種，是我國(guó)南方熱帶、亞熱帶氣候環(huán)境養(yǎng)殖肉牛的主推品種。2015年，云南省出欄云嶺牛16.7萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)4.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)16.7億元，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)50億元。云嶺牛生產(chǎn)性能好，繁殖率高達(dá)90%，犢牛成活率高達(dá)96%。云南省現(xiàn)已向全國(guó)敞開(kāi)大門(mén)，通過(guò)招商引資推進(jìn)云嶺牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，計(jì)劃到2020年，出欄云嶺牛50萬(wàn)頭以上，肉產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸以上；全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)450億元以上，增加值達(dá)130億元以上；從事云嶺牛養(yǎng)殖戶(hù)人均增收5000元以上。

5、蜀宣花牛：以宣漢黃牛為母本，選用原產(chǎn)于瑞士的西門(mén)塔爾牛和荷蘭的荷斯坦乳用公牛為父本選育而成的乳肉兼用型牛新品種，育成于四川省宣漢縣。蜀宣花牛的種用、肉用、乳用等性能已應(yīng)用推廣到河北、山東等12個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）及四川省21個(gè)市（州），共養(yǎng)殖57約萬(wàn)頭，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/font>

綜合以上幾個(gè)培育品種的發(fā)展現(xiàn)狀，所體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn)：

1、地方政府支持力度大，政策扶持具有持續(xù)性。

2、對(duì)于地方牛種的改良效果明顯，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖比較經(jīng)濟(jì)效益理想。

3、培育品種自主性良好，具備良繁擴(kuò)群的內(nèi)動(dòng)力。

4、培育品種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大，能適應(yīng)不同層次市場(chǎng)，利于多元化發(fā)展。

同時(shí)，培育品種所面臨的困境也顯而易見(jiàn)：

1、由于種業(yè)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)的投入高，時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，造成企業(yè)育種積極性偏低，商業(yè)化進(jìn)程緩慢。

2、科研生產(chǎn)水平不高，更多停留在理論層面，科研成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低。

3、缺乏聯(lián)合育種機(jī)制，限制了選育的效果和育種效率。

4、種群較小，產(chǎn)能相對(duì)較低，不足以滿(mǎn)足市場(chǎng)的廣泛需求

5、與工商資本融合度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金普遍短缺。

4  2017年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測(cè)

4.1 政策主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革加劇

2017年國(guó)家對(duì)于推進(jìn)肉牛業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度將進(jìn)一步加大，涉及面將更為廣泛。除良種補(bǔ)貼，基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)等常態(tài)化扶持項(xiàng)目外，其他重點(diǎn)項(xiàng)目還有三個(gè)：一是繼續(xù)擴(kuò)大糧改飼規(guī)模。提升非糧飼料原料的利用力度，推廣全株玉米青貯與全混合日糧，建立秸稈等粗飼料收儲(chǔ)體系。二是加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，引導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合的高效生態(tài)循環(huán)模式，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)市場(chǎng)主體建設(shè)養(yǎng)牛糞污集中處理設(shè)施和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全量化有效處理進(jìn)行財(cái)政支持。三是鼓勵(lì)因地制宜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)構(gòu)建“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4.2 牛業(yè)進(jìn)口政策將進(jìn)一步放寬

2017年，中澳自貿(mào)協(xié)定繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)。據(jù)悉，中澳雙方政府已達(dá)成有關(guān)協(xié)議，計(jì)劃把中國(guó)冷凍肉類(lèi)市場(chǎng)的準(zhǔn)入對(duì)象從11家企業(yè)擴(kuò)大到所有合格的澳大利亞出口商，澳方將新增36家肉類(lèi)出口商向中國(guó)供應(yīng)牛肉產(chǎn)品，而作為首個(gè)準(zhǔn)許向中國(guó)出口屠宰肉牛的國(guó)家，澳洲出口到中國(guó)的活牛數(shù)量也將進(jìn)一步增長(zhǎng)。而美國(guó)牛肉時(shí)隔14年后，有望獲得解禁重返中國(guó)市場(chǎng)，其他主要輸出國(guó)的牛肉進(jìn)口量也將可能繼續(xù)增長(zhǎng)。顯然，未來(lái)中國(guó)牛肉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境將更加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)肉牛行業(yè)面臨的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)空前白熱化。

4.3 國(guó)內(nèi)活牛及牛肉價(jià)格保持平穩(wěn)

牛肉消費(fèi)需求保持穩(wěn)中有升。但在國(guó)內(nèi)外各方資源勢(shì)力制衡的情況下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的活牛及牛肉價(jià)格不會(huì)有明顯變化，全年牛肉價(jià)格浮動(dòng)依然呈現(xiàn)出2月高峰的“

”型走勢(shì)。高成本時(shí)代仍將延續(xù)，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖及加工業(yè)的整體利潤(rùn)不會(huì)有較大改觀。

4.4 品牌牛肉的市場(chǎng)份額有所增大

隨著國(guó)民生活水平的提高及消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)于牛肉品質(zhì)的要求會(huì)隨之提高。除傳統(tǒng)消費(fèi)外，商超、中高檔餐飲和電商平臺(tái)的牛肉消費(fèi)比例將會(huì)顯著擴(kuò)大，這些平臺(tái)用戶(hù)更注重品質(zhì)消費(fèi)，對(duì)于品牌的理解能力也會(huì)更強(qiáng)，將有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)肉牛業(yè)品牌化發(fā)展，也會(huì)促使國(guó)內(nèi)企業(yè)積極拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+肉牛生產(chǎn)的新型產(chǎn)業(yè)模式。

4.5 國(guó)內(nèi)良種資源的開(kāi)發(fā)力度加大

為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)內(nèi)對(duì)于深度開(kāi)發(fā)利用種質(zhì)資源的意識(shí)逐漸被喚醒。依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有良種資源為基礎(chǔ)，招商引資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸的商業(yè)合作項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，并將在國(guó)內(nèi)部分代表性區(qū)域落地，肉牛種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有望進(jìn)入快車(chē)道。

5  幾點(diǎn)思考

5.1 放平心態(tài)，理性應(yīng)對(duì)外來(lái)壓力

通常而言，放開(kāi)進(jìn)口的目的是為了適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的不足，競(jìng)爭(zhēng)力上的落差在某種程度上會(huì)激發(fā)弱勢(shì)一方對(duì)于提升水平的渴望，也使其容易看清努力發(fā)展的方向。我國(guó)肉牛業(yè)的不足，在于機(jī)制上的不完善與結(jié)構(gòu)上的欠合理，反映到實(shí)際生產(chǎn)中，就會(huì)出現(xiàn)成本高而效益低的頑疾。其實(shí)不難看出，目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略是“外松內(nèi)緊”，一方面通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口引入競(jìng)爭(zhēng)和先進(jìn)理念，倒逼國(guó)內(nèi)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)又可以階段性的緩解市場(chǎng)供求壓力；另一方面，國(guó)家多方位強(qiáng)化政策扶持力度，來(lái)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)機(jī)制與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。雖然對(duì)于精準(zhǔn)支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系尚未完全形成，綜合配套能力還有待加強(qiáng)，但我們都能接收到的訊號(hào)是：一場(chǎng)關(guān)乎中國(guó)肉牛業(yè)振興的重大革命正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。因此，由外來(lái)沖擊導(dǎo)致的危機(jī)感固然客觀存在，但改革也并非一日之功，我們應(yīng)盡量保持平和的心態(tài)，不受或少受消極言論的影響，理順?biāo)悸罚e極配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)利用現(xiàn)有資源，共同為肉牛業(yè)的節(jié)本增效提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　5.2 制定牛業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)進(jìn)口商業(yè)自律

    從另一方面考慮，對(duì)于來(lái)源不一，良莠不齊的進(jìn)口產(chǎn)品，我國(guó)進(jìn)口商業(yè)群體并沒(méi)有一個(gè)能夠以質(zhì)論價(jià)的考量標(biāo)準(zhǔn)，從而也就無(wú)法限制進(jìn)口國(guó)將低價(jià)次品牛肉輸送到我國(guó)市場(chǎng)。因此，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快研究制定并出臺(tái)針對(duì)進(jìn)口牛肉品質(zhì)評(píng)定方面的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)進(jìn)口商業(yè)行為自律，抬高進(jìn)口門(mén)檻，進(jìn)而提升進(jìn)口成本，弱化外來(lái)產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)。

5.3  螞蟻金服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式對(duì)我國(guó)肉牛業(yè)融資與管理的啟示

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我國(guó)肉牛行業(yè)也在積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+肉牛產(chǎn)業(yè)”的新型模式。一些頗具時(shí)代感的詞匯如“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”、“移動(dòng)互聯(lián)”、“智慧物聯(lián)網(wǎng)”在行業(yè)當(dāng)中不斷涌現(xiàn)出來(lái)，很多肉牛企業(yè)對(duì)此表現(xiàn)出了較高的興趣與參與度，但如何突破概念性炒作的層面，而使行業(yè)真正快速有效的融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的大平臺(tái)體系，還有待深入思考。在這方面，我們不妨借鑒螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)“螞蟻金服”）所創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式思路。

螞蟻金服成立于2014年，前身是阿里巴巴集團(tuán)內(nèi)部的各金融類(lèi)業(yè)務(wù)，現(xiàn)包括：支付寶、余額寶、招財(cái)寶、網(wǎng)商銀行等主要業(yè)務(wù)，為用戶(hù)提供支付、理財(cái)、保險(xiǎn)、貸款等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，其所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式主要針對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)上游的現(xiàn)狀，進(jìn)行具有“互聯(lián)網(wǎng)+”特性的改造。

螞蟻金服認(rèn)為：當(dāng)前我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的痛點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：

1、更多依賴(lài)體系內(nèi)原始積累資金循環(huán)，缺乏外部資金支持。

2、龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)規(guī)模受限于自有資金規(guī)模及融資能力。

3、龍頭企業(yè)有限的資金被上游合作農(nóng)戶(hù)占有。

4、管理模式主要依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)積累，而缺乏數(shù)據(jù)的支撐。

螞蟻金服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式技術(shù)路線(xiàn)：

1、以網(wǎng)商銀行為核心，平行引入阿里集團(tuán)的農(nóng)村淘寶、天貓等知名電商平臺(tái)進(jìn)入模式體系當(dāng)中。

2、由網(wǎng)商銀行為基層養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款，貸款的申請(qǐng)、審批與發(fā)放均通過(guò)手機(jī)線(xiàn)上操作。

3、審核通過(guò)后，貸款只發(fā)到養(yǎng)殖戶(hù)的支付寶賬戶(hù)上。

4、由核心龍頭企業(yè)在農(nóng)村淘寶等電商平臺(tái)開(kāi)辦門(mén)店，并提供指定的農(nóng)資產(chǎn)品（如種畜、飼料、疫苗等）。

5、養(yǎng)殖戶(hù)從支付寶中獲得的貸款只能用于支付購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村淘寶等指定門(mén)店中指定的農(nóng)資產(chǎn)品。

6、待養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖商品售出后，支付寶會(huì)直接扣除收款金額中的貸款本息，確保貸款資金安全。

通過(guò)這種“訂單融資+定向支付”的運(yùn)作模式，可以有效促使畜牧業(yè)上游資金流、信息流、物流形成供應(yīng)鏈的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)而言，可以獲得資金的支持，根據(jù)需求擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。對(duì)于龍頭養(yǎng)殖企業(yè)而言，一方面可以通過(guò)直接銷(xiāo)售指定農(nóng)資，由賒銷(xiāo)變?yōu)楝F(xiàn)銷(xiāo)，加快了企業(yè)內(nèi)部資金的周轉(zhuǎn)。另一方面，螞蟻金服平臺(tái)的用戶(hù)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)已覆蓋到全國(guó)多個(gè)省區(qū)，企業(yè)可以開(kāi)展跨區(qū)業(yè)務(wù)，并獲得平臺(tái)線(xiàn)上收集的用戶(hù)交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)化管理。

圖13 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作模式      

                                                                                                                   

圖14 螞蟻金服“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式”

螞蟻金服“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融模式”目前已在國(guó)內(nèi)某些地區(qū)及畜種領(lǐng)域上線(xiàn)實(shí)施，并取得了良好效果。該模式更多看重龍頭企業(yè)或養(yǎng)殖基地（如養(yǎng)殖合作社）的輻射帶動(dòng)能力，如與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)的合作基礎(chǔ)，合作規(guī)模等，建議國(guó)內(nèi)符合條件的肉牛從業(yè)者加以關(guān)注并參考借鑒。

5.4  加強(qiáng)對(duì)于冷鏈物流資源的利用

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口冷凍牛肉的均價(jià)低于國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格約1倍，而從澳洲進(jìn)口到中國(guó)的冷鮮牛肉比澳洲進(jìn)口冷凍牛肉價(jià)格高約25元/公斤，比各國(guó)進(jìn)口冷凍牛肉均價(jià)高約28元/公斤，比國(guó)產(chǎn)牛肉低約4元/公斤。冷鮮肉是指嚴(yán)格執(zhí)行獸醫(yī)檢疫制度，對(duì)屠宰后的畜胴體迅速進(jìn)行冷卻處理，使胴體溫度在24小時(shí)內(nèi)降為0～4℃，并進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)排酸，在后續(xù)的加工、流通和銷(xiāo)售過(guò)程中始終保持0～4℃范圍內(nèi)的生鮮肉（需具備完善的冷鏈運(yùn)輸體系）。在發(fā)達(dá)國(guó)家的生鮮肉消費(fèi)中，冷鮮肉已達(dá)90%以上。

由此可見(jiàn)，冷鮮肉作為檔次更高的牛肉產(chǎn)品，價(jià)格也明顯高于冷凍產(chǎn)品，而由于進(jìn)口冷鮮肉對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)特別是遠(yuǎn)途冷鏈運(yùn)輸?shù)囊笫挚量?，投入成本顯著增高，極大削弱了進(jìn)口價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)冷鮮肉的市場(chǎng)份額占比極小，發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)該作為品牌牛肉企業(yè)破解價(jià)格與技術(shù)瓶頸的主攻方向之一。

當(dāng)前，我國(guó)冷鏈資源眾多，冷鏈行業(yè)發(fā)展迅速，但同樣存在標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，組織化程度較低等問(wèn)題，冷鏈“不冷”，“斷鏈”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其根本原因就是與上游生產(chǎn)企業(yè)合作不緊密，資源信息對(duì)接不暢。2016年，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)等5家協(xié)會(huì)共同成立了全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，目的是打通以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+冷鏈物流”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)體系，完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源有效整合。冷鏈運(yùn)輸是銜接冷鮮牛肉生產(chǎn)與流通銷(xiāo)售的關(guān)鍵核心技術(shù)，建議國(guó)內(nèi)品牌牛肉企業(yè)積極參與到該體系中來(lái)，充分汲取冷鏈運(yùn)營(yíng)資源，為升級(jí)冷鮮牛肉技術(shù)，擴(kuò)大冷鮮牛肉市場(chǎng)份額，從而增強(qiáng)自主牛肉品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力積蓄能量。

5.5  加深對(duì)于我國(guó)南方水牛肉用性能的認(rèn)知

水牛是適生于我國(guó)南方地區(qū)的固有畜種，具有適應(yīng)性強(qiáng)、耐熱、耐粗飼、抗病力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，是推進(jìn)我國(guó)南方肉牛及奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要種質(zhì)資源。相比與奶水牛產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)肉用水牛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更為薄弱，水牛的肉用潛能開(kāi)發(fā)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)肉用水牛絕大多數(shù)以活畜的形式銷(xiāo)往福建、廣東、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，深加工牛肉產(chǎn)品以牛干巴等休閑食品為主，約占2%。奶用水牛約占總存欄量的1%，表明我國(guó)多數(shù)水牛用于牛肉生產(chǎn)。

云南草地動(dòng)物科學(xué)院研究結(jié)果顯示：不同品種、不同生長(zhǎng)階段和不同飼養(yǎng)管理?xiàng)l件的影響，我國(guó)水牛的育肥增重情況也各有不同，但總體表現(xiàn)出了較為理想的育肥增重性能（0.7～1.2kg/天.頭）,有的甚至可達(dá)1.5kg的日增重?？傮w來(lái)看，我國(guó)水牛具有良好的育肥和屠宰性能。

據(jù)調(diào)查：目前我國(guó)水牛肉價(jià)格低于普通牛肉約20%，活重價(jià)格20元～23元/kg，扣除成本頭均利潤(rùn)3000元～5000元。目前水牛奶收購(gòu)價(jià)8.0元/kg，一頭奶用水牛年平均產(chǎn)奶1000kg，扣除成本頭均利潤(rùn)約2000元。由此可見(jiàn)，肉用水牛比乳用水牛的養(yǎng)殖效益更高，值得深入研究。發(fā)展水牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其乳肉兼用的性能優(yōu)勢(shì)，對(duì)于充分利用我國(guó)南方牛種資源，增強(qiáng)全國(guó)牛業(yè)產(chǎn)能具有重要的戰(zhàn)略意義。

來(lái)源：中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)牛業(yè)分會(huì)

      由中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)分會(huì)系統(tǒng)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主辦，內(nèi)蒙古神州動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究所和畜牧人網(wǎng)站&金河動(dòng)保網(wǎng)共同承辦的“首屆反芻動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)養(yǎng)師高級(jí)研修班 ”將于2017年8月9-11日在內(nèi)蒙古呼和浩特市錦和酒店舉行。會(huì)議詳情：點(diǎn)擊進(jìn)入