養(yǎng)殖戶如何正確面對 “三區(qū)”劃分及環(huán)保風暴

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1.環(huán)保政策

本次養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保風暴

以治理水源污染為主。國家2008年就頒布了《水污染防治法》，2012年11月頒布《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》，2014年頒布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。2015年又頒布了《水污染防治行動計劃》(水十條)，明確規(guī)定了到2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。2016年修訂了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。

2.三區(qū)劃分

2016年10月環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》，要求縣級政府科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

（1）禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)的劃分區(qū)域主要是水源地和城鎮(zhèn)駐地、科學文化旅游區(qū)，當然永久性基本農(nóng)田也屬于禁養(yǎng)區(qū)。目前，環(huán)保部門確定的必須關閉和拆遷養(yǎng)殖場主要是水源地禁養(yǎng)區(qū)，一些地區(qū)也順便把誠鎮(zhèn)居民區(qū)、文化旅游區(qū)內的養(yǎng)殖場也一并劃入到拆遷范圍，甚至有些地區(qū)把基本農(nóng)田內的違建養(yǎng)殖場也一并拆除了。

關于賠償：一些養(yǎng)殖戶對強制拆除禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場頗有微詞，認為養(yǎng)殖場建設在先、禁養(yǎng)區(qū)劃定在后，認為“法不溯及既往”，政府無權拆去或拆除應該給予補償。該說法有一定道理，農(nóng)業(yè)部和地方政府也有賠償政策。但是現(xiàn)階段賠償標準也無法可依。

很多養(yǎng)殖場是在養(yǎng)殖戶自己的承包責任田里建設的，這些養(yǎng)殖場的建設基本上沒有辦理改變土地用途備案，如果是基本農(nóng)田屬違法建筑，很難獲得賠償！

有些是村里規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)，這些小區(qū)設立前有些做了土地備案，有些沒做。還有一些規(guī)?；B(yǎng)殖場只與村政府簽訂了土地租賃合同，但是沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門備案，這些畜禽舍也屬違章建筑。但是有一些原先有各種手續(xù)，因為城鎮(zhèn)擴容、新建居民區(qū)或風景區(qū)、飲水保護區(qū)而成為禁養(yǎng)區(qū)的，確實應該補償。但是賠償標準不好確定，或許不能滿足養(yǎng)殖戶的要求。

總而言之：強制拆遷肯定會造成一定的損失，養(yǎng)殖戶自己應該盡早空欄，別指望能夠得到超值賠償！山東省蛋雞飼料哪家好,山東和美華集團有限公司主要從事添加劑混合飼料、濃縮飼料、配合飼料的生產(chǎn)和銷售。年生產(chǎn)、銷售飼料30萬噸，總產(chǎn)值8億元，是濟南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。獨有的和美華養(yǎng)殖模式更是為廣大蛋雞養(yǎng)殖、豬養(yǎng)殖用戶提供了完善的技術服務體系，使得用戶效益得到提升，獲得2萬多用戶的一致好評。

（2）限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)這次治污是全國一盤棋，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場也要求建設環(huán)保設施。一些縣市已通知所有區(qū)域的養(yǎng)殖戶暫停養(yǎng)殖，建設糞污處理設施，通過環(huán)評后才能復養(yǎng)。

3.養(yǎng)殖戶的應對措施

（1）拖延關閉或搬遷對位于禁養(yǎng)區(qū)且有土地手續(xù)的種畜禽場、蛋雞場、豬場接到搬遷通知后可申請行政復議，強調養(yǎng)殖的周期長，申請延期搬遷。國家并沒有要求2017年禁養(yǎng)區(qū)內100%搬遷，大限是2020年底。規(guī)?；唐啡怆u、肉鴨場可強調自己是國家級、省級示范場，或正在承擔各種財政、科研項目，申請延緩搬遷。但是應該盡快建設環(huán)保設施，實現(xiàn)零排放。

（2）規(guī)避搬遷個體戶可強調自己的養(yǎng)殖量小，不屬于規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶(存欄蛋雞500只以下、肉雞2000只以下，豬50頭不算養(yǎng)殖專業(yè)戶，逃避搬遷。另外河床是沒有明確界限的，河床和灘涂也是容易混淆的，盡量不要使自己的雞場被劃入禁養(yǎng)區(qū)。

（3）躲避風頭環(huán)保與治污是個持久戰(zhàn)。養(yǎng)殖戶千萬不要因為最近行情好就不顧一切的上雞。更不要有趁火打劫(索要高額補償)的思想。

（4）開疆擴土目前正在搞土地流轉，一般農(nóng)田將成為緊缺商品。如果不得已搬遷，在村里租塊土地，重新建個有手續(xù)的養(yǎng)殖場，也是不錯的選擇。

（5）四海為家如果村里找不到適養(yǎng)用地，遠走他鄉(xiāng)也未必不可。很多地方還在招商引資！充分利用當?shù)卣?，更新養(yǎng)殖設施、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，是實現(xiàn)一次跳躍性發(fā)展的良好機遇！

（6）棄養(yǎng)從商這次環(huán)保風暴退下來很多養(yǎng)殖設備，如果有足夠的流動資金，可低價收購、收集一些可用的養(yǎng)殖設備，實現(xiàn)棄養(yǎng)從商的轉變。

這次環(huán)保風暴是環(huán)境保護部領銜的。暴力抗拆，襲擊拆遷人員、上訪都于事無補！大家一定要克制自己的行為。總之，保衛(wèi)藍天白云是利國利民的大事，廣大養(yǎng)殖戶要積極配合政府強化環(huán)保的戰(zhàn)略部署，在保護環(huán)境的前提下，提高養(yǎng)殖管理水平。環(huán)境治理好了，疾病也會相應的減少，淘汰一部分散亂污企業(yè)，養(yǎng)殖效益自然會提高！

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