央行副行長稱我國應(yīng)給小額貸款組織以合法地位

胡文輝

央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

　　10月23日，央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》播發(fā)了新聞《吳曉靈：在中國推行小額信貸 農(nóng)信社靠不住》，以下為節(jié)目實(shí)錄。

　　今天，央行副行長吳曉靈會(huì)見了諾貝爾和平獎(jiǎng)得主，被稱為是窮人的銀行家的孟加拉人尤努斯。會(huì)見期間尤努斯表示，貸款給窮人是扶貧的關(guān)鍵。吳曉靈表示，我國應(yīng)修改相應(yīng)的法律條款，給小額貸款組織以合法的地位和發(fā)展空間。

　　吳曉靈介紹說，目前我國發(fā)放小額信貸的共有三類機(jī)構(gòu)，分別是大型商業(yè)銀行、農(nóng)信社和小額貸款組織。放款總量達(dá)幾千億元，覆蓋農(nóng)業(yè)人口占比近30%。但相比實(shí)際需求缺口仍然較大，而且效率不高。

　　中國人民銀行副行長吳曉靈說：“孟加拉鄉(xiāng)村銀行的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槟@個(gè)銀行是一個(gè)既能吸收存款，又能夠發(fā)放貸款的一個(gè)全牌照的金融機(jī)構(gòu)，我們的農(nóng)村信用社其實(shí)是處于這樣一個(gè)地位，但是我覺得，它到現(xiàn)在為止，不太有這個(gè)動(dòng)力去為農(nóng)民，為比較窮的農(nóng)民去做這種服務(wù)。怎么樣能把我們的農(nóng)村信用社改造成一個(gè)像您這樣的銀行，我對這一點(diǎn)不太具有信心。所以我希望另創(chuàng)一條道路?！?br>

　　2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主尤努斯說：“孟加拉的經(jīng)驗(yàn)也表明，改造現(xiàn)有金融系統(tǒng)的作用是很小的，必須創(chuàng)立新的機(jī)構(gòu)?！?br>

　　在國際上已經(jīng)運(yùn)作成功的小額貸款組織模式，在我國由于金融管制等問題，一直發(fā)展遲緩。目前總貸款量不足10億元。吳曉靈表示，在改造現(xiàn)有農(nóng)信社之外，我國應(yīng)允許小額貸款組織發(fā)展，在只貸不存服務(wù)三農(nóng)的前提下，給它們以合法地位。

　　中國人民銀行副行長吳曉靈說：“我們的法律上現(xiàn)在是禁止企業(yè)之間有貸款行為的，因而我認(rèn)為即使是這樣一個(gè)貸款組織的發(fā)展，也需要把這個(gè)禁止企業(yè)之間的信貸行為的這種法律條款，要把它廢除掉。另外，我們也在呼吁和建議，政府出臺一個(gè)放債人條例。如果這兩條做到了的話，那么小額信貸組織就可以有一個(gè)合法的地位和發(fā)展空間。”

　　尤努斯表示，目前孟加拉鄉(xiāng)村銀行67%的資金來自借款人，中國可以考慮在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步放寬對小額貸款公司的限制，最終允許它們吸收存款，為低收入者提供更全面的金融服務(wù)。

胡文輝

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