飼料企業(yè)如何進行出口食用動物飼用飼料備案

　　國家質(zhì)檢總局于1999年頒布并于2000年1月1日實施的《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》要求用于飼喂出口食用動物的飼料生產(chǎn)企業(yè)須進行登記備案。

　　申請備案飼料企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

　　根據(jù)《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》的要求，申請備案的飼料企業(yè)應(yīng)具備硬件和軟件方面的條件。

　　硬件方面

　　企業(yè)要具備與飼料生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝和倉儲設(shè)施；具有基本的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；有嚴格分開的原料庫與成品庫；具有企業(yè)法人資格；飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)具有國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證；原料庫和成品庫中不同種類、不同品名、不同批次的原料和飼料分開堆放，碼放整齊，標志明確等。

　　軟件方面

　　第一，企業(yè)要建立科學的質(zhì)量管理或質(zhì)量保證手冊，或具有健全的質(zhì)量和衛(wèi)生管理體系及完善的出入廠(庫)、生產(chǎn)、檢驗等管理制度；第二，企業(yè)要制定不儲存、在生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑中不添加我國及食用動物進口國家或地區(qū)規(guī)定的禁用或未允許添加的藥品(含激素)的制度，并進行承諾；第三，企業(yè)要自愿遵守管理辦法的規(guī)定和自愿接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督管理；第四，申請登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)辦理申請手續(xù)。

　　企業(yè)申請備案應(yīng)注意的幾方面

　　加強對法律法規(guī)的學習，提高認識

　　由于飼料企業(yè)申請備案的出發(fā)點主要是追求市場份額，擴大市場占有率，其對《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》認識理解滯后。企業(yè)在準備開展備案時，首先要組織相關(guān)人員開展對《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》和飼料安全衛(wèi)生知識的學習，提高對管理辦法的認識理解；其次，與當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)建立信息溝通，從國內(nèi)外重大食品安全事件獲取啟示，及時收集掌握當前國內(nèi)外重點關(guān)注的飼料安全衛(wèi)生項目，以備在飼料生產(chǎn)中加以控制。

　　規(guī)范飼料企業(yè)的實驗室管理

　　申請參與備案的大部分飼料企業(yè)都通過了ISO9000認證或建立了相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，其實驗室基本滿足日常檢測的需要，但還存在不規(guī)范不完善之處。

　　企業(yè)要加強和規(guī)范對實驗室的管理，發(fā)揮其在保證飼料企業(yè)良好運行的重要作用。若實驗室為小型的，至少要建立健全相關(guān)的管理制度并嚴格執(zhí)行，主要包括建立實驗室安全管理制度；抽樣計劃、樣品、儀器設(shè)備管理制度、藥品試劑管理制度、培訓制度；建立儀器設(shè)備、用品和試劑等的管理臺賬等；搜集各種相關(guān)檢測方法、有效國際國內(nèi)標準，確保檢測數(shù)據(jù)的準確性。較大規(guī)模的實驗室，應(yīng)盡量建立完善的實驗室管理體系，確保實驗室能夠在企業(yè)的各項檢測和監(jiān)測計劃中的監(jiān)督和指導。在實驗室管理中，要切實落實樣品的管理，從樣品的標志、留樣的保存期、保存條件都應(yīng)做出具體的規(guī)定，并認真執(zhí)行，便于進行溯源和產(chǎn)品召回的實施。

　　飼料企業(yè)要制定切實有效措施，防止飼料交叉污染

　　在我國飼料交叉污染是相當嚴重的問題，是影響飼料安全的主要因素之一。目前，國家飼料工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)中心聯(lián)合編著的《中國飼料工業(yè)質(zhì)量保證體系工作手冊》對防止飼料交叉污染提供了相關(guān)資料，申請備案飼料的企業(yè)可以根據(jù)該手冊提供的相關(guān)資料信息，結(jié)合自身的實際情況，在全面分析研究的基礎(chǔ)上，制定出本企業(yè)減少藥物殘留和防止交叉污染的作業(yè)指導書。

　　申請備案企業(yè)要加強對原料、預混料的安全衛(wèi)生項目主動預防和自控意識

　　申請備案的企業(yè)要加強對原料、預混料的安全衛(wèi)生項目進行主動預防和自控意識。制定全面的原料采購驗收質(zhì)量標準、供應(yīng)商的選擇評價、批準要求及其名單。建立供應(yīng)商檔案，建立原料信息系統(tǒng)，建立原料供應(yīng)基地等。

　　原料采購驗收標準不僅要求明確感觀、營養(yǎng)成分含量，還要根據(jù)原料性質(zhì)不同，制定出不同的安全衛(wèi)生項目要求。企業(yè)制定原料驗收標準可以參閱國際、國家標準和飼料飼喂的動物輸入國的相關(guān)衛(wèi)生項目。另外還須及時根據(jù)國際市場對農(nóng)獸藥等安全衛(wèi)生項目變化來修訂。

　　申請備案飼料企業(yè)要制定周密的有害動物控制計劃

　　老鼠、蒼蠅、飛鳥等對飼料有危害的動物，不僅直接消耗、破壞飼料及其原料，并在產(chǎn)品中留下令人厭惡的污物(糞便、毛發(fā)等)，更為嚴重的是帶來致病性微生物的污染，導致疫病的傳播，給養(yǎng)殖場的動物疫情防控帶來隱患。

　　為了達到對有害動物(老鼠、蒼蠅、飛鳥等)的控制，首先，飼料企業(yè)要改變認識，端正飼料等同人類食品的態(tài)度，制定出行之有效、簡單易行的有害動物預防和滅除計劃。計劃的制定要明確需要控制的范圍，主要包括整個廠區(qū)、機械設(shè)備、工器具、原料庫、成品庫及加工車間內(nèi)部環(huán)境、廢物處理和殺蟲劑的使用管理。

　　加強對企業(yè)使用的預混料的控制

　　申請備案的飼料企業(yè)在選擇預混料時應(yīng)盡量選擇已經(jīng)備案的預混料企業(yè)，如果使用的預混料來自非備案廠家，則應(yīng)將預混料也納入到本企業(yè)的安全衛(wèi)生項目年度監(jiān)控計劃中。要求預混料生產(chǎn)企業(yè)提供有關(guān)的農(nóng)藥、獸藥、重金屬的殘留檢測報告，備案飼料企業(yè)每年要定期進行抽樣驗證，以保證企業(yè)使用的預混料的安全。

　　飼料企業(yè)建立HACCP管理體系的必要性

　　HACCP管理體系以預防為重點，使飼料生產(chǎn)對最終產(chǎn)品的檢驗轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的危害，其控制產(chǎn)品的安全性要比傳統(tǒng)的產(chǎn)品檢驗法可靠，不僅可以將飼料安全所造成的風險降到最低限度，而且提高了飼料產(chǎn)品的質(zhì)量。飼料企業(yè)如果建立了HACCP管理體系，那么在對原料、預混料、成品的監(jiān)測，實驗室的控制，有害動物的控制，防止交叉污染等方面都可以得到有效控制。因此，提倡在申請備案的飼料企業(yè)中大力推進HACCP體系的全面應(yīng)用，將對提高我國畜產(chǎn)品食用安全性以及在國際上的競爭力大有益處。